用好质量监测结果 提升区域教育质量

哈尔滨市双城区教师进修学校

质量监测结果应用被称为“国测”质量提升“最后一公里”。为打通“最后一公里”，全面推进我区义务教育优质均衡发展，我们研读监测报告、找准改革方向，高位推动、协调联动，促进问题整改落实，有效地促进了区域教育水平提升。

一、深度解读，把准“健康体检”问题

每一次监测都是对区域教育质量的一次“健康体检”。2020 年9 月，我区共抽取12 所小学的354 名五年级学生、8 所中学的229 名九年级学生，接受了国家义务教育质量监测。我们把这次教育质量监测当作一次“健康体检”，非常重视“健康体检”的后续工作。

区教育行政部门结合实际，成立“质量监测结果应用”领导小组，组织相关专家反复研读国家、省义务教育质量监测报告，针对监测报告存在的“看不到、瞧不起、说不懂、讲不透”等问题，直面痛点，深入分析自身优势与不足，摸清本区域的真实水平。通过监测结果的相关数据对比分析，我们看到了我区道德与法治和科学等学科在全国、全省坐标系中相对位置，对我区的义务教育质量现状有了清晰的认识。

我们分三个层面解读质量监测结果，分别是教育管理部门、教研部门和基层学校，帮助行政部门明确我们的优势与短板，掌握区域教育发展总体水平和校际间差异；帮助教研员在学科突出问题上做诊断，使得学科指导的针对性得到加强；引导学科教师在“双减”背景下进行“双增”，让课堂改革往深里走、往实里走。比如，在对校内教研活动存在问题的诊断中，我们发现道德与法治、科学等学科综合起来排在前四位的问题是“缺乏专业指导”“对教学的指导性差”“教研次数太少”“教师人数太少，难以开展教研活动”。这对教研部门的触动很大。我们要求各科教研员做应用数据的先行者，在每学期初的教学视导中带着问题，查找、分析、研究问题的成因，形成学科视导报告，为今后能“对症下药”奠定基础。

教育部门负责人、校长和督学也积极应用数据，基于质量监测数据，厘清区域教育存在的问题，梳理出12 条问题原因，提出整改对策8 大项16 小点。基于国测报告数据研读，区教育局形成区域质量监测的简明报告，并向区政府常务会汇报。

二、精准施策，改进教育提质行动

要做好义务教育质量监测结果应用工作，单靠教育系统内部的职能部门是远远不够的，也要明确教育系统外的职能部门应有的职责，这就离不开当地政府的重视和支持。区委区政府高瞻远瞩、科学谋划、精准施策，是改进教育提质行动的保障。

（一）政府重视，力推教师队伍建设

区委区政府高度关注教育质量监测结果应用，将义务教育质量监测结果应用实验区工作列入政府重点工作。根据教育质量监测“健康体检”报告，突出问题导向，努力推动教育人事制度改革。在区财政紧张的情况下优先招聘科学、道德与法治等薄弱学科教师，补足教师数量；在晋升职称的时候，规定薄弱学科要占一定比例，稳定了教师队伍。

（二）教育督导，聚焦监测问题改进

区教育督导着力用好“国测”这把“尺子”，发挥评价“指挥棒”作用，校准监测“风向标”，聚焦监测问题，强化督导改进。

督导室每年修改完善学校发展性督导评估办法，将质量监测反映的突出问题改进工作列入学校督导评估的重要内容。如我区针对2020 年“国测”反映出四年级学生动手实验比例低的问题，明确底线指标，并根据实验课动手实验正向指标值区间给予赋分，引导学校落实整改。在学校管理创新上设置附加分，提高学校办学水平。另外，想方设法让监测结果应用成为学校防范风险的预警机、内涵发展的领航仪，组织专兼职督学深入学校，听课评课，随访座谈，把脉问诊，查摆问题，给样本校以大力帮助。

（三）组建队伍，构建结果应用机制

我们按照“培训队伍、解读报告、调研定位、行政决策、学科改进、督导跟踪”的步骤逐步推进工作，组建区教育质量监测结果运用骨干队伍。由区教师进修学校业务部门负责结果运用组织工作；由科学学科、道德与法治学校教研员、骨干教师、实验学校项目负责人组成学科导师团队，负责监测结果报告的解读分析、结果应用的指导和跟踪督查等；由实验学校的学科教师组成教师团队开展相关课题的研究。我们遴选胜丰镇中心学校（道德与法治）、兆麟初级中学（物理、生物、地理）、第八小学（科学）为区义务教育质量监测结果应用实验学校。各学校深入研究分析监测结果，对影响科学、道德与法治学科教学质量的问题积极寻找症结，结合区校实际情况，对政策性问题、教育教学问题、管理性问题等分门别类地进行分析和研究，提升区中小学校教育教学质量水平。

三、持续发力，扎实开展片区教研

为进一步推进全区教学教研工作，由区教师进修学校牵头，在原有区域教研联盟的基础上，构建区域道德与法治、科学等薄弱学科联盟，实施“域乡联动，均衡发展，整合资源，构建联盟”的片区教研活动，破解学科教学中长期存在的“瓶颈”，推动区域学科教学质量的整体提升和教师的专业发展。

（一）规划引领，扶持薄弱

全区教研联盟活动统一规划，对道德与法治、科学等薄弱学科加大扶持力度，为更好地指导、督促各片区的学科教研活动，成立以道德与法治、科学等学科教研员为组长的跨区域学科教研组。联盟教研计划由区教师进修学校初教部、中教部统一安排，做到同学科统一部署，不同学科协调安排，解决教研主题、承办学校、举行时间等问题。在学科层面上，由学科教研员负责承办学校具体活动的实施过程，承办学校业务校长是教研活动的直接责任人、其他学校的副校长是成员。每学期各联盟都要对教研活动进行总结，对执教者和参与研讨的教师颁发区级上课或研讨证书，并评选出学科教坛新星，大大激励了全区薄弱学科教师的工作积极性。

（二）多项组合，阶段推进

片区活动中根据各校实际进行多项组合，使得活动有层次地向前推进。第一阶段是城区组合，如按照地理位置，以兆麟小学、实验小学和第三小学为牵头学校，与就近的三所或四所学校组成一个片区；乡镇以兰棱中心学校、五家中心学校、万隆中心学校、永胜中心学校和乐群中心学校为牵头学校，就近组成5 个片区。这种组合是同一区域进行组合，线下教学相约某所学校非常便利，也很好地发挥了牵头学校的引领、辐射作用。第二阶段，城乡组合，如根据研究主题把城区与乡镇的8 个片区打破重新组合，牵头学校不变。通过乡镇组合、城乡组合等不同组合方式，实现了相互融合、取长补短、促进提高的目的。

（三）轮流当值，凸显特色

为了调动各学校的积极性、扩大参与面，我们的联盟活动实行轮流当值，一次一所学校做东道主，各学校派出相应学科的全部或部分教师参加。我们要求每个片区的教研活动形式要不拘一格，注重实效；主题要小，要有特色；内容要切合师生实际，有针对性，接地气，让教师和学生都受益。例如去年底，第七教研联盟开展了以“精准把握教材，深度寻道觅法”为主题的道德与法治教研活动。整场活动由课堂教学展示、说课经验分享、深度教研探讨等三个主题环节组成，既是小学区域教研的主题活动的阶段性展示，又是践行新课标落实精神的一个实际行动。这次主题教研活动研训结合，具有鲜明的针对性和实效性，进一步提高了大家对学科核心素养及其在教育中重要地位的认识，增强了落实核心素养工作的信心。

如今，科学运用监测结果来优化教育决策和管理、改进学科教学，已成为我国教育改革的重要支点。下一阶段，我区将高标准、高质量推进义务教育质量监测结果应用实验区工作，以质量监测驱动教育教学改革，打造双城教育高地，寻求质量提升新突破。