党建联建聚合力“金溪五村”启动共富新引擎

文|奉化区西坞街道

奉化区西坞街道“金溪五村”由金峨、税务场、蒋家池头、雷山、余家坝五个村组成，区域面积为16.3平方公里，农户为1632户，户籍人口为4227人，党员为238名。自现代社区建设以来，“金溪五村”始终坚持“党建引领、区域联动、互学共促、合作共富”的工作理念，大力实施规划编制、人力资源、阵地建设、产业资源、治理方式“五个统筹”，推动区域各村实现共同发展。

夯实支点，解锁党建联建“机制密码”。一是凝聚联建合力。“金溪五村”形成“1+X+N”联建力量。“1”是联席会议召集人，由各村党组织书记轮流担任，轮值时限一般为一年，负责召集并主持会议；“X”是联席会议成员，由其他联建村党组织书记组成；“N”是联建指导员，包括联系区领导、科技特派员、金融特派员、致富能手等多方力量。联建力量共同助力推进金峨村吾居吾宿、蒋家池头村金溪广场、雷山村乡创基地等20余个项目建设。二是推行联席会议。“金溪五村”签订联建意向书，商定制度联推、规划联绘、产业联动、事务联商、和谐联创等“五联”公约，同时形成联席会议制度，对组织方式、主要职责、会商流程等进行规范。联建村党组织书记每月召开会议分析研判，并向各村通报工作情况。三是制定“三张清单”。“金溪五村”由村干部、党员、网格员、村民代表通过走访、交谈、意见征求、村民说事等途径，梳理形成需求清单、资源清单、项目清单，开展双向认领，推动区域内部资源和项目之间的供需对接，共列出涉及工作、生活、公益、文体、环境等需求30余项，均已完成认领。“金溪五村”村民提出想要一个可以为环卫工人、电工等户外劳动者提供休息的场所，金峨村和雷山村认领后，2022年完成“甬爱e家”户外劳动者驿站建设。驿站内设有空调、饮水机、微波炉等基础设施。

“扩中”“提低”，助推共富工坊转型升级。一是党建联建焕发共富活力。以联建形式打造区域共富服务中心，组织区域党员轮值参与闲散劳动力登记、用工需求对接等志愿服务，精准研判片区产业发展水平、企业项目适配度和群众需求度。实施工坊经纪人党员培养工程，引导片区群团组织参与工坊建设，推动部门、街道、“金溪五村”、企业、农创客等多方主体密切协作、共同发力。组建金溪甬富公司，“金溪五村”每村按20%的比例出资入股，主营业务涵盖农副产品购销、园林绿化工程、文旅资源开发等。金溪甬富公司引进32个智慧植物方舱，方舱可自动调节光照、水肥、养分、二氧化碳及土壤温湿度等，可有效节约土地资源，提高农产品出产效率和收益，预计可为村集体经济增收64万元。二是工坊联营做大共富蛋糕。启动“金溪五村”共富示范带建设，统一规划工坊布局、交通路网、公共服务等，健全“市场+合作社（公司）+农户”“互联网+精品化+农户”两大模式，搭建“共富1+1好货直播”“书记带货”等平台，打造了金溪生态共富产业园、“喜曼蓝富”手工艺坊等一批共富工坊点位，有效推动农民增收、企业增效、集体增富。入选市级共富工坊典型案例的金溪生态共富产业园，通过“金溪五村”一起经营，实现了“统一品牌、统一营销、统一服务”三个统一，已累计实现销售额5000万元，增加村民收入1000万元，为“金溪五村”50余名村民提供就业岗位。三是服务联享提升共富效应。聚焦工坊服务共建共享，分区域、分类别打造金溪区域便民服务中心、金溪农贸市场、乡村振兴培训基地、数智金溪平台等配套设施，提供通讯、邮政、银行、医疗、检疫等一站式综合服务，以及工坊就业主体技能培训、工坊资源调配服务等。延伸工坊外溢效益，推出露营基地、“壹伴”咖啡厅、“和美和乐·共富共享”佳境社区等一批创富基地。蒋家池头村村民陈梦琴看中“金溪五村”越来越多的客流，开出全村第一家咖啡馆，实现家门口创业。

2022年2月1日，“金溪五村”村民在“喜曼蓝富”手工艺坊制作香包。傅旭涛|摄

优化环境，跑出服务发展“金溪速度”。一是网格治理提升服务。“金溪五村”党建统领网格智治，共划分5个网格、20个微网格，发挥180名社会力量在基层服务中的撬动作用，组团服务困难党员、残疾人、高龄空巢老人等特殊群体，提供探访关爱服务。2022年，“金溪五村”排摸出民生问题、邻里纠纷、社会治安等领域问题2308件，均得到妥善解决。2022年底，“金溪五村”由网格长牵头组成了5支防疫暖心服务小分队，排摸掌握重点人员78人，发放健康防护爱心包1438个，送医送药百余次。二是搭建阵地保障服务。聚焦老有所养、幼有所育，发扬金溪慈孝文化，充分整合老年食堂、文化礼堂、活动中心、研学基地等服务资源，用心用情解决“一老一小”问题。作为全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型的蒋家池头村，开办老年食堂“孝膳堂”，运营均由村里的志愿团队免费承接，每日有70多位老人用餐。三是建强队伍优化服务。区域内打造了一支由优秀村党组织书记、经济能人、营销人才、学院教授等组成的共享人才队伍，目前共有3个名师工作室，23名共享导师，为村民提供惠农政策、产业发展、实用技术、农村电商等方面的培训服务。“金溪五村”还推行“跨村任职”制度，通过优秀村干部和后备干部结对的方式，以老带新、以强带弱，最终提升综合素质能力。省级兴村（治社）名师、蒋家池头村党支部书记陈伦跨村担任孔峙村、康亭村“第一书记”，对两个村党组织书记进行“一对一”跟班式培养，帮引资金2000万元，完成两村道路建设、河道整治等11个项目，两个村的党组织凝聚力和战斗力有了明显提升。