国际工程承包企业财务风险管理与优化措施

□ 北京 于小林

国际工程项目已成为我国建筑行业的重要发展部分，近年来呈现着持续增长的发展局面。但对比其他国家在海外市场的发展规模来说，我国企业在海外工程项目上依然处于发展中阶段，对于国外大型工程项目依然由我国大规模的央企或国企承接，但我国其他发展类型企业在国际市场所占据的发展份额相对较小。随着我国经济的发展，支持我国更多企业融入到国际市场中，大中小型企业在承接国际工程项目时都会承担着较大的经营风险，因其国际工程项目的复杂性特点，企业所面临的风险因素不仅包括财务汇率风险，同时国际市场与国内市场之间的经营差异也会对企业工程建设带来影响，为确保国际工程项目的稳定开展，需要企业有效的防范与规避国际工程项目可能会带来的财务风险。

一、国际工程承包企业财务风险概述

近几年随着我国全球经济一体化的不断发展与我国一带一路发展战略的不断深入推进，我国越来越多的建筑工程企业逐渐面向国际走出国门，开始了更多海外业务发展，有效缓解了当前国内建筑行业市场产能过剩、竞争激烈等情况，拓展业务渠道，通过经营海外工程项目，为企业获得更多的经营业务。但随着我国对外开放发展战略的不断深入，越来越多的企业走出国门开拓国际市场，发展海外业务。随着企业规模数量的不断增多，国内建筑行业市场与国外建筑行业市场都面临着激烈的竞争发展压力，这都会不断压缩工程项目预期盈利空间。同时部分企业在承接国际工程项目时，因缺少对国外投资环境、经商环境的深入研究与对工程项目的具体了解会存在着较大的风险和不确定性，一旦外部环境条件发生变化或出现重大突然事故时，都会为企业发展带来巨大损失。自2020年新冠疫情的突然袭来，国外的经济市场发生了较大的变化动荡，这都要求企业在对外开展工程项目时，需要在原有的发展基础上进一步加强对于风险识别工作制定更科学完善的发展规划，并针对可能存在的风险制定应对方案，避免风险因素对工程项目造成的损失与对国内公司发展带来的影响。

建筑企业在施工建设海外工程项目，是会因各种突发状况或影响因素导致企业预期规划无法实现进而影响企业的财务状况，这就是企业在承接国际工程项目中可能面临的财务风险。工程项目的财务风险不仅包括传统意义的财务风险，同时在各地不同环境下，工程项目已引起的风险因素也有所不同。国际工程项目具有整体性、开放性、临时性等特点，最突出的工程特性是复杂性、风险性。在工程项目的众多特点中，风险性特点较为突出，企业承接的不同国家，国际工程项目之间的距离较远，很难实现项目之间的沟通交流，同时企业在施工建设过程中，在不同地区的施工环境，交流信息等不同，都会增加企业的管理工作难度。因不同国家的文化差异与发展环境等特点，对于建筑工程项目所实施的标准规则也有所不同。因此，企业无法对国际工程项目实施统一化的管理工作，而是需要根据项目主体的不同，制定具有针对性的管理模式，选择相适应的施工设计方案。不同国家的经济制度，法律法规都决定着国际工程项目管理模式的差异性，同时与国内的项目建筑也有所不同，企业在承接国际工程项目时以及在进行工程招投标建设制度制定时，要必须严格的遵循国际惯例与相关条例，确保工程的规范施工。对国际工程项目在开展财务管理工作时，要提高财务管理人员的综合素质，以便更高质量的应对各项财务管理工作内容，工程项目的内容复杂性都会加剧资金流的预测与管理工作难度，及时发现财务管理工作中存在的隐性风险因素，更好应对各项管理内容多元化的发展特征。特别是对于主营业务，面对海外市场的建筑企业来说。更需要加强对工程的风险识别提高企业的财务风险应对能力。企业所承接的工程项目遍布国外各个国家地区工程项目的多样性，使其施工面临的外部环境与施工环境都具有较大的差别，对于企业财务管理工作也提出了更高要求。

二、国际工程项目承包企业面临的财务风险

1.资金风险。建筑企业在承包国际工程项目时，应根据企业的经营实际状况选择相适应的项目，在国际工程项目中，建筑企业承担的资金风险主要包括项目工程未及时付款而造成的资金管理、风险保函风险等。在施工工程前期，建筑企业会与地方政府相关部门与项目业主方签订施工合同，并通过合同来约束工程各项费用付款的到账时间。但在实际经营中也会出现审批资料进度缓慢，资金短缺，对工程项目审查不认可等问题，都会造成工程款支付的滞后性，而导致建筑企业的项目资金短缺。为确保后期项目的推进建筑，企业通常会进行出资垫资，但这都增加了企业所面临的资金风险隐患，同时若建筑企业在前期项目调查数据不准确，还会造成施工过程中资金预算超支的情况。

2.汇率风险。国际工程项目的资金结算主要是以外币的方式进行确认，较常使用的是美元或者其他货币。对于规模较大的国际工程项目来说，因施工周期较长，随着项目进度的不断推进，在具体施工过程中所涉及到的资金外币较多，这都为企业的财务风险造成了汇率风险问题。建筑企业在国内的工程项目以人民币进行结算，因此不会存在汇率问题风险，而国际工程项目很容易因海外市场的金融变化趋势影响而产生汇率动荡造成损失。企业在国际工程项目施工时，会进行相应的设备原材料的采购与海外工作人员的聘请，在此过程中就容易产生外币与人民币的兑换汇率风险。特别是对于政治经济制度都不稳定的国家来说，该国家的货币并没有抵御世界金融风险的能力，企业在此国家的工程施工会承担着更大的汇率风险。

3.税务风险。建筑企业在承接国际工程项目时，要完全的熟悉当地的税收优惠政策。部分企业为更好的推动当地的建筑企业发展，在进行项目招标时，会更青睐于本地建筑企业，因其提供更多的优惠政策照顾与补贴，而外来企业则需要承担较大的税率。建筑公司在海外经营中主要以国外子公司的形式为主，要求子公司必须完全熟知地方的各项经营管理政策，并聘请专业的税务顾问为此公司的税务工作与各项税务问题及时作出相关的处理，发挥积极的作用。

4.成本控制风险。对比国内建筑行业市场来说，建筑企业虽然在海外市场中有更大的市场空间，但其面临的竞争压力也在逐渐提高，市场竞争压力的不断提升，使得建筑企业的项目获利空间不断压缩，同时基于国际工程项目建设周期长，覆盖面积广等特点，在工程项目施工中如何控制施工成本是有效的控制企业经济效益的关键环节，通过控制成本风险节约资源消耗，可以帮助企业实现国际工程项目利润最大化。成本控制管理工作需要包括对人工成本、材料成本、机械设备、分包成本等各项资原消耗的监管，建筑企业的施工管理工作中，成本管理环节不仅是针对某项施工内容，而是需要将成本控制贯穿至项目全过程，确保对各个工作环节的成本监管。在不同国家地区，企业所面临的成本控制风险，包括不同地区人力资源成本不同，所供应的材料具有材料成本风险等。

三、国际工程承包企业财务风险管理优化措施

1.完善企业国际工程财务管理制度。为提高企业与国际工程承包的财务风险管理工作质量，需要完善企业的财务管理工作制度。对比国内工程项目，国际工程项目的结构体系与工作任务都更为复杂，因此对于财务管理制度要求也更高，在具体工程施工期间，企业要严格的遵循财务管理制度相关要求，确保工程施工的有序开展，确保在规定的工期范围内完成工程施工，避免出现工程施工问题而降低企业信誉，在对工程施工的资金资源使用过程中，要提前做好预算规划工作，对资源的使用进行合理的统筹规划。在工程施工前期要求企业财务管理部门对于施工所涉及到的资金项目进行全面准确的分析，并将财务管理职责明确到各个管理人员中，提高管理人员的工作责任意识，加强成本管理的宣传，在企业内部形成良好的财务发展环境，企业财务风险管理流程如图。

图 企业财务风险管理流程

具体施工过程中也要明确工程的资金应用范围与资金的使用清单，确保企业财务管理工作的有序开展，可以遵循工程前期的规划方案设计，避免在施工过程中出现资金纠纷的问题。国外工程项目对于外来企业会对施工建设提出更高的质量标准要求，建筑企业要积极的了解与国家工程项目合作相关规章制度与税收政策，在工程招标投标签订合同过程中，实现对财务管理工作的全过程统筹，在签订合同前明确各项合同条款制度以及相应的税收优惠政策，保障自身合法权益，使得企业经济利润最大化。高效的成本管理工作有助于企业严格把控项目施工所消耗的支出费用，企业根据不同国家经济发展状况与用人市场实际情况作出成本规划的相应调整，避免出现资金浪费使用或不合理使用的情况。财务管理人员也要严格把控施工过程中的资金流动，通过对资金进行实时监管，可以减少资金浪费与超额施工，同时也要时时关注汇率的动态变化趋势，有效控制企业所承担的汇率风险。工程施工各项环节的资金使用都要确保资金使用的合理性，并对资金使用划分出合理范围，也可以及时的解决施工过程中的突发问题。若工程施工出现变更，会造成资金的更多消耗时要及时的发现问题解决问题，避免造成更多的资源浪费，影响工程施工周期。

2.提高企业财务管理工作质量。对于财务管理工作中的汇率风险，财务管理部门需要积极的做好前期的风险应对工作。在对国际工程项目制定前期工程预算时需要及时掌握汇率变化，可能会对工程项目所带来的财务风险并做好相应的预防工作，降低汇率风险为企业项目带来的经济损失，加强企业管理人员的风险防范意识。因国内国外的建筑行业投资市场的差异性，建筑企业在承包国际工程项目时，要做好国内发展与国外发展的系统化规划，做好一切风险防范工作，避免因海外工程项目的风险而对国内企业发展造成影响。同时对于工程项目建设过程中的资金流动，也要加强监管工作力度，确保资金安全合理的使用，在对资金科学分配的前提下，完成工程施工。国际工程项目的税收账目较为复杂，而不同国家的税种与账目也会有所不同，这对财务管理人员提出了更高的工作技能，要求在完成日常财务管理工作时，需要时刻注意纳税账目的各项信息变化，及时配合管理部门作出相应的工作调整。

3.实现财务管理工作的制度化。为保障建筑企业施工过程中的充足资金，企业要积极的拓宽项目的融资渠道，可以借助企业在公司中的信用进行不动产的银行抵押。企业在承包国际工程项目时，要积极了解地方政府对外来企业所提供的各项政策优惠，企业所签订的工程合同从拟定，签订到结款各项环节都会受到国际因素影响。若工程施工过程中合同签订，双方出现问题纠纷时，可以根据合同相关条款索要违约金，督促双方共同履行完成合同所规定内容。企业在选择财务管理人员时，应对财务管理人员提出更高的技能要求，确保人员掌握财务管理知识与法律知识等，更好的满足国际复杂工程市场对于财务管理工作的要求。财务管理工作团队的高质量综合素质，也有助于企业财务管理工作制度的高效化开展，促进企业整体管理质量的提升，增强企业信用程度，同时也可以更好的吸引更多国际工程的项目合作。

四、结语

面对日趋复杂的国际市场环境，建筑企业在承包国际工程项目时，要充分的根据企业自身经营特点，建立更完善的财务风险预警机制，可以有效降低企业所承担的风险隐患，避免出现不必要的经济损失，也可以更有效地帮助企业发展，获得更高经济效益。企业在项目施工前期，需要对国际工程项目进行充分的研究，并根据工程项目生产经营各个环节的具体工作内容，制定相适应的风险控制管理体系，并通过风险监督管理工作，实现对企业的财务风险监测。高效的财务风险防范制度可以确保企业的稳定发展更好的推动我国建筑行业在国际市场中的发展，增强企业信誉，加强我国建筑行业发展影响力。