网格“啄木鸟”，专挑城市病

尹璇 周相云 杨罡

“比如电线乱牵乱搭，不仅影响市容市貌，也存在安全隐患，遇到这种情况，我们拿出手机拍照在软件中上传，很快就会有部门认领整改。”3月10日上午，石首市笔架山街道建北社区一角，社区工作人员正在为居民讲解网格“啄木鸟”线上平台上报流程。

石首市以“红色蜂巢在身边，网格‘啄木鸟’在路上”为抓手，推动新业态新就业群体融入基层治理，探索党建与城市基层治理“破圈”融合，不断提高城市基层治理水平，提升群众获得感和幸福感。

城市“啄木鸟”在行动

“跟‘啄木鸟’反映问题，有效果！”1月20日，建北社区居民郑阿姨向记者表示，之前在沿江路30号看到污水管破裂，向“啄木鸟”反映后，当天就修补好了。

啄木鸟是森林医生。如今，一群群网格“啄木鸟”活跃在石首市城区的各个角落，他们坚持问题导向，围绕城市治理各领域突出问题和风险隐患，大到经济发展、项目建设，小到公厕门把手、马路小井盖、小区下水道，“啄木鸟”们看到了都会“啄一啄”，专为城市治理“挑刺”“找茬”。

“路面破损、公共设施损坏、绿地脏乱，看到了就停下来拍照上传，顺手的事情，也不会耽误工作。”彭超平是一名快递员，成为一名网格“啄木鸟”后，他在日常走街串巷、分拣送货中一旦发现问题，会立即拿出手机拍照上传，有时遇到能当场处理的小问题，他也会顺手自己解决。

最初，石首市网格“啄木鸟”的试点就是从外卖配送员、快递员等新业态新就业群体开始的。新就业群体的工作与社区网络密切相关，服务千万家，发动他们深入查找城市管理中的短板，充分发挥他们一线流动、走街串巷、熟悉社情民意的职业优势，不论是主干道还是背街小巷，将城市基层治理的触角覆盖到每一个角落。

为进一步推动网格“啄木鸟”工作落实落细，调动群众参与的积极性，石首市将积分制管理与网格“啄木鸟”相结合，实行“一事一记录”，“啄木鸟”每提供一条有效信息即可积10分，累计50分便可在市民之家或社区兑换日用品。

“积分‘小奖励’激发了群众参与基层治理的‘大热情’。”建北社区党委书记邹丹感叹，现在越来越多的居民群众主动参与，焕发社区精细化治理的新活力。

目前，石首市全市共有5216名注册登记的网格“啄木鸟”，从新就业群体拓展到党员干部、热心群众，推动人人成为基层治理的巡查员、监督员、代办员、守护员、宣传员，延伸了基层治理“神经末梢”。

畅通“12345”快速办结

“没有想到这么快就有了改善！现在车辆通行顺畅了，我们心情也舒畅了。”不久前，网格“啄木鸟”反映城市广场路边乱停车，导致双向车道不能同时通行的问题，市12345热线中心第一时间将该问题派给石首市公安局交警大队处理。工单下派第二个工作日，市公安局交警大队在此路段进行道路交通管控，路面恢复了通畅、整洁。

每一个问题的快速办结，都源于反馈平台和处置流程的优化畅通。

“我们实行问题反馈‘线上+线下’两手抓。”石首市委组织部副部长陈媛媛介绍，线上通过钉钉平台已开发石首市网格“啄木鸟”党建智慧平台，“啄木鸟”们随手拍、随手记，系统自动抓取定位和上报个人信息，方便快捷。

线下，在市民之家大厅和各村（社区）积极开展宣传推广，不断壮大网格“啄木鸟”队伍。年纪较大、不便使用线上平台的热心群众可直接到社区反馈，由社区工作人员核实后代为记录、上传。

“‘啄木鸟’们反馈的问题图片清晰、定位准确，极大地提高了解决问题的效率。”石首市12345热线中心负责人魏琼介绍，为确保问题件件有着落、事事有回音，网格“啄木鸟”党建智慧平台直接链接到12345公众诉求平台，每一条信息被判定有效后则立即分类，很快化为一条条指令派送到对口部门，各相关部门闻令而动，绝大多数问题都能在第一时间得到解决。

“啄木鸟”发现问题，智慧平台采集分类，12345派单督办，政府部门领办解决，石首市探索问题收集、审核、派单、处置、回访“五步工作法”，实现有效服务民生的工作闭环。

截至目前，石首市12345热线平台共受理380件网格“啄木鸟”诉求件，已办结380件，办结率100%，群众满意率100%，有力推动社区微治理参与面更广泛，基层基础更扎实。

“红”“新”双向奔赴

“工作环境变好了，现在还有了专为我们搭建的党群阵地，等餐时有地儿能歇歇脚，遇到问题也有了组织帮忙解决。”唐先文说。唐先文是一名外卖配送员，每天大部分时间都在路上奔波，没有固定休息的地方。

今年1月9日，位于石首市中央城商圈的最美商圈红新驿站正式启用。从那时起，刘涛每天都来这里歇歇脚、喝口水。驿站内设立说事议事区、受理办事区、共享学习区、网格“啄木鸟”服务区四大功能区，设施齐全，空調、饮水机、微波炉、充电宝、雨伞、桌椅、书籍等一应俱全。

在中心城区，石首市已建立类似的大小驿站30个，为周边商铺、党员群众、新就业群体提供党建阵地和便捷服务，搭建起一座联系、服务、凝聚新业态劳动者的连心桥。

近年来，石首市以红新驿站为依托，以“红新耀党旗”为统领，着力打造组织、治理、服务“三个共同体”，将新业态新就业群体党建工作与城市党建工作有机结合，发动中央城商圈商户、新就业群体、周边居民开展共同缔造活动。

绣办党工委、南岳山社区深入中央城商圈走访，摸底商铺、周边居民党员信息，建立了全市第一个商圈党支部，配齐党建指导员和专职党务工作者指导支部开展“8+N”规范化建设。

“归属感增强了，心里踏实了。”中央城商圈党支部书记徐建忠介绍，支部牵头成立了中央城商圈理事会，定期走访商户、周边居民，收集商情民意，分类建立问题清单，并动员商户、新业态新就业群体、周边居民45人加入网格“啄木鸟”队伍。

现在，网格“啄木鸟”已在全荆州市范围内得以推广。“下一步，我们将持续加强新业态新就业群体党的建设，把服务关爱、凝聚引领贯穿始终，让‘啄木鸟’们获得感更足、幸福感更强、安全感更有保障，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”荆州市委组织部组织二科科长罗云表示。