推进展会经济促进产业经济转型升级的对策

邹春芳 衡阳市商务局

引言

在国内经济增长放缓的大背景下，推进产业经济转型升级，有助于国民经济的高质量发展。借助展会经济的有利条件，制定符合经济结构改革需求的发展策略，可以使展会经济的突出优势得到显现，更好地满足产业经济转型升级需要。因此，很多经济专业人员都对展会经济具备较高水平的关注。

一、展会经济对产业经济转型升级的重要促进作用

在发展展会经济的过程中，地方各类产业的发展将获得有效带动，展会所创造的经济效益远大于展会的成本支出。在展会经济与企业实现有效对接的情况下，生产性业务将可以与消费活动实现更高水平的衔接，更好地满足消费服务业在新时期的发展需要。在发展展会经济的过程中，地方经济的发展将可以实现对各类生产要素的全面整合，提高各个产业的协同度，在刺激消费的同时，更好地促进地方经济的高质量发展。在新时期国民经济复苏的关键时期，大力发展展会经济，可以使上中下游产业实现更高水平的整合，提高产业链条的完整性，保证不同产业的协同效应得到凸显，以便能够在新产品与新工艺的优势得到凸显的情况下，更好地满足地方经济的高质量发展需要。在展会经济的带动之下，优质产业的辐射作用将得到凸显，地方特色产业的转型升级将拥有更加理想的基础条件，尤其在展会活动组织实施的过程中，各地区的知名度和开放程度可以得到相应的提高，产业转型升级可以因此具备有利的实施条件。在数字经济相关因素纳入展会之后，数字化产业的发展可以获得更高水平的指引，云计算和大数据等先进技术的价值可以由此得到凸显，传统产业的改造升级也将因此具备理想的实施基础。

二、展会经济促进产业经济转型升级存在的问题

（一）展会经济未能充分凸显地方特色

目前，一些展会经济的发展方案在构建的过程中，虽然具备促进产业经济转型升级的强烈愿望，但对于各地区产业资源的特征分析不够详细，定位不够精准，并未真正有效结合产业经济结构的特征，制定有地方特色的展会经济的具体发展方案，无法结合本地资源优势实现对各类型展会的有效组织实施。部分展会经济的发展策略在制定过程中，对于地方支柱产业的重视程度较低，缺乏对支柱产业在当前以及周边地区影响力的评估，导致各类产业的知名度很难得到切实提高，也使得展会经济无法更好地凸显出地方特色。部分展会经济发展方案的制定人员虽然具备促进经济转型升级的愿望，但简单地将关注重点集中在衣食住行领域，缺乏对城市影响力和开放性的研究，无法凭借对展会相关硬件资源的改造，更好地融合地方特色产业资源，难以为产业经济转型升级提供支持。部分展会经济在发展过程中，对于经贸交流活动的实施条件关注程度较低，缺乏对展会资源优势的全面总结，未能在高端展会中有效引进高端项目，难以构建产业经济发展新格局，难以更好地发挥展会经济的辐射作用。

（二）展会经济未能有效体现市场属性

目前，一些展会经济的发展方案在构建过程中，虽然具备促进产业经济转型升级的愿望，但对于展会经济的市场属性缺乏足够重视，行政机构在参与展会经济发展的过程中，存在角色定位不合理的现象，未能处理好有为政府和有效市场的定位，难以在展会活动相关服务体系得到优化的情况下，切实满足展会经济的创新发展需要。部分展会经济发展战略的制定人员对于市场和企业的主体性缺乏足够重视，未能结合市场需求制定展会的创新举办方案，也使得展会活动很难在促进产业经济高质量发展方面发挥积极影响。部分行政机构在参与展会经济的过程中，缺乏对当地实际情况的考察，导致展会活动无法在精准契合地方经济发展实际需要的情况下得到优化，部分展会经济在发展过程中，对于企业及相关协会的情况研究不够充分，缺乏对帮扶措施的合理制定，无法在市场手段的合理应用之下，切实提高展会经济的发展质量。一些展会经济的组织人员虽然具备提高市场属性的愿望，但对于行政机构的权力应用方式缺乏创新，未能充分确立企业和市场的主体地位，无法在发挥行政机构服务职能的同时，更好地体现展会的市场属性。部分展会经济的发展方案在规划过程中，虽然进行了促进产业升级的探索，但在行政手段的应用过程中，缺乏对展会举办目的的深度分析，导致展会活动无法与企业的盈利需求相符合，难以在顺应企业效益最大化目标的同时，更好地凸显出展会经济的市场属性。

（三）展会经济的规范化管理存在不足

部分展会经济的管理方案在设计过程中，虽然具备促进产业经济转型升级的愿望，但对于提高展会经济管理规范性的价值认知存在不足，缺乏对行政机构作用的总结，无法在产业经济发展相关指导政策的合理应用之下，实现对展会经济规范化管理方案的有效构建，无法满足展会经济的可持续发展需要。一些展会经济规范化管理方案在制定的过程中，对于地方特色产业的构成情况关注程度较低，缺乏对展会经济管理机构组建方案的创新，无法在展会专业高素质人才得到有效吸收的情况下，实现对展会相关资源的统筹规划，难以有效提升展会经济的规范化管理水平。部分展会经济审批工作在实施过程中，存在审批流程过于复杂的问题，未能对展会经济参与方的管理方案进行创新，导致宏观调控等手段的作用很难得到充分显现，无法有效提升展会经济规范化管理水平。部分展会经济管理人员缺乏对优惠政策的总结应用，线下资源和线上资源的结合存在不足，未能在展会举办模式得到创新的情况下，促进展会经济规范化管理方案的改良。部分展会经济规范化管理策略在制定过程中，对于影响展会成本支出的因素总结不够全面，缺乏对展会服务体系的有效构建，难以在展会举办期限的合理设置基础上，切实提高展会补助水平，也使得展会规范化管理体系的建设很难获得企业的支持。

（四）展会经济管理权责体系尚不完善

目前，一些展会经济管理权责体系在建设的过程中，对于产业经济转型升级的相关需求考察不够充分，缺乏对新时期展会经济管理复杂局面的关注，未能对权责混乱的危害进行总结，无法按照服务业的特征制定展会经济权责体系的创新方案，难以在转变经济形式的同时，更好地促进展会经济的高质量发展。一些展会经济权责体系在建设的过程中，过多地依赖行政机构的指导，未能结合新时期市场环境的特征，制定展会的组织承办方案，导致展会经济管理主体责任的落实水平很难得到提升，无法促进权责体系的进一步完善。部分展会经济管理权责体系在具体建设的过程中，对于展会经济状况的考察研究不够充分，缺乏对企业利益诉求的总结，未能根据企业经济规模的特点，制定展会经济权责体系的创新方案，无法结合展会经济主体的特征，实现经济管理权责体系的改良。

（五）展会经济管理方法未能得到有效创新

部分展会经济管理方法在设置过程中，缺乏对互联网技术普及相关影响力的分析，未能对各类展会经济管理方式的优缺点进行全面分析，导致展会进程很难得到合理控制，无法在展会相关资源得到合理配置的情况下，促进展会经济管理方法的创新。部分展会经济管理方法在探索改良的过程中，缺乏对低质量展会危害性的总结，未能根据互联网技术的普及情况，对展会经济管理的压力进行有效化解，无法凸显出展会经济管理方法创新的重要价值。

三、展会经济促进产业经济转型升级的策略及建议

（一）凸显展会经济的地方特色

要结合产业经济转型升级的具体需要，制定展会经济的发展方案，并将凸显地方特色作为重点关注的问题，使展会的影响力可以得到有效提升，更好地满足产业经济的转型升级需要。各地方需要结合自身产业资源的特征，制定展会的组织方案，保证展会经济可以与产业机构的特点相适应。要加强对地方支柱展业的关注，尤其要对支柱产业在当地以及周边地区的影响力加以分析，凭借知名度优势，满足产业经济的转型升级需要。在制定展会产业发展方案的过程中，既要对衣食住行等传统领域进行改良策略的制定，又要对影响城市开放性和吸引力的因素进行总结，使综合性展会场馆的建设可以拥有理想的基础条件，并保证展会经济的地方特色可以得到进一步凸显。要根据国际经贸性质工作的实施需要，制定各类型展会资源的调配方案，尤其要将引进高端展会项目作为主要关注的问题，以便能够在创新展会方案的基础上，切实满足展会产业高质量发展战略的实施需要，并使更多具备地方特色价值的因素可以在展会经济发展过程中发挥积极影响。

（二）突出展会经济的市场属性

在制定利用展会经济促进产业经济转型升级的具体方案过程中，需要对突出展会经济市场属性的重要价值进行总结，尤其要对行政机构在展会经济管理过程中的作用进行研究，使各类型展会活动的组织目标可以得到更加合理的设定，并保证在尊重企业意愿的基础上，切实满足产业经济的转型升级需要。要界定好“有效市场、有为政府”的工作边界，政府不应以不合理的方式随意干预市场，而是要坚持市场化、法治化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好更及时地发挥政府作用，谨慎处理好展会经济、产业政策和竞争政策三者之间的关系，从全局和战略高度加快建设全国统一大市场。在展会经济发展的过程中，要保证地方行政机构的权力得到合理应用，尤其要结合地方经济的创新发展需要，制定展会活动的具体实施方案，使展会经济的市场属性得到进一步凸显。要对参与展会活动的企业和行业协会进行合理引导，创新展会经济的组织实施模式，尤其要保证行政机构能够与展会经济管理工作实现紧密联系，以此促进展会经济市场属性的凸显。在制定展会经济的实施策略过程中，需要合理设定行政机构的配角地位，使展会活动的举办可以与企业的盈利目标相适应，以便能够在充分明确市场需求的同时，推动展会经济的高质量发展，更好地促进产业经济转型升级。

（三）提高展会经济的规范化管理水平

要根据产业经济转型升级的具体需要，制定展会经济规范化管理方案，积极争取行政机构的支持，在政策的指引下，切实提高展会经济管理的规范程度。要结合可持续发展战略的贯彻实施需要，制定展会经济规范化管理的具体策略，尤其要对地方特色产业与展会的对接工作进行创新优化，积极调整展会经济管理机构，提高展会业人才的吸收和应用水平，以便能够在展会经济相关的各类资源得到统筹配置的情况下，更好地满足产业经济转型升级需要。在制定展会经济规范化管理策略的过程中，需要积极简化审批业务流程，有效调整行政机构在展会经济管理中的位置，降低非专业人士对展会经济管理具体工作的干预力度，使宏观调控和引导手段在应用的过程中，可以实现对多种类型帮扶手段的合理应用，以便能够为展会经济的高水平发展提供帮助。

（四）提高展会经济管理权责体系的完善程度

要结合产业经济转型升级的实际需要，对展会经济管理权责体系进行探索创新，尤其要对当前展会经济管理工作的混乱局面进行调整优化，结合服务业的特征，制定展会经济管理权责体系的创新策略，以此满足产业经济转型升级需求。要合理定位行政机构在展会经济管理中的地位，尤其要对展会主办方的权益构成情况进行完整的分析，使展会经济管理主体的构成方式可以得到相应的调整创新。此外，要对展会经济管理工作实施过程中权责关系混乱的危害进行总结，尤其要对影响展会经济管理状况的各类因素展开分析，使展会经济收益能够借此得到提升，以便能够在合理控制展会经济规模的情况下，为权责体系的完善提供有力支持。

（五）加快展会经济管理方法的创新

要根据互联网时代的特征对展会经济管理方法创新的突出价值进行总结，尤其要对影响展会经济管理效果的各方面因素进行总结，使各类方法的选择能够拥有更加充分的参考依据。此外，要对老旧展会经济管理方法的局限性进行总结，结合经济管理理念和方法的创新情况，制定经济管理方法的调整方案，使展会组织实施的整体质量可以得到切实优化，在化解互联网时代展会经济管理压力的情况下，凸显出展会经济管理方法创新的重要价值。

结语

提高产业经济转型升级质量是社会各界的普遍期待，制定展会经济的创新发展方案，可以使国内的经济结构得到进一步优化，保证新的经济增长点得到明确，以便能够在展会行业的带动之下，全面提高产业经济转型升级水平。因此，对当前展会经济发展存在的不足进行总结，并结合产业经济转型升级的实际需要，制定展会经济发展策略，对保证产业经济实现更高质量发展具有十分重要的意义。