“双减”背景下学校体育工作推进困境与思考——深圳市龙华中心小学体育工作改革实践探索

广东省深圳市龙华区龙华中心小学 徐世尧

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，提出全面压减作业总量和时长，减轻学生过重的作业负担，同时提升学校课后服务水平，满足学生的多样化需求。在教育部举办的新闻发布会上，教育部首次提出“双增”，即减轻校内课业负担的同时，给学生腾出更多参加户外活动、体育锻炼、艺术活动、劳动活动的时间和机会，增加接受体育和美育方面课外培训的时间和机会。体育是促进青少年身心健康的重要手段。然而，当前我国学校体育制度并不完善，受传统学校教育体制机制的影响，学生体质提升方式、学校师资、场地器材、课内外活动开展、家长观念与学生自觉性等多方面尚存不足，这直接或间接导致学校体育工作推进与“双减”政策难以密切对接。在当前“双减”背景下，剖析当前学校体育工作困境，创新推进模式，提出完善举措，对提升学校育人水平、促进学生身心健康发展具有重要意义。

一、“双减”背景下学校体育工作新困境

（一）学生体质提升方式落后

受长期“以学习成绩为主”的观念影响，部分学校仍片面追求升学率，让“内卷”持续发生，继续“重智，轻体”。在这种导向下，学生课业负担过重，休息和锻炼时间不足，导致学生体质健康指标不容乐观。2021年2月，随着《深圳市龙华区学生体质健康提升行动计划（2021—2023）》的出台，全区中小学校均较往年更重视学生体质提升工作。然而，在前期调研走访中发现，该区域内部分学校的体育课堂却逐渐“变味”，课堂内不乏以体测项目为主的学练内容。然而，一节符合中国健康体育课程模式要求的课，需包括75%以上的运动密度、140~160次/分的心率、10分钟的补偿性体能（拓展）练习以及教学内容结构化，但显而易见，这些以体测项目为主的体能课难以达到要求。此类将提升体测数据的期望寄托于体能课的做法也应摒弃，其忽视了学生基本运动技能形成的黄金期，缺乏多样性和趣味性的内容导致学生参与运动的兴趣低下。

（二）学校体育场地设施难以满足暴增的课时量

深圳市龙华区在2020—2021学年第二学期开始试行义务教育阶段学校每周5节体育课，部分学校率先开展。在尝试初期，由于经验不足，很多学校暴露出学校体育场地设施难以满足暴增的课时量的问题。以龙华中心小学为例，执行每周5节体育课前，全校61个班，一至二年级每周4节体育课，三至六年级每周3节体育课，每周共计200节课。然而，执行每周5节体育课后，同样大小的运动场地，则需每周安排305节课。在此背景下，运动场地难分配，课表难安排，语文、数学、英语等学科教师顾虑难打消等诸多问题的产生给学校体育工作的有序推进带来挑战。

（三）体育教师工作量激增

课时量激增导致师资问题难以解决。在课时量激增的情况下，学校原来16名体育教师上的200节课激增至305节，在此情况下，学校采用委托第三方公司、将俱乐部引进校园等方式来解燃眉之急，但体育教师工作强度明显增大，工作时间明显延长，体育教学质量难以保障。因此，立足长远考虑，学校加大当季招聘力度，于2021—2022学年第一学期新招聘5名体育教师，基本解决了体育教师数量不足的问题，但由此又衍生出年轻教师过多、教师教学实践经历匮乏等新问题。

（四）家长观念落后与学生自觉性不够

调查显示，“双减”政策自实施以来，学校减轻学生的作业负担和校外培训负担，部分家长“慌”了。通过访谈部分五、六年级的学生得知，学生在学校完成了书面家庭作业后，回到家还要完成家长布置的各项任务。面对应试教育“唯分数论”与素质教育“德、智、体”全面发展的博弈，部分家长并未放手以至于该部分学生的居家时间并未因“双减”而得到解放，原本可以预留出完成“校外运动1小时”的时间却没有得到合理分配而流失。此外，部分学生疏于监管，存在运动兴趣匮乏、自觉性不强、自控力差等问题，虽有进行校外运动的时间，却没能将“校外运动1小时”落实到位。

二、学校体育工作推进模式探索

“双减”背景下，高质量开展各项学校体育工作，切实解决学校体育工作中的新问题，是学校整体工作中最重要的内容之一。5年来，学校通过综合运动干预建设和美校园：一是通过积极教育思想和中国健康体育课程模式下“KDL体育与健康课程”的开展；二是活力校园的构建；三是家校联动工作的开展；四是不同项目“校长挑战杯”的举办；五是智能监控心率带的使用，科学引导学生积极参与锻炼，提高体质健康水平。该项工作由学科主管行政统筹部署，学科教师一线实施，在长期学校体育工作中扎实推进“学、练、赛、评”，逐步形成“课中学、练中赛、玩中评”的学校体育工作新模式。

（一）课中学，抓住课堂

学校按照国家规定，要求体育教师在每节体育课教学中，以新课标为指导，积极贯彻落实“健康第一”的指导思想，达到中国健康体育课程模式的标准和要求，以《KDL体育与健康课程》系列教材为参考，要求体育课的运动密度在75%以上，平均心率在140~160次/分钟、课中要有10分钟的补偿性体能（拓展）练习以及教学内容结构化。在备课组设计好水平、学年、学期、单元计划的背景下，每位教师做好课堂设计，教学设计中扎实做好“三个针对”，即针对运动能力、健康行为、体育品德设置学习目标，针对结构化运动知识和技能、拓展（体能）练习、比赛或展示等展开内容设计，针对学生学习情况、教学内容、教学方法、教学组织等进行重难点梳理。

（二）练中赛，抓住环节

一是教学中对“赛”环节的把握。日常教学中，体育教师将“赛”落实于课堂，通过各种不同规模、不同组织形式的“赛”，增加学生“练”的时间与次数，提高课堂的运动负荷，促进学生运动技能的掌握。二是“班班有队伍，月月有比赛”中对“赛”环节的把握。“双减”政策推行以来，学校落实“班班有队伍，月月有比赛”，即每班都有自己的班级篮球队、足球队、啦啦操队等，除了体育课上对运动技能的学练、日常开展班际之间的各类项目的友谊赛，学校还在每月定期举办各种校级大型赛事，例如班级足球赛、班级篮球赛、田径运动会等，增加每个学生参与运动的机会。此外，学校还将比赛移至“线上”，依托大数据平台，将类似于“一分钟跳绳”等体能类项目比赛、“趣味摸桩”等趣味运动类项目比赛、“体测挑战”等体测类项目比赛发布于全校，每月组织开展1~2次线上的比赛，号召学生居家体育锻炼时也随时进行比赛打卡，激发了学生运动的热情，也培养了学生依托大数据平台完成体育家庭作业的习惯。借助线上平台，基本实现“五天一小赛，半月一大赛”的常赛模式。

（三）玩中评，抓住主体

无论是体育教学课堂，还是日常社团训练，抑或是在完成体育家庭作业的过程中，抓住学生主体，随时评价，是提高整体教学质量以及推进教学与训练高效开展的重要手段。学中玩，玩中评，是教学整体思路，也是落实的步骤。在课堂教学中，情境化、游戏化开展教学，学生在教师引导下进入情境，在良好的氛围中掌握动作技能，得到教师、同学的评价，促进运动技能的形成；在社团训练中，通过正向评价，鼓励学生自评、互评，在提升技能、掌握情况的同时，提高技能表现力及自信心；在完成体育家庭作业的过程中，体育教师通过教师端了解学生的完成情况以及运动行为习惯养成的情况，并给予恰当评价。此外，学校落实终结性评价，每学期末针对学生的学习、体测、家庭作业、比赛参与等情况进行综合评价，并高频突出学生的主体地位。

三、学校体育工作“增效”新途径

（一）抓实体育课堂教学质量

每周5节体育课，是机遇，也是挑战。体育教师要坚定不移地以新课标为导向，积极贯彻“健康第一”的指导思想，使课堂教学达到中国健康体育课程模式的标准和要求，探索与发现结构化、多样化、趣味性的课堂内容。体育教师要透彻分析学情，针对运动能力、健康行为、体育品德设置学习目标，针对结构化运动知识和技能、拓展（体能）练习、比赛或展示等展开内容设计，针对学生学习情况、教学内容、教学方法、教学组织等进行重难点梳理。

（二）落实“零点体育”

激增的体育课时数，难以扩大的校园运动场地，这两者之间存在必然矛盾。在此情况下，如何合理分配好时间与空间，是提升学校体育工作成效的又一重要环节。“零点体育”不失为最优路径，即让体育课出现在上午第一节课。2021—2022学年第一学期，全校每天的体育课为60节，学校在排课时会将每节体育课的课时量安排在10节左右，最优配置体育课时间，最大化合理分配校园运动场地。

（三）落实体育家庭作业管理制度

“双减”背景下，落实体育家庭作业制度，是监测学生居家体育锻炼效果、促进学生体质健康水平提升的可操作性较强的手段。学校在体育工作中积极跟进落实教育部《〈体育与健康〉教学改革指导纲要（试行）》的各项要求，自2021年暑期便积极利用大数据平台实施具有本校特色的体育家庭作业制度，重点评价学生体育锻炼行为与运动习惯养成，实现对日常锻炼情况的过程性评价，每日公布各班作业完成情况，每月评选“活力班级”“活力少年”“活力教师”。

（四）高效利用课后服务时间

“双减”政策背景下的课后延时服务成为必然。然而，由于一、二年级作业不多，就出现了课后服务时间快结束时大部分学生已无练习可做的情况。在此背景下，为高效利用课后服务时间，学校尝试每天腾出一节课用于课后服务，开展小规模、高频率的以年级为单位的体育比赛。此形式的普及，学生既高效完成了作业，又增加了校内运动的时间，提高了他们的运动热情。

“双减”背景下，既要走出学校体育工作推进的困境，也应积极总结学校体育工作“增效”的良方。文中所述模式与路径是学校在体育工作实践过程中做出的探索，诸多方面尚显稚嫩，但我们坚信，挑战与机遇并存，在剖析出困境、探索出模式、梳理出途径、总结出经验后，学校体育工作将更加有条不紊地开展。