数字贸易赋能内陆开放型经济高地的建设研究——以贵州为例

杨 义

贵州财经大学大数据应用与经济学院，贵州 贵阳 550025

党的二十大报告指出，要推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。自2016 年国务院批准设立贵州内陆开放型经济试验区以来，贵州紧跟国家对外开放步伐，围绕投资贸易便利化、现代产业发展、内陆开放式扶贫试验区进行建设，培育稳定、透明、可预期的营商环境新优势，助力贵州加快构建现代开放体系、现代市场体系，发展更高层次的开放型经济，打造内陆开放新高地。2022年《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》赋予贵州“内陆开放型经济新高地”的战略定位，从“试验区”到“新高地”，定位更高、标准更高、要求更高。数字贸易作为新兴产业，逐渐成为全球贸易发展的新趋势，成为推动全球经济发展的重要力量。贵州作为中国的内陆省份，具有较为丰富的数字经济发展资源和区位优势，政府积极制定相关政策。贵州按照“十四五”规划纲要，坚定不移地扩大对外开放，积极构建全方位、多领域、深层次的开放新格局，推动开放型经济发展。因此，研究数字贸易如何赋能贵州内陆开放经济新高地建设具有重要意义。

1 研究现状

1.1 数字贸易研究现状

贾怀勤[1]对美国国际贸易委员会（ITC）关于数字贸易概念的两次变化进行分析，发现ITC 之所以将数字贸易概念收窄，是因为美国的竞争优势在于数字内容和数字服务的跨境流动。经济合作与发展组织（OECD）、世界贸易组织（WTO）和国际货币基金组织（IMF）在2019 年发布的《数字贸易测度手册》中，基于测度的目的，把数字贸易定义为所有以数字方式订购和（或）以数字方式交付的贸易。但数字贸易只包括跨境贸易，国内贸易不计入其中。数字贸易作为贸易新业态，成为引领我国服务贸易发展的新引擎，以数字产业化发展为目标，形成大力推动数据跨境流动、数字知识产权的发展趋势。

1.2 内陆开放型经济研究现状

赵维[2]针对西安内陆开放型经济发展现状，从国内生产总值、利用外资、对外贸易依存度以及国际旅游收入4 个方面，对包括西安在内的8 个内陆开放型经济高地进行综合对比分析，继而提出促进西安内陆开放型经济高地建设的对策措施。陶睿[3]在国内国际双循环背景下，针对攀枝花内陆开放型经济高地建设，提出通过加快对外开放与区域统筹联动发展、对外通道建设与区域互联互通互促、重点培育输出型产业及开放主体、制度集成创新等建议，以推动开放型经济发展。

本文对国内外学者关于我国数字贸易的内涵、内陆开放型经济高地的发展措施等进行了概述，并且对数字贸易赋能贵州内陆开放型经济新高地建设进行研究，重点分析数字贸易对贵州内陆开放型经济的影响，提出贵州内陆开放型经济数字化转型的路径和措施，以期为贵州内陆开放型经济数字化转型提供建议，进一步丰富数字贸易的理论研究。

2 数字贸易对开放经济的影响

2.1 数字贸易带来的机遇和挑战

数字贸易是数字时代的新型贸易方式，以互联网为平台，通过电子商务、在线支付、跨境物流等技术手段实现贸易活动的自动化和智能化[4]。数字贸易的兴起对全球经济发展产生了广泛而深刻的影响，特别是对内陆开放型经济的发展有着重要意义。

贵州作为内陆开放型经济试验区，具有发展数字贸易的要素禀赋。数字贸易对内陆开放型经济的影响是复杂而深刻的。数字贸易的发展为内陆开放型经济提供了更广阔的市场和商机，促进了相关企业的国际化进程，降低了贸易成本，提高了效率和效益。然而，数字贸易的发展也可能带来贸易摩擦和安全风险。因此，政府和企业需要共同努力，制定合适的政策和措施，应对数字贸易带来的挑战和风险，推动内陆开放型经济的可持续发展。

2.2 数字贸易的推动作用

2.2.1 基础设施建设

近年来，为了更好地促进数字贸易发展，贵州省全面推进大数据设施建设，同时逐步推进数字经济新业态、新模式的发展。贵州在2017—2020 年先后开展“数字丝路”跨境数据枢纽港建设项目，建立信息采集、数据存储、技术开发、语言互译四大支撑体系，建成贵阳·贵安国际互联网数据专用通道等。这些建设成果保障了产业园内跨境企业国际信息传输通道顺畅，提高了数据跨境流动的通信效率，为贵州的信息化建设以及对外开放合作奠定了相应的基础[5]。

2.2.2 人才引进

随着数字贸易的发展，政府更加关注引进信息建设专业人才，并帮助引进人才了解贵州数字贸易平台的建设。数字贸易平台的建设有利于引进人才之间的更深层次交流，产生更多的共鸣。数字贸易平台可以让引进人才在遇到工作相关问题时，及时得到技术支持，节省时间成本，提高工作效率。在需要获取资源时，也可以在平台上积极寻求帮助。

2.2.3 政策环境

贵州省政府从2014 年就开始针对贵州大数据产业发展情况，推行相应的规划、行动纲要等，在政策的指引下，逐步建设贵州内陆开放型经济，为贵州外向型经济的发展创造条件。随着相关支持性政策的出台，贵州数字贸易的发展逐渐迎来了新变革，政府为贵州数字贸易的发展搭建了广阔的平台，帮助贵州企业在良好的政策环境中实现创新和发展。

2.2.4 经济转型升级

数字贸易在贵州内陆开放型经济新高地建设中，帮助贵州在数字经济时代找到新的经济增长点，实现经济转型升级。数字贸易还可以促进贵州各地区之间的协同发展，实现区域资源优化配置，提高整体发展水平[6]。通过数字贸易的赋能，优化贵州的产业结构，提高产业附加值，增强贵州内陆开放型经济的竞争力。

3 开放经济数字化转型的路径和措施

3.1 加强数字基础设施建设

全面推进数字基础设施建设，为探索数字经济的新业态、新模式夯实基础。未来，贵州需要完善信息采集、数据存储、语言互译等技术，为区域间的数据跨境流动共享、数据存储加工和流通增值提供便利。此外，提高贵州数字贸易发展的专业性，需要加强国家大数据综合试验区的建设，建造国际互联网数据专用通道，为产业园区的发展提供专门的有线宽带与链路系统。

3.2 加强人才引进和培养

随着数字贸易在贵州的发展，急需大量专业人才来支撑数字贸易的运行和应用。通过提出数字贸易人才培养方案，助力贵州高校和企业培养数字贸易相关的专业人才，推动数字经济发展。在数字贸易发展过程中，会出现一定的技术问题，因此，需要加大对人员技术服务培训的投入，对技术化人员平台服务进行专业维护，强化企业服务IT 人才、数据分析人才梯队建设，提升企业平台技术服务人员的素质。

3.3 优化政策环境

为了促进贵州经济数字化转型建设，政府发布了相关指导意见等文件，并且结合数字经济贸易发展需求推行相应的优惠政策，进行试验性的对外数字贸易开发。贵州数字经济贸易只有积极、充分地利用政府的优惠政策，勇于创新，进行有效的数字贸易开发，才能使贵州经济数字化成功转型。同时，为了更好地引进外资，应不断完善金融政策，为资金的引入营造良好的投资环境，实现优质资金的有效利用。此外，为了更好地发展数字贸易，要不断推进相关政策的制定，通过建立完善的经济法律、地方管理制度等，优化政治环境。

3.4 加强数字贸易平台建设

通过调研分析发现，数字贸易平台的建设可以促进贵州数字贸易的推广和应用。数字贸易平台通过提供便捷、高效的数字贸易服务，帮助贵州企业拓展市场，促进贸易便利化。数字贸易平台建设需要利用各地区和各方都认可的、规范的、标准的、加密的网络信息传输方式，为贵州贸易发展提供相应的服务，从而避免因存储格式和软件平台不同而造成的信息传输迟滞、资源信息浪费等问题。数字贸易的运行离不开数据分析和处理工具。因此，开发新型数字贸易数据分析工具，可提供更精准、高效的数字贸易数据分析服务，将有助于企业更好地掌握市场信息和趋势，实现更为精细化的经营管理[7]。

3.5 推动数字贸易与传统贸易深度融合

在我国经济战略的推行下，强化数字贸易与传统贸易的深度融合，为我国传统贸易转型提供市场和技术提升的空间，推进融合贸易发展布局的规划，突破技术、生产问题等困难。实现数字经济商业化、成熟化的发展。推动数字贸易与传统贸易深度融合，需要进一步提升劳动力整体能力，通过引进、自主培养中端劳动力的方式来满足企业自身发展的需求，从而实现我国经济结构升级的目标。

4 开放型经济数字化转型的风险与对策

4.1 开放型经济数字化转型的风险

运用数字贸易交易方式，需要极强的经济交易处理能力，同时，为了更好地保证数字贸易的安全，常常要对用户的数字钱包进行加密，因此对于银行软件的密码的设定，需要更深层次的技术投入来保证运营设备的安全。由于数字贸易的发展时间较短，所以可能会存在技术漏洞，造成用户的数字货币账户密码被盗。因此，需要对信息技术安全性进行强化。

此外，由于法律缺乏具体的规定、法律地位不明确，难以对数字贸易中的金融纠纷等案例做出权威的判断。同时，由于缺乏数字贸易规范相应的准则以及数字贸易转型过程中的新问题、不法事件的惩处等问题，要进行全面的考虑，并制定明确的规范准则。

4.2 开放型经济数字化转型的对策

4.2.1 加强数字贸易的监管

在贵州内陆开放型经济数字化转型过程中，需要增强对交易过程、企业道德数字化建设的监管，从而对企业贸易过程中所产生的数据篡改、账户盗取等问题进行相应的管理，强化数字贸易发展过程中相关工作的严谨性[8]。为了提高数字贸易的安全性，可以引入指纹或者签名等保密性技术，在授权验证后才能够进行相应的交易，通过应用信息技术实现对数据贸易过程的监管，保证了数字交易的安全性。

4.2.2 完善数字贸易的安全保障

通过强化我国数字基础设施以及提升网络、基站数量，从而使得工业互联网等新型基础设施迅速发展，大数据、云计算中心建设也能够保持快速增长。强化对精密传感器、操作系统、数据库等核心技术的开发，增强关键数字技术基础。从技术上为数字贸易发展提供保障，规避技术风险[9]。在推进数字贸易的发展过程中，政府应该发挥顶层规划作用，通过制定政策，规范数字贸易发展，发挥其对于行业的顶层设计与战略架构规划的作用，与市场进行配合，共同促进我国数字贸易的发展。政府对于市场发展要进行相应的引导，通过设立培育国际级竞争力的企业为发展目标，引导优质企业，重点培育具有创新能力的企业，从而提升技术水平。

5 结语

本文以数字贸易的快速发展为研究背景，总结了数字贸易对开放型经济数字化的影响，针对开放型经济数字化转型的路径与风险，提出加强数字基础设施建设、推动数字贸易与传统贸易深度融合、加强数字贸易的监管和安全保障等方面的措施与对策，促进贵州内陆开放型经济的数字化转型和发展。随着研究的不断深入，越来越多具有实践性和前瞻性的数字贸易发展成果，将进一步促进贵州数字贸易的推广和应用，保障数字经济的健康发展。