新形势下发挥好监督执纪作用之我见

文/方亚利

全面从严治党始终在路上。新形势下，国有企业发挥好纪检部门的监督执纪作用，关键是要健全完善监督体系，一体推进全面从严治党“两个责任”贯通联动、同向发力，以强有力的政治监督，不断巩固企业党风廉政建设和反腐败斗争成果。

培根固本，建立长效机制

扎实推进监督执纪工作，提高监督执纪实效，国有企业必须建立严格规范的工作运行机制，才能切实发挥作用，让工作有效开展。

完善监督体系。深化纪检监察机关专责监督与职能部门合规监管的统筹衔接、协调联动，落实纪律监督与审计监督、巡察监督联动机制，完善与企业党委书记和领导班子成员常态化沟通机制，进一步明确联合监督会议通报内容和范围，提升联合监督工作实效。

健全监督机制。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，补齐短板，将党风企风、作风学风和诚信建设工作摆上重要议事日程，建立诚信建设长效机制，不断完善监督制度机制。

加强基层监督。强化“一盘棋”思想，企业必须将基层监督效果融入党建考核内容。加强对基层党组织监督工作的指导，推动监督下沉、监督落地。围绕制度规定应知应晓、部署贯彻、执行效果等方面，开展制度执行情况监督检查，强化制度刚性运行。

全面推进，增强整体效能

监督执纪工作是加强党内监督的有效措施之一，国有企业须注重一体推进，增强全面从严治党和反腐败斗争整体效能。

把实事求是贯穿始终。严把信访受理、问题线索处置、立案审查、案件审理各个关口。加大函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信反馈，对欺瞒组织的严肃查处，针对涉及金钱、反映频繁的问题进行初步核查。

把责任落实贯穿始终。紧盯企业各级党组织主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”落实情况，督促各级党组织制定具体措施，推动落实“一把手”述责述廉、民主评议等机制。

把综合整治贯穿始终。加大对违规决策、违反财经纪律问题的查处和追责力度，企业必须对背后可能存在的问题深挖细究，促进企业依法合规管理。严肃整治与供应商、服务商等业务关联单位不正当交往行为，督促落实关键岗位人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定，及时掌握有关人员经商办企业的情况。

严格约束，锻造纪律铁军

监督执纪工作有着极其鲜明的特殊性，纪检干部只有自身过硬，才能理直气壮监督别人。

强化自身锤炼。提高政治判断力，精准研判党风廉政建设和反腐败斗争形势，自觉把纪检工作置于企业改革发展大局中谋划、部署，有效防范各类风险。提高政治领悟力，通过监督着力发现本单位全面从严治党中的主要矛盾所在，找准靶心、有的放矢。提高政治执行力，既不以权势大而破规、以违者众而放任、以问题小而姑息，又要在坚持原则、坚定立场的基础上因时因势，灵活把握，不断开创纪检工作新局面。

强化纪法意识。坚持精准量纪，以程序公正保障纪法实体公正。坚持纪法情理贯通融合，用好思想政治工作这个有力武器，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑、人文关怀，既体现出监督执纪力度，又传递出激励保护温度。

强化队伍建设。完善纪检人员选拔和调训标准、程序，建立人才发现和储备机制。切实提升专业能力，强化对基层纪检委员的业务领导和工作指导，组织分级分类培训，并加强考核评价。落实基层优秀年轻党务干部调训机制，强化实践锻炼。切实强化干部监督，加强作风建设，加强调查研究，带头力戒形式主义、官僚主义。加强和特约监督员的沟通联络，及时听取有关改进纪检工作的意见建议，不断提高业务水平。