三个“1”打造为民履职“服务站”

文/颜青蓝

静安区芷江西路街道城上城居民区人大代表联系点通过1 个平台（人大代表联系点）、1 支队伍（10 名民情联络员）和1 套系统（云平台系统），“零距离”倾听民声、了解民情、为民排忧，成功打通人大代表联系群众的“最后一公里”。

搭建1 个平台助推代表参与社区治理

城上城7 号楼的包叔叔常常被高空抛物所困扰，反映多次都未解决，没想到加装监控1 个多月后，这件烦心事解决了。包叔叔因为高空抛物的事情曾经多次找过物业，苦于没有证据，一直也找不到肇事者，而安装探头并不是物业一方能决定的。包叔叔也不止一次到居委会、物业、业委会合署办公中心表达诉求。

城上城人大代表联系点“入驻”城上城“三驾马车”（居委会、物业、业委会）合署办公中心后，为代表参与基层社会治理提供了新路径。包叔叔的这件烦心事最终在人大代表联系点3 位人大代表的关注和推动下，经“三驾马车”合署办公讨论后，以项目化运作的形式给高空抛物现象严重的几个楼栋安装了监控。有了监控设备的帮助，加上教育引导，1 个月零4 天后，包叔叔的烦心事得到圆满解决。

成立1 支队伍助力常态化无缝对接

“我们小区的小朋友很多，能不能成立一个儿童之家。”“小区的流浪猫狗很多，带来很多安全隐患，能不能给这些流浪猫狗绝育。”……城上城居民区人大代表联系点里，一群人热烈讨论着。他们是普通老百姓，同时还有一个身份——人大代表民情联络员。

民情联络员由各行各业的人员组成，有楼组长、企业管理者和员工、商会成员、退休人员、热心居民等，他们有更加丰富、多元的渠道掌握一手社情民意，梳理汇总后迅速、真实地反映给人大代表。通过他们，可以实现“人大代表-联络员-选民”的常态化无缝对接。得益于这些“民情联络员”的存在，该选区人大代表在常规的下选区接待选民听民声、解民忧“规定”动作之外，与选民间有了更多的联通渠道。

“民情联络员有利于我们在履职过程中更好地吸收民声、民意。”人大代表吴献忠说，“他们能让我们时刻记得代表身份，让我们的履职更加有动力。”

建立1 套系统为破题插上“数字翅膀”

城上城居民区人大代表联系点还有一个云平台系统。系统专门设立了代表直通车的板块，针对年轻选民因为工作繁忙无法在固定接待时间和代表面对面沟通的劣势，打破时空限制，运用网络优势，让选民可以足不出户，通过小程序反映问题、联系人大代表，从原来的固定时间，到现在的全天候24小时零距离，实现了线上接待、线下调查、云端反馈一体贯通。人大代表通过云平台系统可以看到选民提出的意见建议，无法自行处理的，转交代表联系点将相关意见、建议提交对应部门处理，并可以随时督办处理进程。同时，民情联络员们也能通过系统查看处理的进度，进行监督。

1 个平台+1 支队伍+1 套系统加持起来的城上城居民区人大代表联系点不仅服务城上城的选民，还服务整个芷江西路街道121 选区的选民。城上城居民区选民通过人大代表联系点反映京江路绿化带景观灯损坏，长期不亮。选民意见通过联系点反馈给居民区所在121 选区的3 名人大代表，人大代表与选区涵盖的交通公园、永太、城上城3 个居民区选民代表通过座谈、实地走访，将相关意见提交芷江西路街道人大代表之家，并通过相关渠道督办有关部门及时整改。在京江路绿化带景观灯再次亮起的那一刻，选民们的感觉是：这个人大代表联系点是有用的，它是确确实实在倾听选民的声音，替选民发声，为选民办事。

除街道人大代表之家外，芷江西路街道共有18 个居民区人大代表联系点，这一个个打通人大代表联系群众“最后一公里”的成体系履职平台，为人大代表收集社情民意提供了便利，也让选民向代表反映问题成了一件容易的事。