提升网格员媒介素养的意义与路径

文/钱郸霓

中国特色社会主义现代化建设需要大批公共事务人员，网格员就是其中新兴的一支重要队伍。2005年由北京市东城区首创的“万米单元格”管理模式经过多年发展，至今演化为社区网格化管理模式在全国推广。2021年4月发布的《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出要“构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台”，力争实现基层治理体系和治理能力的现代化。

网格员是指在网格中从事服务管理、承担一线工作的人员，他们的职业素养影响着网格化管理的实施效果。随着社区网格化管理模式的推广，网格员的媒介素养亟待提升的问题逐渐凸显。鉴于社区网格化管理平台的媒介特征，以及网格员的工作特点和现状，探索不同路径努力提升网格员媒介素养对网格化管理治理水平提高具有重要意义。

一、社区网格化管理平台的媒介特征和网格员工作特点

社区网格化管理是一种数字化管理模式，在保持原有社区管理体制机制不变的情况下，专门组建一个信息收集处理平台，利用地理编码技术、网络技术、现代通信技术等将不同街道、社区划分为若干网格；每个网格配备网格员，网格员负责收集网格内的动态信息资源并传导、处理、反馈到平台。

汇入平台的信息包括基础人口、地理、事件等业务数据，交通、卫生、气象、物联网等实时动态数据，以及智慧党建、安全、环卫等专题类数据。文本、图形、图像、视频和音频等信息在平台上经过数字化处理建立起逻辑链接，成为具有交互功能的信息系统，为进一步的数据分析和决策、处理提供强大支持。从信息采集、汇聚、审核、分析、处理到存储，涵盖内容、传播、接入及应用等要素，社区网格化管理平台类似一个由内容、技术、管理支撑的数字化媒介中心，为社会提供结构型、动态型、秩序型、信用型、生态型等不同类型的信息，具有承载并传递信息的功能，显现出明显的媒介特征。

与媒介的重度关联是网格员岗位的一大特点。在传达党和政府声音、收集社情民意的传播活动中网格员扮演了重要角色，他们是信息的收集者、加工者和传播者。在各地招募网格员的岗位职责描述中常包含“走访网格内群众、企业，收集服务需求，记录社情民意，做好上情下达和下情上传工作”等涉及信息传播的内容；有的地方还在网格员中设置专门的“信息员”岗位。特殊的工作性质要求网格员应具备一定的媒介素养、合理运用传媒技能，如下沉网格辖区开展工作时面对不同场景的沟通技巧，因工作环境变化熟练使用不同媒介的能力，以及对各类信息进行数字化处理的能力。

二、网格员媒介素养现状及提升媒介素养的意义

网格化管理模式对网格员的媒介素养要求较高，但现实情况是网格员队伍整体媒介素养偏低，造成这种状况的原因主要有以下几个方面。

一是网格员队伍组成复杂。专职网格员一般从现有社区工作者和相关部门基层辅助人员中选任。兼职网格员的组成相对复杂，有的由专业人员兼任网格员，来源是辖区内民警、安监员、食药监管理人员、医护人员等；有的社区会招募熟悉辖区内人事、有时间、有精力的居民出任兼职网格员，这类网格员因各自背景不同，对工作的胜任程度有很大差别。

二是工作繁杂、工作量大，没有培训时间。一般一个网格员要负责约五百人的网格，承担网格内政策法规宣讲、治安巡防、安全隐患排查、居民日常事务办理等方方面面的工作。虽然各地网格员都反映希望接受更多更专业的培训，但大多情况是在经过初级培训上岗后，应接不暇的工作让网格员分身乏术，无暇接受包括媒介素养在内的更多的职业培训。

三是缺乏针对性、专门化媒介素养培训。现阶段各地对网格员的培训大多围绕基础信息采集、政策法规宣传、公共服务代办、社情民意收集等展开。从培训内容的占比看，信息采集、宣传等媒介相关内容并不少，但与其他内容混杂在一起，未形成适合网格员的专门化培训板块。

网格员工作与媒介密切相关，媒介素养偏低势必在一定程度上对他们的工作产生负面影响，导致以信息化支撑社区管理的目标大打折扣。

社区网格化管理模式的深化，对网格员媒介素养提升提出迫切需求，因此，提升网格员媒介素养有重要意义。

第一，有利于增强网格员媒介意识，使其成为基层服务正能量的代表。网格员从事公共事务工作，一定程度上代表了党和政府形象。网格员工作在基层，直接与群众打交道，做得好，为党和政府加分，做不好，影响党和政府形象。在全媒体时代，网格员工作直接受群众和舆论监督，网格员媒介素养的提升，能在很大程度上避免因媒介素养偏低引发的沟通不当等负面情况的发生，提高党和政府的形象和公信力。

第二，有利于提升网格员对媒介工具的认知，掌握相关知识，发挥好“信息员”的作用。媒介素养包括对不同媒介信息的解读能力，以及使用信息技术制作各类媒介信息的能力。网格员工作中全流程与信息打交道，部分网格员对媒介，尤其是新媒体的认知还停留在比较粗浅层面。提升网格员队伍的媒介素养，有助于网格员在工作中准确理解、传达需要宣讲文件的内容；正确识读网格地图；走访调查中沟通顺畅；能根据实际情况选择合适的介质作工具；能快速精准捕捉核心信息、判断信息可信度并做好记录；能评估信息内容对他人或社会可能造成的影响；能正确处理文字、图片、音频、视频等；自觉利用媒介优势功能加快对网格情况的掌握，做到提户知人、提人知事、提事知情，发挥好“信息员”的作用。

三、探索提升网格员媒介素养的有效路径

随着社区网格化管理模式的推广，网格员培训逐渐受到重视，各地纷纷出台针对性措施以提升网格员职业技能，如南京市成立专门的“网格学院”对兼职网格员进行职业培训，在加强网格员职业化培育方面起到很好的示范作用。社区网格化管理平台的媒介属性和网格员工作现状对网格员媒介素养提升提出迫切要求，在网格员培训中增加媒介素养培训具有重要的现实意义。各地网格员培训已积累不少经验，现阶段加大专业化培训力度是提升网格员媒介素养的重要策略。培训中有几条路径值得重视。

1．设置长期稳定的培训机制，将媒介素养作为重要内容纳入网格员培训。媒介素养可以成为培训中一个重要切入点，帮助不同背景的网格员迅速获得岗位所需的职业技能。如南京等已展开网格员系统培训的地区，可以整理媒介素养内容作为完整的板块纳入现有培训体系。还没有条件开展网格员系统培训的地区，可试行先将基础性媒介知识技能作为岗前培训重要内容，再逐步深化。建立科学的培训考核机制和激励机制，保证网格员媒介素养培训的有效性。培训师资可以利用当地资源，请相关教师、研究者、媒体人担任。

2．培训内容梯度化、差异化、本地化。网格员队伍组成复杂，知识储备各异、媒介素养参差不齐，在培训前要了解网格员背景并对其媒介素养水平进行大致评估；根据认知水平、学习能力及自身素质等匹配相应的培训目标、培训内容、培训强度；采取针对性的教学方式开展培训。培训内容应重视实操，以提高媒介使用、信息处理技能为要务，包括了解不同媒介，解读媒介符号，甄别文本属性，按照整合性、互动性、标准性处理信息，保证信息安全等难易程度不等的内容。梯度化、差异化的内容设置可以适应不同水平网格员学习，做到因材施教，方便网格员个性化、渐进式学习。因网格员媒介素养培训不同于一般的专业化传媒学教学，培训内容还应基于网格实际情况（本地信息事件、本地传媒技术条件等）因地制宜有本地化特色，帮助网格员学以致用。

3．充分利用多样化的培训方式。针对网格员时间紧、任务重、背景不同的特点，可采用多样化形式开展培训。如线上线下课程、讲座，方便网格员在不同时间参加培训。重视实操演练培训，通过现场教学+观摩实习+交流互动等方式，营造具有现实性、示范性的轻松的学习环境，帮助网格员通过高度参与互动、演练提升技能。将网格员媒介素养参差不齐的劣势转化为优势，采用传帮带小组学习模式，让有较高媒介素养、有经验的前辈网格员与新手网格员结成小组，利用碎片化时间言传身教。

媒介素养的提升能促进网格员提高业务能力，进而对基层政府公共服务能力提升起到推动作用。社区网格化管理模式还在成长中，网格员媒介素养提升的路径值得进一步探索。