数字经济时代下艺术类高职院校业财融合探究

2023-04-05何毓蓓广东舞蹈戏剧职业学院

财会学习 2023年6期

关键词：业务部门业财艺术类

何毓蓓广东舞蹈戏剧职业学院

引言

在教育多方位服务社会主义现代化建设时代，艺术类高职院校业财融合是顺应职业教育高质量发展的必然产物，在数字经济技术蓬勃发展的当下，业财融合作为艺术类高职院校日常管理的重要手段，其意义与实现方式随环境变化而逐步变革。

一、艺术类高职院校业财融合面临的形势与挑战

艺术类高职院校一般为多所中专学校合并成立，其专业类型从单一逐渐向多元化发展，随着专业数量的增加，中专的特色优势专业在高职院校发展中进一步做强做精，离不开行政管理的支撑，在这其中，财务管理扮演着尤其重要的角色。

教学业务的开展几乎离不开财务管理，日常业务从预算管理业务、收费业务、支出管理业务、资产管理业务等方方面面都涉及财务管理。业财融合既要考虑教学业务的发展，也要考虑财务管理的发展，两者融合发展，相互促进。艺术类高职院校在深度融入高质量发展中国特色职业教育的进程中，业财融合面临难得的机遇与挑战。

从国情看，党的二十大报告指出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”，职业教育的发展需要全方位建设，在专业建设的同时，也需要财务管理改革来配合，积极谋划业财融合未来发展方向。

从外部看，职业教育高质量发展促使家长和学生选择就读哪一所高职院校会进行多方位考虑，不仅仅只考虑专业的选择，也会考虑学校的基础设施建设，运作的效率，校内管理水平。新的需求层出不穷，这些需求也指向高职院校要进行业财融合改革。

从内部看，艺术类高职院校的管理层和教职工多为艺术类专业的人才，教学部门往往因注重培养艺术人才，业务重心偏重于艺术教育发展而忽略财务管理的改革。这些艺术教育从业者因财务知识储备较少，他们难以着手深入改革艺术类高职院校落后的财务管理制度，导致相比于其他应用类高职院校，艺术类高职院校财务管理发展进程滞后，艺术教育与财务管理相互独立，业财难以深度融合。

随着近年来国家对职业教育的重视，提出要推动现代职业教育高质量发展，财务管理作为重组学校资源、重塑学校的结构、改变学校竞争格局的关键力量，日益融入艺术类高职院校发展各领域全过程。艺术类高职院校不同于应用类高职院校，其担负着传承优秀传统文化和美育浸润的职责，艺术专业分支较多，除了校内日常教学业务以外，还涉及校企合作、定向委托培养、技能大师工作室、高质量艺术教育职业培训、现代学徒制等对外业务，其专业多样性和业务多元化对艺术类高职院校的业务和财务深度融合提出较高要求，业财融合发展任重道远。

二、艺术类高职院校业财融合意义

（一）适应新发展格局

随着国家提出建设社会主义文化强国的目标，要做到文化自信，需要进行人才培养模式创新，提高素质教育的比例。艺术类高职院校作为培养舞蹈、戏曲、音乐、艺术设计、文化管理人才的摇篮，需要建设艺术型人才培养新生态，为美育事业新业态发展服务。在众多职业院校中，艺术类高职院校教学运行与管理有其自身的特殊性，业财融合为教学业务部门在进行教学改革发展时提供有力的财务支撑，使艺术类高职院校在为美育事业服务时提高资源配置效率和资金使用效益，主动积极融入国家新发展格局，推进国家建设文化强国，为繁荣发展文化事业和文化产业作出贡献。

（二）改善办学基础条件

艺术类高职院校的教学场所和设施很多都已经老化陈旧，随着国家对职业院校教育经费投入的力度不断加强，业财融合可以帮助艺术类高职院校统筹获取教育经费及社会资源，合理配置资源，有效改善校园教学环境，建设适合舞蹈、戏曲、音乐这类对教学环境有特殊需求的艺术专业教学实训室，为培育创新性社会主义文艺工作者创造肥沃的土壤，为弘扬传统文化增添肥料和阳光。

（三）稳步扩大办学规模

职业教育在现代化建设的征程上扮演着越来越重要的角色，而艺术类高职院校肩负起建设与我国建设文化强国需求相匹配的人才供给的重任，业财融合为人才培养成本核算提供新思路，助力艺术类高职院校在巩固特色专业建设基础上，逐步改造旧设施旧建筑，重新利用旧资源，稳步扩大办学规模，增设符合社会主义现代化建设需要的专业，优化办学成本，提高办学效益。

（四）建设并应用数字化资源

打通不同部门各专业各职能之间的数据壁垒，解决描述业务的数据标准问题，制定统一定义数据标准，通过业财融合打造集成各部门、各职能的信息系统，全面采集业务源端数据，底层业务数据一次采集、全业财链路贯通共享，以数据体现出资源的消耗如何为学校的建设增值，避免信息碎片化，产生信息孤岛。依托业财数据突出艺术类高职院校的特色，用业财信息为学校战略选择进行决策管理，依托数字化技术推动业财信息协同共享，实现业财数据资源积累沉淀，为艺术类高职院校创新强校提供数据赋能的保障。

三、艺术类高职院校业财融合主要任务

（一）以业财融合提高核心竞争力

1.促进业财协同，推动形成更高水平的业财供需动态平衡

实现业财协同，关键要提振业务部门对资金需求、优化财务部门的专业指导供给。业务要发展，必定对资金有需求，但想获得资金必须做好预算的编制。财务部门如果不了解业务部门的需求，难以制定合理的绩效目标，为业务部门争取资金发展；业务部门缺乏财务部门的专业指导，难以编制预算，宁愿降低对资金的需求。“花钱必问效，无效必问责”的理念进一步深化，使得业务部门抵触使用资金，与财务部门要加快资金使用进度的目标相背离，更阻碍艺术类高职院校提质增效。

要改变业务部门的固有思想理念，促进艺术教育的发展，需要财务部门开路架桥。财务部门供给优秀的财务专业指导，协助业务部门编制合理可行、目标细化、职责相当、指向明确的绩效目标，规划好每一阶段的绩效目标。业务部门和财务部门应形成统一的战略目标思想，制定好利于学校发展、具备相关性、可行性、科学性、经济性的绩效目标，做好预算编制，实现绩效目标与预算编制均衡，达到成本效益最大化。

财务部门的发展需要业务驱动，正是由于艺术教育事业的拓展和繁荣，业务部门对资金的需求日益增加，才促使财务部门需要深化改革，跟上服务业务部门的脚步。业务与财务供需动态平衡，有利于艺术类高职院校的资金规模健康增长，向艺术强校迈进。

2.畅通业财循环，打通艺术院校高质量发展“任督二脉”

加强财务部门与业务部门的沟通，打破业务与财务相互独立的局面，业务与财务深度融合，畅通业财循环的渠道。

一方面，财务部门引领业务部门做好项目管理。财政资金中的项目经费分配采用项目库储备形式进行择优分配，这就意味着若要争取更多的建设经费，需要做好项目立项申报工作。项目申报编制预算、资金使用及绩效评价各环节，财务部门都应当牵头组织业务部门参与其中，强化业务部门项目预算主体责任意识，加强各部门互联互通，以创新强校为契机，着力优化项目管理，指导业务部门项目立项，打造储备丰富的项目库，决策项目取舍，做好项目自评工作，形成正向循环。

另一方面，根据业务的需要，财务部门不断优化流程，及时把财务层面的信息反馈给业务部门，指导广大艺术高职院校的教师和教学管理工作者解读财务数据，提供业务部门项目立项所需信息，争取形成充裕的优质项目储备。财务部门还应主动了解业务部门使用资金过程中所遇到的困难，协助或指导业务部门规范管理及使用所分配资金，着力强化财务对业务发展的有力支撑，使财务为业务赋能增效，打通艺术类高职院校高质量发展“任督二脉”。

（二）切实加快业财数字化转型步伐

1.积极推动业财工作数字化转型

财务部门加快转变观念，助推财务工作运用“大、智、移、云”新技术，以系统思维开展财务管理工作，考虑教学业务部门的信息共享需求，加强财务信息对教学业务决策的支撑作用，逐步建立跨部门、结构化的财务数据库，推动部门间财务信息的共享，使基础数据有效连接。

2.积极推进业财数据治理能力提升

数据的应用贯穿于业务部门和财务部门日常运营，由于不同部门各专业管理的目标不同，且管理对象颗粒度不同，对同一数据的表述不一致，造成数据传递存在壁垒。业财各部门可从内外部管理需求及考核要求等实际出发，梳理业财管理涉及的对象、指标、维度等事项，统一数据收集的标准，提高数据协同共享水平。

（三）逐步加强业财实务探索

1.面向校内，通过制度改革强化业财融合理念

加强财务相关制度前瞻性研究，以服务校内业务为基础，明确各种业务开展过程中需要符合的财务规范，以通俗易懂的语言描述业务合规行为，这不仅有助于在艺术类师生中提升最新财务制度的普及度，也更利于展开相关新财务制度的执行工作。业务的执行者可能只关注完成业务的质量和效率而忽视财务合规性，这就要求财务人员积极参与业务的全流程，做好财务风险提示专业指导工作，保障业务不仅高质量高效率地完成，还符合财务规范要求，使学校发展行稳致远。

2.面向社会，通过项目管理优化业财融合实践

艺术类高职院校承担着服务社会、传承中华优秀传统文化的重要角色，这就要求在面向社会承接校外服务业务的时候必须以项目形式进行分类财务核算，协助各教学业务部门将所承接的外部合作项目进行精细化管理，支出需与收入配比，预算支出全部以项目形式纳入预算项目库，实施项目全生命周期管理。财务部门在业务事前、事中、事后，以财务预算、财务核算、绩效评价形式，多环节参与其中，做到“顺向可控，逆向可溯”，使艺术类高职院校除把所承接的项目完成以外，还能帮助学校提高资源的使用效益，利用好学校本身的设备设施师资等旧资源，开发深耕文化沃土的新资源，优化业财融合实践。

3.面向师生，通过培训指导落实业财融合措施

财务的合规性往往不受非财务专业的人员特别是艺术类教育从业者所理解，这会使相关财务制度在艺术类高职院校内难以真正落实到位，甚至在执行过程中会加重财务人员与教学业务人员的矛盾，阻碍正常教学业务的运作。针对不同的业务种类，如校内日常业务或教学改革业务，通过开展有针对性的相关财务培训，普及基础财务教育，指导业务人员在符合财务合规性基础上进行财务预算和报销，从实践中进一步落实业财融合措施。

财务人员也需要加强对新出台的法律法规规章的解读，结合学校实际情况进行讨论研究，及时制定或调整校内相关制度，传达影响业务执行的相关财务法律法规至学校管理层，以通俗易懂的语言为艺术专业管理者解释财务法律法规对业务开展的影响，避免产生重大误解或影响正常业务的开展。

四、艺术类高职院校业财融合保障措施

（一）优化全面预算绩效管理

艺术类高职院校优化全面预算绩效管理可以使各教学教辅部门形成系统的预算绩效理念，在使用资金的时候会考虑其效益，可以更好地服务专业建设，同时也促使财务核算从数据上更直观反映艺术类高职院校的特色。

（二）落实人才培养成本管控

结合《事业单位成本核算具体指引——高等学校》文件中所提及的相关规则，艺术类高职院校需要全面梳理教学业务部门人才培养成本要素，以更为精细化的要求核算人才培养成本，分析不同专业不同学制的培养成本，对比长学制与短学制的培养成本，选择最优办学方式进行艺术人才培养，落实好人才培养成本管控，提高艺术人才培养效益。例如：五年一贯制和八年一贯制的创设，可共享学校内高职的资源，包括训练场地和师资资源，有效降低舞蹈类和戏剧类人才的孵化成本。

（三）财会人员转型管理会计

财会人员由财务核算走向管理会计，在落实财务管控基础上，主动走向业务前端，走向教学业务部门，引领业务部门利用财务数据进行资源配置，识别潜在数据价值空间，提供艺术专业转型升级数据支撑。财会人员将逐步摆脱烦琐的日常记账工作，利用大数据和人工智能技术创建高效解决方案，代替财会人员解决日常重复性机械工作，财会人员工作职能转为财务数据分析及数据治理，为业务决策提供个性化、特色化数据模型，适应广泛的内外部决策者的需求。

（四）搭建业财数据仓库

业财数据作为“生产要素”在艺术类高职院校的日常业务和高质量发展道路上发挥着重要作用，填报质量年报、学生收费退费、统计社会培训项目盈余等业务都会用到业财数据。搭建业财数据仓库，制定业财数据标准，采集、清洗业务源端到财务记录的业财全过程数据，收录到业财数据仓库，不同部门对同一种信息可多维度、多层次分析利用。提高业财数据质量，加强业财数据应用，推动业财数据转化价值，将会是艺术类高职院校业财融合的重要战略方针。