全口径全方位融入式帮扶基础教育的策略探索

文/中山市第二中学 林国胜

全口径全方位融入式结对支持粤东粤西粤北地区基础教育工作，将推动全省基础教育高质量发展，意义重大。本文通过分析受援地基础教育的现状，提出了融入式结对帮扶的目标、内容、策略，希望为融入式结对帮扶工作提供参考。

一、融入式结对帮扶基础教育的政策背景

为深入贯彻落实《关于完善珠三角地区与粤东粤西粤北地区对口帮扶协作机制的意见》（粤办发〔2020〕5号）、《广东省人民政府关于印发广东省推动基础教育高质量发展行动方案的通知》（粤府〔2021〕55号）、《广东省教育厅关于做好全口径全方位融入式帮扶粤东粤西粤北地区基础教育高质量发展工作的通知》（粤教师函〔2021〕27号）等文件精神，推动基础教育深化改革，推进实施全口径全方位融入式结对支持粤东粤西粤北地区基础教育工作，助力全省基础教育高质量发展，中山市教育和体育局与潮州市教育局签订合约，结对帮扶基础教育。

2022年8月底，中山市中小学46位教师来到潮州，奔赴湘桥区、潮安区、饶平县，参加全口径全方位融入式帮扶粤东粤西粤北地区基础教育高质量发展工作。

二、潮州基础教育的现状调查

来到学校，我们通过观察、座谈、聊天、问卷等方式，对潮州教育现状进行了一次初步摸查。

1.底蕴深厚，亮点纷呈

潮州市是千年文化古城，潮人潮商等遍布全世界，文化教育底蕴深厚，各学校特色亮点闪耀。如湘桥区磷溪中学常规德育扎实深入：创建了潮州市第一支学生国旗护卫队；成功申报了“广东省乡村少年宫”；志愿者服务队、潮州大锣鼓队、潮州二十四节令鼓队等学生社团赫赫有名；潮绣传承教学开展得有声有色；学校篮球队战绩喜人，曾获潮州市中小学生三人篮球赛冠军等。

2.设备有待更新，资源不足

运动设施及物理、化学、生物等实验设备有待更新，图书等资源不足，有些学校已多年未添置购买新图书，有些学校功能室仍缺失。

3.教育资源调配有待加强

乡村初中、小学中小规模居多，有些乡村小规模学校只有十多个学生，设备简单，基本不配备实验室、音乐室、电脑室等功能室，校内超编多名老师，但教师配置不合理，缺乏美术、音乐、体育、信息技术等学科的教师。高中学校如磷溪中学却人员编制紧缺，且全校教师平均年龄为45.5岁，年龄偏大。

4.教师继续教育需抓紧抓实

一些教师大学毕业之后就开始在某所学校工作，几十年没离开过这间学校，外出参观和理论学习机会少，很多教师没有参加过市级或省级的业务培训。教师校本培训制度多未成型，有待提升。

5.学校内部管理有待加强

一些部门管理缺规章，一些项目管理则不够深入、不够精细、缺针对性，如多数学校教职工考勤漏洞大。

6.高中学校学生宿位有待增加

高中学生寄宿需求得不到满足，全寄宿学校少，走读生课后教育管理不到位，无法保证其课后有稳定足够的学习时间。

7.学生对学习的热情有待提高

学习效率不高，寄宿生学习时间比中山市同类学校学生每天平均少2-3个小时，非寄宿学生由于缺乏统一管理，浪费时间较多，学习时间则更少。

8.师生生活节奏慢，安逸感强

改革潮流浩浩荡荡，珠三角地区教育高速发展，粤东西北地区发展速度未跟上，此如逆水行舟，不进则退，珠三角地区和粤东西北地区教育差距有不断拉远之趋势。

三、基于潮州教育现状的全口径全方位融入式教育帮扶的开展策略

1.帮扶目标

根据中山市与潮州市教育部门签订的结对帮扶协议，帮扶工作目标为：通过双方教育协作帮扶，以共建共享方式，充分发挥甲方在管理人才、资源、技术方面优势，帮助潮州方在学校管理、党建、团建、队建、教学质量、师资素质、办学水平等方面全面提升，整体缩小并努力补齐双方之间、受援地区县域内城乡之间在基础教育领域的水平差距，不断提升全省基础教育发展质量，加快推进实现教育现代化。

2.帮扶内容

根据结对帮扶协议，帮扶内容为：支持提升办学水平，中山帮助潮州受援学校明确发展思路，加强党建、团建、队建，加强学校管理，健全规章制度，指导教学管理，指导开展教育培训和教学改革等工作，采取定期互访、专题交流、干部互派等方式，帮助受援学校明确发展定位、办学方向、培养目标，制定发展规划，建立科学的教育质量评价体系，提升办学水平等，支持加强校长队伍建设，支持提升中小学教师综合素质，支持推进教研协作等。

3.帮扶策略思考和探索

（1）两地党政是依靠。中山市委市政府、中山对口帮扶潮州指挥部、中山市教育和体育局、支教老师派出学校都高度重视受援地、受援学校的发展，“潮州所需，中山所能，政策允许”是帮扶努力的方向，各单位领导带头，尽心尽力开展帮扶服务。受援地、受援学校积极配合，有针对性地实施各种改革，可使受援地、受援学校发展不断登上新台阶。

（2）规划发展定方向。目标是纲，规划是目，纲举目张。受援的每个学校都要根据自身实际情况制定一份切合学校实际、适合自身发展、师生普遍认可的三年或五年（最好与校长任期时间同步，亦可作为校长任期目标）学校教育、教学、后勤、基建、安全等全面发展的中期规划。

（3）跟岗交流共提高。双方学校定期派出学校行政干部、科组长、骨干老师、班主任互相跟班，互磨同课异构课，观摩教学管理，观摩科组活动，进行课后研讨，探索年轻教师培养模式，探讨教师专业提升方法，同时派出科组长、骨干老师等有关人员建立联系，实现教育教学软件、练习题、测验题（着重研究把控题目的难易度）、测验分析评价方法、测验数据等资源共享。

（4）优课资源共探讨。中山的每周优秀公开课、活动课、班会课等，通过钉钉或腾讯会议同步向潮州学校开放，两地结对、结组教师在线上互相探讨新教材、新课标、新高考、新评价背景下高效课堂教学模式的构建及其他教育教学问题。

（5）专题探讨共提高。中山市名师、名班主任在适当时候进入潮州市学校进行同课异构和开展专题讲座，面对面继续探讨新教材、新课标、新高考、新评价背景下高效教学课堂的构建及其他教育教学问题。中山的一些教育、教学专题探讨活动，邀请潮州学校老师现场或线上参加。

（6）课题研究互邀请。中山和潮州学校名师、名班主任主持教研课题，互邀对方老师参加，做到资源共享，参与过程，分享成果。

（7）特色发展互学习。中山和潮州学校深入交流课程建设（以国家课程校本化落实为主要方向）、文化建设的学校特色发展做法和体会。

（8）优化管理共参考。中山和潮州学校深入交流优化学校管理方面的做法和体会，如每个学校都要建立和优化一套相对完善、相对合理、相对科学、相对公平、相对准确、大家认同度高的评价制度，不断健全、完善、细化、优化集体备课制度，听课制度，教科研制度，考试管理制度，家访制度，学生宿舍管理制度，学生晚自习管理制度，学生奖惩条例，学生社团管理制度，安全管理制度，传染病防治制度，各类应急预案，公物管理制度，物资采购、使用、管理制度，财务管理制度等，并严格执行。

（9）学习提高不怕累。潮州中小学老师积极参加中山市其他学校的名师、名班主任走进潮州的研讨活动，争取更多的学习提高机会。中山中小学老师也要积极和潮州同事探讨研究，交流合作，取长补短，提升自己。

（10）帮扶工作扩收效。为了使这次全口径全方位融入式帮扶能帮助更多老师受益和提高，支教老师不能只以代课、顶岗为终极任务，要不忘初心、牢记使命，全方位发挥示范、引领、带头作用，一腔热血为教育，一心一意干实事，助力帮扶工作从栽下一棵树走向种成一片林，之后能改善一方小气候，滋润一片好山水。

4.建议

（1）要将教育放在优先发展的位置，努力营造尊师重教的氛围，重视教育资源合理调配工作，改变一边教育资源浪费、一边教育资源不足的不合理现状，加快麻雀学校合并和现代化优质学校建设的步伐，早日实现基础教育优质均衡发展。

（2）高中阶段学校要重视提高宿位供给，确保学生的学习时间量和珠三角先进学校接近。

（3）要同样重视小学、初中的基础工作，小学、初中基础不牢，高中提高难度大，高考是基础教育教学的系统检验。

最后，相信在两地党委政府领导关心下，在大家共同努力下，全口径全方位融入式帮扶基础教育一定能取得重大成效，潮州教育一定能一步一个脚印，不断取得进步，实现教育高质量发展。