综合业务运营平台提升发电企业运营管控能力

文｜吴建华 王珂涛

一、概述

发电企业日常工作繁杂、非核心事务较多，总体业务效率下降；专业化单位未实现期望的标准化服务，缺少配套机制激发专业化服务的效率和质量，管理支撑业务还没有达到最大化的共享；部门间协同不足，业务流程流转复杂，多层审批和集体决策在规避风险的同时，却降低了效率；生产部门不能掌握精确产能和生产调度指挥所需信息，生产及相关计划不能实时联动和协同，且缺少高效的生产计划优化手段；基于信息化数字化的决策管理能力较为薄弱，缺乏基于数据的前瞻性分析。

基于发电企业现状和业务需要，按照管理提升的要求，国能四川能源有限公司提出了构建一体化业务运营平台的信息化战略解决方案，通过近两年来的努力，一体化综合业务运营平台已经初具规模。该平台以现代企业管控体系为基础，将企业及下属子（分）公司各业务领域流程，通过信息技术打通，形成一体化业务操作平台，平台通过整合工作流、物流、资金流、信息流、价值流，实现上下一体、协同办公;通过信息系统固化业务流程和规则，实现企业业务管控规范化、法治化；通过横向打通现有信息系统，纵向联接上级集团统建系统和子（分）公司自建系统，打破数据孤岛形成统一、一致的业务数据中心，为大数据分析平台提供丰富、有效的数据。

二、系统架构

一体化综合业务运营平台采用开放的技术架构、统一的技术线路、规范的编码规则、基于符合WfMC的工作流引擎，为各类业务系统建设提供了一套快速实施的基础框架，既满足当前需要也为发电企业业务发展提供持续支持。

综合业务运营平台主要功能包含：系统管理、报表管理、我的任务、管理体系四大模块。按照“先易后难，分步实施”的策略，国能四川能源有限公司建设了外委项目立项、管理类采购、员工考勤管理、休假管理、无纸化会议管理、IT运维管理、办公用品超市、督办管理等模块，实现了全公司业务审批的统一管理。

一体化综合业务平台是基于企业管控体系的业务管理和流程固化平台，根据企业的管理休系，主要包了战略发展、业务运营及管理支持三个方面的业务模块。

鉴于集团性发电企业组织架框层级较深、性质多样、多临时组织，人员内部岗位变动大，多兼职、挂职、借用等特殊情况。一体化综合业务平台组织架构管理设计灵活、可伸缩，满足集团型多级组织的实际情况，为各类应用子系统建设、实施提供有力支撑。同时，平台为各业务子系统提供统一的审批任务接口，各业务子系统产生的各类待处理业务及业务数据由任务处理模块以统一的处理方式推送给用户，实现了统一的任务处理机制。平台支持多终端，使企业职工能够通过电脑、平板、手机、智能硬件等多种设备办公，支持微信企业号、小程序接入，为用户提供了便捷的使用体验。

三、创新点

（一）信息化推动管理创新

通过一体化综合业务运营平台建设和应用，信息化有效支撑了公司运作，压缩了管理层级，实现业务集中统一，增强管控能力；推动精益化管理，创新管理模式，优化业务流程，强化业务全过程管理；现实了标准化管理，通过信息系统有效固化业务流程和管理标准，推进生产经营数据的统一，强化各项业务的标准化管理；将先进管理理念与公司管理实际相结合，有效整合公司的各项业务流、资金流和信息流，使业务处理透明化、精益化、制度化和规范化，实现了企业管理“法治化”。

（二）技术创新

一体化综合业务平台在建设中始终坚持技术创新，站在技术前沿，通过先进的工作流引擎，现实业务流程和业务规则的绑定，避免了业务流程在执行中可随意更变，确保业务处理合规性；通过采用互联网+技术现实了平台业务操作向移动端沿伸，与微信企业公众号、微信小程序结合，现实了多终端覆盖，提高了业务办理的便捷性。

（三）建设模式创新

在推进综合业务运营平台建设中，根据企业自身的情际情况，采用了实施单位参与设计研发、外委程序开发的建设模式，服务方负责整个系统的架构设计、技术线路选取、产品设计、产品质量管理、测试与实施，将前端UI设计、代码编写，系统核心技术和知识产权完全可提供给使用单位，降低了信息开发成本、开发周期和项目风险。

四、效益及效果

一体化综合业务运营平台实施上线后，国能四川能源有限公司领导、各级管理人员运用系统处理各类业务、监控业务执行、查看统计分析报表，平均每日有60%以上的管理人员登录系统，在一个平台上进行相关的业务操作。彻底改变了部门分割的管理模式，实现了以业务流程为导向，部门间一体化的协同工作和信息共享；实现了不同业务环节之间的紧密集成，提高了工作质量和效率；通过业务流程的固化，全面规范了业务流程和数据，促进了企业精细化管理和全过程管控；通过业务模块的敏捷开发、实施，使信息化能快速响应企业改革发展，也大大节省了企业的信息化成本。

（一）统一业务流程、规范业务管理

在平台建设的过程中，业务部门根据制度、规范及业务需求对业务流程进行梳理，统一数据标准、业务处理模式、企业管控策略以及各种单据等，并将优化后的业务流程固化到各业务系统中，同一业务领域的不同单位用同样的流程处理同类业务。通过规范业务处理方式，进而规范企业经营管理，实现集团总部、公司本部的各项管控要求落实到位。

（二）实现业务网络化运营、提高工作效率

随着各个业务模块的不断上线和深化应用，各级管理人员通过电脑、手机等方式处理业务，极大的缩短了业务办理时间，提高了工作效率、节省了办公成本。

无纸化会议系统的使用，使各类会议议案通过网上审批后，在会议系统形成会议议题，参会人员在会议室通过平板电脑参加会议，使用人像识别现场签到，会议管理人员不用再准备大量纸质议题材料，在提高会议效率的基础上，也节约了大量会议成本。

督查督办系统的使用中，所有任务各级管理人员均能实行在线发布、流转、跟踪、批示、反馈、分析、统计、检索、报告、归档等工作流程，并提供自动催办、年度结转、考评分析等功能，实现督查任务“网上发布、网上督查、网上反馈”，督办人也能随时跟踪办理进度，分析工作办理情况。督办系统的使用打破了原有的公司、部门层级，形成偏平化的事务处理模式和完整的交互式反馈机制，增进了部门（单位）之间的沟通联系，避免了推诿扯皮，提高了工作效率，对于领导而言，可以很方便地分辨执行环节中的部门人员的失误、疏忽、渎职等问题。此外，事项处理全方位、全生命周期的监控使处理进展随时得到有效控制，提高了处理效率和效果。

采购管理系统的使用，现实了项目立项、需求申请、采购申请、采购文件审批、采购过程监控、采购结果审批等采购业务全过程管理。在对采购流程设计中，通过采购金额与采购方式、审批层级等业务规则绑定，实现了采购业务的合规性。

在办公用品超市的使用中，领用人通过办公用品超市选择物品、提交订单，经业务审批后保管员按照订单及时配送物品，办公用品管理部门可以随时了解库存情况及时补充用品，统计各部门、人员的领用情况控制使用预算，分析办公用品使用情况，避免多领滥用。通过办公用品超市的应用，降低了办公用品消耗，提高了办公用品管理水平。

一体化业务平台在国家能源集团公司整个信息化体系中位于集团公司统建系统之下，是集团统建系统的有力补充，解决了集团统建系统未覆盖或未涉及的二、三级公司内部生产、经营、管理业务的信息化管理。通过业务分析、流程梳理，用信息化手段构建起一套适合发电企业运营发展的管理控制体系。