建设“家门口”入托工程打造“甬有善育”幸福民生品牌

文/本刊记者 毛思洁 通讯员 刘盈蓉 卲晶靖 牟露雅

（上图/北仑区卫健局供图）北仑区“一家托育园”老师带领孩子们做操。

2023年2月1日上午9点，正值“一家托育园”开园时间，孩子们在家长的陪同下，陆续前来报到。这是宁波首家公立普惠托育机构，由北仑区卫健局牵头开办，设在北仑区婴幼儿照护服务指导中心内，为3岁以下婴幼儿“谁来带”“怎么带”的托育难题，提供了一种新解法。

孩子们在托育园养成饭前洗手的习惯。

普惠托育打造场景式社区照护模式

杨女士住在“一家托育园”附近，原本孩子放在家里由婆婆带，但随着孩子慢慢长大，孩子爱跑爱闹，老人越来越管不住了，于是就把孩子放到这里托管。

据“一家托育园”园长张辉介绍，托育园采用全日托模式，托育时间为工作日的上午8点到下午4点30分，基本匹配家长们的接送时间。目前，入园的孩子共有51名，年龄集中在2—3周岁，最小的孩子19个月。园内设有呀呀班、壮壮班和萌萌班，17人为一班，每个班级配有2名教师、1名保育员。同时，园内设置了保健室、消毒室、备餐室、感统室等功能区域，并安排有感观课、感统课、手工课、音乐课等。杨女士表示，她之前了解过市场上托育费用，基本集中在3000—4000元/月，但这里只要1760元/月，比较实惠。

走进“一家托育园”，近1000平方米的区域内，独具匠心的小设计、小细节随处可见。教室的每扇窗户都安装了护栏和窗口限位器，每个教室里配备有适合孩子们身高的独立卫生间，园内的墙体、门把手以及硬角处均进行了软包处理……不仅如此，所有孩子们吃过的食物，园方都会取不少于200克，放在食堂的留样冰箱里留样48小时，以便孩子出现不良反应时快速追溯。

在宁波，3岁以下婴幼儿有19万人，像杨女士这样有托育需求的家庭着实不少。构建“15分钟生活服务圈”，打造场景式社区照护模式，是“甬有善育”的特色之一。2020年，宁波市出台促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见，把婴幼儿照护服务纳入城乡社区公共服务范围，加快与公众需求相匹配的、较紧俏的普惠性托育服务的供给。

与此同时，宁波支持多元主体兴办托育机构，发展专业化机构托育照护模式，鼓励社会力量办、幼儿园办、用人单位办、产业园区办和公办，做大做多以普惠为导向的社会化、专业化托育服务产品，在支持社会力量办、幼儿园办两种主流办托模式基础上，加大对公办、用人单位办等办托模式的探索推进力度，让婴幼儿家庭有更多的选择。

目前，全市建成社区婴幼儿照护服务驿站225个、社区嵌入式托育机构35家，纳入系统管理的托育服务机构有787家，可提供3岁以下婴幼儿托位34934个，每千人口托位数为3.6个，街道（镇乡）托育机构覆盖率为96%。2022年10月，在浙江省公布的首批城镇社区“一老一小”服务场景名单中，宁波市有16个“一小”服务场景入选，位居全省首位。

（左图）2022年9月，宁海县九色鹿托育中心举办亲子活动。

（右图）孩子们在托育园玩蒙氏教具。

养育员入户指导探索互助型家庭照护指导模式

从2020年开始，宁波市发展以“家庭为主、社区依托、机构补充、医育结合”为基本模式的婴幼儿照护服务，首先便是以200个村（社区）为试点，探索打造互动型家庭照护指导模式，推广儿童早期发展理念，推动科学育儿知识进农村、进社区、进家庭。为此，由村（社区）计生干部“转型”而来的家庭养育健康指导员，社区卫生服务中心的儿保医生、家庭医生，托育机构的保育员等，共同组成了一支医育教结合、专为家庭养育“望闻问切”的队伍，为“一小”健康“守好门”。

“孩子需要多陪伴、多交流。”“要注意饮食卫生，预防孩子腹泻。”……2022年8月21日，北仑区家庭养育健康指导员卢娜来到新碶街道高塘社区大同新村刘先生家中，对刘先生进行第二次养育指导。“多亏你们上门指导，为我们解决了很多问题。”事后，刘先生十分感谢。

目前，宁波已培养婴幼儿照护师200余人，培训家庭养育健康指导员2800余人，通过入户指导、开展养育小组活动和家长课堂等方式，面对面、手把手，为婴幼儿家庭提供养育指导服务，增强家庭科学育儿能力。

宁海县妇幼保健院儿保科医生应春浓不仅是家庭养育健康指导员，还是教育、卫生、妇联三部门联合筹建的“向日葵亲子小屋”的指导老师。据了解，“向日葵亲子小屋”就像一个科学养育的理念、知识、服务的集散地，提供家庭抚育常态化服务，应春浓经常来“小屋”开展讲座。“‘小屋’每周一、周三、周五固定时间对外开放，家长可以带着孩子来这里交流、玩耍，每周五、周六‘小屋’还有亲子课程。”宁海县长街镇中心幼儿园“向日葵亲子小屋”负责人胡文丹告诉记者，“我们通过电话联系、网上预约等方式，确定亲子课程的上课名额，经常有附近居民来询问活动什么时候开始，生怕抢不到。”目前，宁波共建成“向日葵亲子小屋”80家，在建12家，计划2023年底实现街道（镇乡）全覆盖。

宁海县卫健局妇幼科项目负责人赵苗青认为，教育、卫生、妇联等部门打破边界，梳理重组资源，是推动高质量婴幼儿照护服务体系建设的关键。“儿保医生持有养育培训师资格证，是养育方面的专家，幼师熟谙教育学和心理学，把这两大体系的专业人才都纳入到家庭养育指导的服务队伍中，能够真正实现医、养、教一体化。”