江苏昆山张家角社区：奏响社区治理“交响曲”

贾伟

在江苏省苏州市昆山市周市镇康景路与迎周路交会处，有一个“年轻”的社区。社区内红砖灰瓦，街道宽敞，生活便利，邻里和谐。这里是张家角社区。

张家角社区筹建于2020年，区域面积0.69平方公里，建筑面积62.5万平方米，总户数4431户，常住人口约7000人。相较于该镇的其他社区来说，张家角是个小而美的社区。

社区工作者胡川每天都要在社区内外走一走，看一看，发现垃圾上前清理，看见消防设施检查是否正常使用……这是胡川在这个岗位上工作的第3个年头，3年来，他见证了张家角社区的发展，也与社区共同成长。

翻开2023年2月的张家角社区工作台账：采集人口信息142条，处置安全隐患23件，调解矛盾纠纷4场次；开展参与“清洁环境，美丽家园”宣传主题活动、亲子阅读活动、消防安全宣传活动共计4场次，覆盖居民约440人次；网格长开展重点人员和关爱人群服务走访10人次……

社区工作千头万绪，涉及方方面面。胡川将主要工作归纳为三部分，一是贯彻执行上级部门的工作方针政策，及时准确抓好落实；二是解决民生问题，为居民做好服务工作；三是提升居民文明素养，提高社区文明程度，营造文明、和谐、幸福的邻里氛围。三者各有侧重，相辅相成，相得益彰。

“上面千条线，底下一根针”，如何做好穿针引线的人，构建党建引领的社区网格化管理体系是关键。张家角社区有5个网格，以网格化管理将服务触角延伸到社区末梢，每个网格由网格长、网格员、居民志愿者组成，构筑网格内的三级工作架构。

作为第3网格网格长，胡川也有自己的思考和总结，他说：“小网格，大能量。网格是面镜子，既照亮了居民的生活，又时刻提醒我，作为一名党员，要始终以百姓心为心。”

社区工作琐碎复杂，耐心细致是对社区工作者的基本要求。有时遇到居民不理解的情况，要把政策掰开了揉碎了讲给居民听。

有一次，胡川与网格员胡炜在楼栋进行日常网格安全巡查，突然发现有一层房屋较往常多出一扇门，经核查是房主自己开墙设门，两人立即联系房主，告知擅自改变房屋主结构的危害性，督促其整改，经多次上门当面劝告和耐心教育，房主认识到自己的错误，拆除大门，还原墙体，恢复原状，把安全隐患消除在萌芽中。

垃圾分类活动在张家角社区十分火热，青少年家庭参与度非常高，尤其是2022年暑期，有56名青少年参加了该活动，累计服务达450人次，这得益于“品牌+项目”的支撑。

“家·聚融合”是张家角社区的特色党建品牌。据张家角社区党支部书记陈霞介绍，“家”是中国人的根与魂，是每个人心中温馨的港湾，张家角社区党支部选择“家”作为党建品牌主线，是因为“家”不仅是张家角社区字面上的“家”，还是社区在推动共建共治共享中，努力想要为居民打造的温馨港湾。通过聚、融、合，汇聚党群资源，融心、融治、融智，形成强大合力，推动社区新发展。

围绕社区党建品牌，打造志愿者相关项目。经过2020年的“志愿者培育”、2021年的“志愿者增能”及2022年的“志愿者绽放”3年的项目发展，张家角社區已经拥有几支较为成熟的志愿者队伍。2022年志愿者参与社区活动人次达5288人次，志愿者服务时长28925小时，在册志愿者人数330人。

在张家角社区垃圾分类工作中，通过引导志愿者自我组织、自我管理、自我开展、自我评估、自我协调，以“社区为平台，志愿者组织，群众来唱戏”的模式，邀请更多的居民参与社区垃圾分类，也让居民参与社区治理的能力得到进一步提高。

除此之外，张家角社区还将“家·聚融合”党建品牌与党组织为民服务项目充分融合，形成了“家有佳节”“聚智创效”“融心融文”“合心合力”4个子项目，举办庆祝传统佳节、百姓议事厅、老干部解忧工作室、亲子阅读书会、国学文化诵读等活动，增进社区居民感情，共筑小区文明文化。

党的二十大报告提出，要推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。对此，陈霞表示：“张家角社区党支部建强社区党组织堡垒，不断强化理论政策学习，深入学习贯彻党的二十大精神，切实增强党组织的凝聚力，把党的惠民政策宣传好，把社区居民群众组织好，提升社区治理‘战斗力’。”

网格长胡川在小区向居民宣传垃圾分类。

张家角社区由党员挂钩社区大大小小的项目，垃圾分类督导、消防安全夜查等项目中都有党员的身影，加强党建引领，把党员先锋岗建在群众需要的地方。陈霞说：“社区以党建引领多元共治，结合党建、网格、社区民警、社区志愿者等各方力量，激发社区治理‘新动能’，打造社区治理新格局。”

今年年初，苏州市委、市政府出台《关于进一步加强社区工作者队伍建设的实施意见》，明确苏州市进一步健全完善社区工作者队伍建设制度体系的重点任务，积极推动苏州社区工作者队伍建设持续高质量发展。

张家角社区工作者也在努力提升自身水平，2022年有4名工作人员取得社工证。胡川说：“社区工作的特殊性质要求我们是‘多面手’‘百事通’，我们要在工作中学习，在工作中进步，在工作中成长，从而推动社区治理提质生效。”

接下来，张家角社区还将深入拓展治理队伍，推动“微网格”建设，将社区划分为43个微网格，深度发掘“微网格”中党员、退休干部，建强根系工程，将党组织的服务和治理延伸到基层最末梢，在“最后一米”收集民情，关爱民生。

“咱们社区工作者就是要关心居民的柴米油盐、喜怒哀乐，及时感知居民所思所想所盼，踏踏实实为居民办实事，让居民时刻感受到党组织就在身边。”胡川说。