乡村振兴背景下秦皇岛市农村产业融合发展研究

□华昕彤

（河北科技师范学院海洋资源与环境学院，河北 秦皇岛 066000）

随着社会快速发展，产业融合理念出现在社会公众面前。为提升产业发展水平，政府积极推动产业融合，延长产业链，促进产业优化升级。当前，我国在产业融合方面已经取得了一定的发展成果，因此产业融合成为强化产业发展效果的一种重要方式。

我国历来重视“三农”问题，而乡村振兴战略是我国重视“三农”问题的一大表现。改善农村经济收入是乡村振兴战略的重要目标。农村产业在改善农村经济收入方面起着重要作用，应大力发展农村产业。由于产业融合对于保证产业发展质量具有积极意义，有必要将产业融合理念融入农村产业发展中，加快农村产业融合发展速度，打开农村产业发展新局面，解决农民增收问题，促进农业发展，增强农村发展的稳定性。

1 农村产业融合的概念及特征

1.1 农村产业融合的概念

农村产业融合是以农业为基础，以新型农业经营主体为引领，以利益联结机制为纽带，以科学技术为发展动力，以制度创新为保障，旨在加快农村一二三产业融合发展速度，强化产业融合发展效果，使农村进入新的发展阶段[1]。农村产业融合理念符合产业发展趋势，有助于解决“三农”问题，提高乡村振兴战略实施水平。因此，农村产业融合理念受到了越来越多人的关注。

1.2 农村产业融合的特征

把握农村产业融合的特征对于提升农村产业融合水平具有重要的价值。农村产业融合的特征有以下几方面。

一是应用新技术。随着社会发展，信息技术、互联网技术、大数据、卫星遥感技术、生物科学技术等发展水平不断提高。技术是促进农村产业融合的动力。在产业融合过程中，需要将各大技术科学渗透在农村三大产业中，增强三大产业之间的联系性，使农业走上现代化发展之路。二是融入新要素。农村劳动力、农业劳动工具是传统农业要素的重要组成部分，通过投入劳动力，使用劳动工具，农民才能更好地实现增收的目的。在现代化农业中，需要投入新要素，以提高农业产值，增加盈利空间，提高农业在市场上的竞争力[2]。生物技术、物联网技术、大数据、人才等是现代化农业需要融入的新要素。三是产生新产业形态。在农村产业融合的过程中，各大产业之间的融合使原有的资源配置方式与农业功能发生变化，容易产生新的产品、企业，甚至还会出现新产业。智慧农业、都市农业等都是在产业融合过程中产生的新产业形态。新产业业态的出现在一定程度上解决了就业问题，同时还带动了经济发展。四是形成新融合模式。在技术、人才、新思想等影响下，农村产业融合水平逐渐提升，农村产业的运作模式发生了变化。新的运作模式相较于传统的运作模式更加有助于促进农业、农村发展，满足农民的经济发展需求。

2 乡村振兴背景下秦皇岛市农村产业融合发展问题

2.1 产业聚集度低，规模效益不明显

对于产业聚集度高的地区，更容易科学利用有限的资源，有效提升产业发展水平。正因如此，产业聚集度成为衡量区域经济发展水平的一大标准。特色产业是农村产业发展的重点，同时也影响着农村产业发展水平。

文章以农村特色产业为研究的切入点，通过对比秦皇岛市农村特色产业与其他地区特色产业发展情况，探究了解秦皇岛产业聚集情况。河北省石家庄市赞皇县盛产大枣，大枣是其特色产业，为促进农业产业发展，突出产业特色，赞皇县积极种植大枣。2021 年，赞皇县大枣的种植面积为3.27 万hm2，产值为3.8 亿元[3]。板栗是河北省唐山市迁西县的特产。2021 年，迁西县板栗的种植面积为5.13 万hm2，产值为23 亿元。昌黎“马坊营旱黄瓜”、山海关大樱桃是秦皇岛市农业发展的特色。2021 年，昌黎“马坊营旱黄瓜”、山海关大樱桃的种植面积分别为0.21 万hm2、0.23 万hm2，产值分别为7.8 亿元、2.6 亿元（见表1）。可以发现，秦皇岛市特色农业的种植面积小于河北其他地区特色产业的种植面积。与此同时，秦皇岛市特色农业的产值也大多小于河北其他地区特色产业的产值。

表1 河北省部分特色产业优势区种植情况、产值对比

2.2 产业融合环境压力大，制约社会可持续发展

我国实施了可持续发展战略，强调人与社会协调发展，构建资源节约型、环境友好型社会。在此背景下，应将可持续发展理念融入产业融合发展中。目前，秦皇岛市农村产业融合的环境压力大，制约社会可持续发展。

从投入端的角度分析，在农作物种植过程中，主要施用化肥为农作物提供营养。为减轻病虫害对农作物产量的负面影响，施用农药预防与治理病虫害。虽然化肥、农药在提高农作物产量方面起着积极作用，但是由于过度施用化肥、农药而污染了土地。从加工端的角度分析，加工农产品是农业产业融合的一种方式。在加工农产品的过程中，容易产生一些工业废水，严重污染水源、土地。从产出端的角度分析，容易发生污染，例如产生的畜禽废弃物容易污染环境。此外，昌黎的毛皮产业也存在着硝染污染。有的地区会借助农业发展旅游产业，随着游客的增加，加之缺乏加强环境管理，容易产生大量污染物[4]。产业链越长的产业，越容易发生环境问题。以卢龙县的甘薯产业为例，甘薯在种植、加工等环节会产生土地污染以及水污染问题，随着卢龙县甘薯产业规模扩大，产业产生环境污染的问题会愈加严重，加大了环境保护压力。

2.3 农村基础设施落后，影响农业融合发展

在产业融合的过程中，有必要建立健全农村基础设施，为产业融合提供有利的条件。从目前现状来讲，秦皇岛农村基础设施的建设水平不高。

一是农田水利设施落后。秦皇岛市很多农村农田的水利设施老化，难以充分发挥灌溉作用，有的农田的水利设施一直得不到改善，还有很多农村依旧使用传统的农田水利设施，即缺乏更新水利设施。二是农村道路规划落后。为保证产业融合效果，需要科学规划农村道路。以农业旅游产业为例，该产业需要做好道路规划，提高道路建设水平，方便游客前来旅游[5]。目前，基于农业的旅游产业存在道路规划落后的问题，例如通向旧县隆盛农业产业观光园的道路狭窄，不利于促进乡村旅游产业发展，抚宁区坟坨村、青龙县陈台子村等一些较偏远的村庄道路比较狭窄。三是农村缺乏信息平台。信息技术、互联网技术是产业融合发展的动力，尤其在现代社会中，先进技术更是成为提高产业融合发展水平的重要要素。土地流转、农业投资对于促进产业融合发展具有重要价值。当前，秦皇岛市缺乏依据信息技术、互联网技术来做好土地流转、农业投资方面的信息平台建设工作，影响产业融合速度。

3 乡村振兴背景下秦皇岛市农村产业融合发展策略

3.1 调整产业结构，推动适度规模经营

3.1.1 优化产业结构，推动产业规模化、标准化

在加强秦皇岛市农村产业融合的过程中，有必要优化产业结构，促进产业健康发展。根据秦皇岛市农业产业发展情况，可以将“压玉米、增油料、强杂粮、优甘薯”作为优化产业结构的发展路径。

一是压玉米。昌黎县、卢龙县是玉米的优势产区，为提高玉米种植水平，切实发挥玉米优势产区的经济发展价值，需要重点扶持玉米优势产区，引导该产区增加加工型甜玉米、鲜食玉米等种植比例，而秦皇岛市其他地区可以减少玉米种植面积，发展其他具有优势的农业。二是增油料。油料作物在农业产值中占比较大。为此，秦皇岛市有必要合理地增加油料作物种植面积。昌黎县平原区沙地、抚宁区和卢龙县部分地区适合种植油料作物，针对这些地区，可增加油酸花生种植面积，提高油料作物产量。加工、营销是农业生产的后续环节。为增加油料作物的经济收益，还要从加工、营销的角度加强建设，以提高深加工能力，保证营销效果，提升秦皇岛市油料产业的知名度，便于增加秦皇岛市油料产业经济收入[6]。三是强杂粮。可以指导卢龙县种植孤竹小金米，同时还可以引导贫困地区种植杂粮。其中，有必要为各大地区提出科学的杂粮种植建议，保证杂粮品质。四是优甘薯。依据甘薯的种植、管理、生产加工标准，开展甘薯各种生产活动，提升甘薯产业发展水平。卢龙县、昌黎县和抚宁区是甘薯种植的优势区域，在加强甘薯产业建设时，可以将卢龙县作为甘薯产业发展的核心，将昌黎县和抚宁区作为甘薯产业发展的辐射范围，做强、做大甘薯产业。

3.1.2 创新理念，促使“产量”向“品质”转变

在社会快速发展的背景下，消费者对农产品的品质提出了更加严格的要求。为满足消费者需求，提高农业发展水平，有必要树立新的农产品发展理念，促使“产量”向“品质”转变。由于旱黄瓜、樱桃是秦皇岛市的特色农业，可以围绕旱黄瓜、樱桃来加大农业管理创新力度，切实提高农产品品质。从旱黄瓜的角度分析，可以结合黄瓜生产要求，结合秦皇岛市昌黎旱黄瓜种植现状，制订完善的地方生产标准，从源头上保证昌黎旱黄瓜品质。还可以建立昌黎旱黄瓜农业标准化示范基地，积极探究优化昌黎旱黄瓜种植工作的方式，以进一步增强昌黎旱黄瓜品质，为农民种植昌黎旱黄瓜提供示范指导。可以规范昌黎旱黄瓜深加工工作，提高深加工水平[7]。从樱桃的角度分析，可以围绕着樱桃的种植、生产加工、运输、销售等环节，构建完善的工作标准。为充分发挥樱桃的规模化效益，可以对山海关大樱桃实施统一化管理。与此同时，需要加大人力、物力、财力等要素的投入力度，提高山海关大樱桃农业产业发展质量。

3.2 借助产业链再造，解决环保瓶颈

为提高产业融合环保问题，有必要开展产业链再造活动。

一是调整产业链上产品品类。淀粉型甘薯在生产加工的过程中会排放粉浆水，极易污染环境。为此，可以增加鲜食型甘薯种植面积，减少淀粉型甘薯种植面积，尽可能避免环境污染问题。二是调整产业链上各环节要素投入。化肥、农药污染土地，既不利于促进社会可持续发展，也不利于提高产业融合水平。为降低化肥、农药对环境的影响，可以大力推广有机肥，鼓励使用生物技术防治病虫害。例如，可以在北戴河、山海关建立化学农药禁用试点，引导农民施用有机肥，采取生物技术防治病虫害等，促进农业可持续发展。三是调整产业链空间布局。在发展养殖业的过程中，容易发生环境污染问题。为解决该问题，可以结合《环保法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规，划定禁养区。与此同时，还需要积极建立示范化养殖基地，推广成功绿色养殖经验，保护人类赖以生存的家园。有必要结合抚宁生猪、青龙肉鸡、绒山羊等养殖业发展现状，合理布局养殖业发展空间，提高养殖业绿色发展水平。

3.3 健全农村基础设施建设体系，加快产业融合速度

一方面，加强对农村基础设施的整体规划。结合秦皇岛市的一二三产业发展情况、发展需求，加强农村基础设施的整体规划，为产业融合提供基础设施方面的支持。例如，针对农业，可以做好灌溉基础设施规划工作；针对乡村旅游业，可以做好道路、停车场、公共卫生间等基础设施的规划工作，增强游客旅游体验感。针对通向旧县隆盛农业产业观光园道路狭窄的问题，可以拓宽道路长度、宽度，促进旅游业发展。另一方面，加快农村信息平台建设。积极引进信息技术、互联网技术，构建农村信息平台，分享农产品的实时价格、土地产权流转、创业投资、科技成果转化等信息，引导各大经营主体优化自身发展[8]。相信通过不断完善农村基础设施建设体系，能够保证产业融合活动顺利开展。

4 结束语

乡村振兴是促进乡村经济发展，满足农民对物质、精神追求的途径，而产业融合是实现乡村振兴战略的重要手段。为提高“三农”发展水平，秦皇岛市有必要构建产业融合体系，科学布局各大产业。在加强产业融合发展的过程中，容易遇到一些问题。秦皇岛市应结合问题提出合理化建议，强化产业融合效果。与此同时，还需要在产业融合的过程中积极总结融合经验，创新融合方式，以更好地助力产业融合发展。