热电联产企业加强成本管控的策略研究

文/俞昌峰（浙江新中港热电股份有限公司）

原煤等不可再生资源越来越稀少，且成本逐渐攀升，以至于热电联产企业生产成本逐渐增高，加上人力资源成本不断提高，让企业背负了更加严重的成本负担。热电联产企业作为新时期推动绿色环保能源战略的重要基础，在其发展过程中必须重视成本管控工作，能够以最少成本获得最大收益，实现降本增效的目的。基于此，加强对热电联产企业成本管控策略的研究具有十分现实的意义。

一、热电联产企业成本管控相关概述

（一）热电联产企业成本管控内涵

热电联产是一种汽电共生理念，在电厂生产电能的同时通过蒸汽为用户供热。利用蒸汽使汽轮机发电，而蒸汽还可以输送给用户供热使用，大大减少了热能的损耗。与传统的热电分产相比，热电联产模式能够控制生产成本，提升能源利用率，降低生产对环境带来的污染，具有社会、经济、生态等多重效益。从成本组成方面，热电联产企业成本包括三个部分，即原材料、人工、安全环保。其中，原材料成本所在比重最大，原煤、柴油、天然气等作为热电联产主要原材料，它们是不可再生资源，其价格正在逐渐提升，也导致热电联产企业生产成本持续增高。加上近年来人工成本、环保投入的增加，让企业面临更加严峻的成本负担。因此，要求热电联产企业管理者树立成本意识，能够加强对生产成本的管控，保障企业的盈利水平。成本管控应该能够结合企业生产特点，根据经营目标，建立与企业战略相适应的成本管控体系，尤其是关注对关键性项目的成本控制，能够将成本控制落实到每一个细节，实现责任到岗到人，实现降本增效的目标。

（二）热电联产企业成本管控的重要意义

热电联产企业开展成本管控的意义体现在：第一，有利于企业成本降低，是提升企业经济效益的重要途径。市场经济环境下，企业以盈利为目标，热电联产企业供电、供热都带有公益性特点，产品价格由政府部门统一制定，而能否控制自身生产成本，就成为决定企业盈亏的重要因素。通过有效的成本管控措施，力求以最小成本获得最大效益，才能实现降本增效的目的，提高企业市场竞争实力；第二，成本管控作为企业管理的重要组成部分，热电联产企业强化成本管控，有利于提升企业整体管理水平，增强企业抵御各类风险的能力。以成本控制为主线，通过成本预测、控制、考核、反馈等，为企业开源节流提供支持，有助于企业战略目标的实现。在成本管控实施过程中，能够进一步优化企业整体管理机制，提升整体管理水平，帮助企业管理者准确了解企业经营现状，设立有效的绩效考核指标，为企业健康发展奠定坚实的基础。

二、热电联产企业成本管控问题分析

（一）原煤成本居高增加了生产成本

原煤作为热电联产企业主要的生产原材料，很多企业原煤供应商较为单一，双方之间合同协议不规范，导致企业对原煤议价权缺失，很多时候对原煤品质缺乏有效控制。尤其是冬季供热高峰，热电联产对原煤需求数量急剧增多，加上本身企业内部存货占资考核制度，以至于在原煤采购、库存管理中未能结合市场行情，一旦出现供不应求的情况，企业不得不选择高价原煤，导致企业整体生产成本升高。此外，原煤装运、运输、入场验收等都是物流管理关键环节，如果管理不当，不仅无法控制原煤品质，同时也会滋生“缺斤少两”的问题。加上一些企业对原煤存放不规范，存在露天随意堆放等问题，会导致原煤质量下降，还会造成一部分的损耗，这些问题都会导致企业成本增加。

（二）用人数量与成本无法控制

在热电联产企业生产运营中，由于生产工序众多，一套流程需要设立较多的生产岗位，包括化水、司炉、脱硫、电气等诸多岗位，需要多位人员共同维持系统的正常运行。当前，一些企业管理方式陈旧，内部管理效率低，管理组织结构臃肿、人员多，导致企业人力资源成本不断增加。与一些新建的企业相比，传统热电联产企业人工成本占比相对较高，加上企业设备陈旧、故障率高等问题，导致设备维护、保养、维修等还需要消耗较大的人力成本。总之，由于热电联产企业对用人数量控制不当，对人力资源成本控制不足，增加了企业整体成本，对企业整体发展造成不利影响。

（三）在安全生产与环保技术方面投入较大

构建绿色生态型社会是我国重要的发展战略，为了能够达到环评的相关要求，热电联产企业在生产过程中，必须增加布袋除尘、炉内脱硫除硝等设备，提高企业生产节能减排性能。这些设备无疑会增加企业生产成本。当然，除了环保设备所带来的成本外，在生产流程中脱硫除硝所造成的材料消耗，以及需要企业上缴的环保税等，都是企业成本增加的主要选项。很多传统的热电联产企业还未全面实现设备更新换代，设备较为落后，如果人员操作不当则会增加企业排放指标，需要投入更多材料保证脱硫除硝的效果，控制二氧化硫、氮氧化合物等的排放，这些问题都是当前热电联产企业成本增加的主要原因。

三、热电联产企业加强成本管理的措施

（一）树立成本管理意识，优化成本管控流程

随着我国电力事业改革工作不断深入，热电联产企业在推动电力事业中作出了巨大贡献，但同时也面临发展困境，尤其是成本困境。如果企业不能强化成本管控，则无法适应市场经济环境，因此，要求企业能够加强对成本管理工作的重视，树立精细化成本管控意识，优化企业成本管控流程。第一，应该做好宣传工作，认清当前企业所面临的形势，建立全过程成本管控、全员参与成本管控的机制，将成本管控目标落实到位，将成本管控目标细化分解到每一个具体岗位中，让每一位员工认识到成本管控的重要性；第二，加强成本预算管理，建立完善的凭证记录体系，按照企业月度生产计划等，制定定率、定额标准，对成本预算的有效执行进行监控，保证各项成本预算能够落实到位；第三，能够根据热电联产企业自身实际情况，制定切实可行的内部控制机制，建立与企业生产流程相匹配的成本管控流程，保证各项成本管控措施都能够落到实处。

（二）加强对关键成本要素的管理与控制

1.原煤成本控制

在热电联产企业生产原材料成本体系中，原煤成本费用占95%以上。原煤成本费用对企业整体成本有直接影响，是决定企业盈亏的重要因素。因此，在强化成本要素管理过程中，必须将原煤成本控制作为核心，以标煤单价为基准，严格控制原煤质量品质，对企业原煤采购、存储、消耗等进行全面监控，对原煤费用成本进行严格把控。第一，要求企业能够量体裁衣，根据生产需求等选择原煤，并根据原煤热值等选择煤矿供应商，可以通过直接选择合适热值原煤或不同热值原煤掺入方式，一切以保证生产安全稳定运行为前提。通过对各种方案预算成本的对比，择优选择，控制原煤成本；第二，保证原煤供应商链的稳定性。考虑到当前国内外原煤价格处于不断上涨趋势中，热电联产企业应该改变以往单一供应商的模式，充分利用大数据网络，构建原煤供应商数据库，构建稳定的原煤供应渠道，突破市场波动、原煤紧缺等因素，提高企业应变能力，提升企业对原煤价格的议价权以及原煤品质的控制权；第三，所有原煤都必须严格开展入场验收，对原煤品质进行把控。采用自动取样机取样检验，对原煤发热量、水分、灰分、硫量等指标进行测量，保证相关指标能够符合采购规定；第四，对原煤价格结算实施有效监管。通常来说，在合同中规定了原煤价格结算方法，将原煤价格与相关指标联系起来，磅码单、化验单是进行结算中的关键依据，要求司磅员以及化验员等岗位树立责任意识，通过制度、流程等约束，减少人为因素干扰，确保原煤价格结算准确，为成本控制奠定基础。

2.燃料储存成本控制

在市场经济背景下，很多企业逐渐意识到对生产成本进行控制，但对于物流成本，尤其是仓储管理不够重视，采用粗放式的燃料储存方式，不仅无法对企业燃料库存进行精准控制，同时还会导致燃料供应缺失、堆积浪费等问题，导致企业成本增加。因此，热电联产企业应该积极建立燃料存储数字模型，对企业每天的燃料使用量、库存量进行精准掌握，同时科学规划原煤采购时间与数量，能够根据企业生产需求合理安排人员、资金等，实现资源配备最优化。通过有效的燃料储存管理，能够避免燃料存放过程的损耗，降低企业成本。

3.人工成本控制

人工成本是热电联产企业重要的成本组成，切实推行“提质减员”政策，控制企业人工成本。第一，不断提升员工素质。热电联产企业在人员招聘过程中应该适当提高门槛，同时对企业员工强化培训，通过宣传教育让全体员工树立成本理念。尤其是企业财务管理人员，要能够深入到生产一线，了解企业生产流程、关键工艺等，了解各环节能耗水平，建立更加切实可行的成本管控制度，保证成本管控制度落到实处。第二，企业应该积极发展高新技术，通过内部设备升级与智能改造，实现相关设备操作、生产流程的集成化控制，实现对人员的精简，从而达到减员降本的目的。还可以通过劳务外包方式，将企业保洁、设备检修等工作外包给具有相关资质的企业，同样可以起到减员的目的，控制企业整体人工成本。

4.检修维护成本控制

热电联产企业必须对现有设备管理制度进行逐步完善，加强企业检修人员的培训，确保检修人员能够实时掌握设备运行情况。在日常检修过程中，要求检修人员每日对相关设备进行检查，避免对企业生产进度造成影响；每周采用抽查方式检查操作流程，并将巡检情况作成审核通报；针对可能出现的事故进行演练，制定相应的应急处理方案，尽可能将事故后果控制到最低。同时，为了对企业检修维护成本进行有效控制，应该建立检修工作单制度，对维修机组对象、参与检修人员、维修时间、维修部位等进行详细记录，同时对每次领用的维修材料及时记录和反馈，避免浪费。

5.机组运行成本控制

热电联产模式具有能源节约、环保等优势，是当前国家大力扶持的项目。热电联产企业应该充分利用利好政策，积极建设背压式热电机组，以大型清洁热电机组为核心，逐渐淘汰企业中原本落后、能耗高、产能低的燃煤热电机组。能够根据企业发展需求，通过自主技术改造等方式，降低企业机组运行成本，同时对热电机组运行中各类烟尘、烟气排放进行控制，满足国家绿色环保要求。

6.排污成本控制

水处理系统是热电联产体系下重要的系统，应该坚持“一水多用”的原则，不断提升水资源利用率，控制好企业的排污成本。例如，对工业废水应该开展集中处理，处理过的水可以用以调湿灰、输煤冲洗等；而企业生活污水经过处理还能够用于植被绿化、地面洒水等。通过一水多用的方式，严格控制污水排放成本，构建水系统循环系统，降低成本的同时提升企业生产效益。

7.辅助作业成本控制

以企业行政部门办公室作为辅助作业中心，部门内部应该树立节能、降本、增效的理念。部门领导人员更应该以身作则，发挥带头模范作用，在日常工作中从细节入手，包括节约电力、水资源、办公室耗材等，在企业内部形成良好的成本管控意识。同时，设置有效的成本管控考核指标，配合有效的奖惩措施，激励全体员工践行节能意识。

（三）发挥预算作用，严控费用支出

热电联产企业应该发挥财务预算作用，对各项成本费用支出进行有效控制。第一，根据企业自身情况，制定完善的预算管理制度，为企业预算工作提供制度指导；第二，逐渐完善企业财务预算指标。将成本费用指标作为企业财务预算指标重点，细化成物资储备成本、物资消耗成本、运行成本等指标。在各项指标制定中，必须针对企业实际做深入调研，保证指标体系的合理性、科学性；第三，做好财务预算反馈工作，对在预算执行过程中发现的问题要及时分析原因，并提出针对性的处理方案，做好信息反馈，及时调整预算方案。

（四）基于作业成本建立绩效考核体系

第一，划分责任中心。考虑到热电联产企业作业流程众多，应该划分责任中心，根据责任中心具体工作任务、内容，制定科学的绩效考核指标，包括供气管损、秸秆料消耗、内部生产用电率等指标；第二，确定成本考核基准。结合企业内部原有相关指标，在原有成本指标体系上，增加燃料储存损耗量、燃料检运损耗率；第三，建立科学的奖惩措施。改变过去只对管理层进行激励的方式，将绩效考核结果与全体员工挂钩，设定全员参与的奖惩制度，充分激励全体员工的积极性。尤其是针对一线生产员工，可以积极开展月度、季度、年度竞赛式绩效考核办法，充分调动一线员工积极性，通过相应的奖罚措施，规范员工行为，提高生产效率、安全与质量，同时降低成本。

（五）建立燃料管理信息系统

在科学技术持续发展的过程中，数字化技术逐渐在各个行业中发挥重要作用。热电联产企业成本管控工作也可以积极应用信息化技术，针对燃料费成本过高的问题，可以在作业成本理念基础上，建立燃料管理信息系统，加快企业成本管理数字化发展进程。通过燃料管理信息系统，能够对燃料从采购到消耗全过程信息，对相关资源进行合理配置，实现资源共享，可以为各部门开展成本控制提供依据。另外，在燃料管理信息系统运行中，可以科学分析燃料使用情况，分析燃料效能发挥，进而改进燃料配置方案，从源头上降低燃料存储、运输、使用等环节的损耗，实现成本节约。

四、结语

在经济全球化发展过程中，我国经济飞速发展，而经济发展对环境生态的破坏非常明显，实施绿色经济战略刻不容缓。对于电力事业而言，积极推动热电联产模式有利于能源节约，同时还能够控制环境污染，具有生态、经济双重效益。但热电联产企业面对原煤成本、人力资源成本不断攀升，企业面临巨大的成本压力。因此，必须积极开展有效的成本管控工作，构建完善的成本管控制度，以市场经济为导向，优化企业生产方式，从原料、人工、机组运行、排污等各方面入手，切实控制企业运营成本，提高企业的核心竞争力，为热电联产企业可持续发展奠定坚实的基础。