习近平总书记关于党的建设的重要思想原创性贡献及在西藏的实践与基本经验*

万金鹏 高佳杰

党的二十大报告总结了新时代党的建设取得的显著成就,并要求继续深入推进党的建设新的伟大工程。习近平总书记在2023年全国组织工作会议上对党的建设和组织工作作出重要指示,强调:“要深刻领会党中央关于党的建设的重要思想,深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。”(1)刘红凛:《深刻把握习近平总书记关于党的建设的重要思想原创性贡献》,《党建》2023年第8期,第25页。会议首次用“十三个坚持”概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想,阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务。这一重要思想深刻回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”。其原创性贡献极大丰富和发展了马克思主义建党学说以及中国化的马克思主义党建理论体系,为新时代党的建设提供了总遵循、总依据、总指引,并在西藏得到成功实践并取得了基本经验。

一、原创性贡献

习近平总书记关于党的建设的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果,具有重大的理论原创性贡献。

(一)创造性地提出中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征

2014年9月,习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中,明确提出“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”(2)习近平:《在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》,《中国人大》2019年第19期,第17页。这一科学论断。党的二十大报告进一步强调这一论断,并指明中国共产党是最高政治领导力量,党的领导是最大优势、最高政治原则。这一论断深刻揭示了两者之间的本质联系。中国特色社会主义有很多特点和特征,具体反映在道路、理论、制度、文化各个方面,体现在党和国家建设各个领域。比如,党的集中统一领导、以人民为中心、社会主义市场经济、改革开放等。在这些特点和特征中,党的领导是最重要最本质的特征,其他特点和特征都是由党的领导所决定的,都是在党的领导下形成发展、发挥作用、彰显优势的。习近平总书记结合中国特色社会主义政治优势和制度特点,创造性地提出“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”这一科学论断,强调坚持中国共产党领导的极端重要性,对中国特色社会主义本质的认识有了新发展。

(二)创造性地提出新时代党的建设总要求

“建设什么样的党、怎样建设党”,是新时代中国共产党人必须回答的重大执政课题。进入新时代,习近平总书记在继承和发展历代中央领导集体关于党的建设理论基础上,创造性地提出了新时代党的建设总要求。这一总要求的主要内容是坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提升“党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。(3)曾毅:《党领导国家建设的中国政治发展逻辑》,《理论视野》2022年第4期,第80页。这一总要求深刻回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的历史性课题,提出了应对新时代党的建设出现的一系列新问题新情况的策略方法,既注重党的建设的形式拓展,又注重党的建设的内涵提升,体现了我们党与时俱进的时代品格,对于保证党始终做到打铁必须自身硬、实施党的建设新的伟大工程,具有极其重要的实践价值。

(三)创造性地提出党的政治建设是党的根本性建设

以无产阶级和全人类的解放为己任,把鲜明的政治观点写在自己的旗帜上,是马克思主义政党区别于其他政党的显著特征。我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。习近平总书记从马克思主义政党必须讲政治的根本要求出发,鲜明提出加强党的政治建设,坚决维护党中央权威和集中统一领导,首次将政治建设纳入党的建设总体布局,要求发挥政治建设的统领作用。这些关键提法和重要论断,充分表明了党是最高政治领导力量,阐明了党的政治建设的重要地位和意义,抓住了党的建设的关键环节,完善了党的建设整体布局,拓展了马克思主义建党学说关于执政党建设内容和领域的理论,为确保党的建设的正确方向提供了科学指南。党的政治建设是根本性建设,决定了党的建设的效果和方向。只有首先抓好党的政治建设,把握住政治方向、政治立场、政治大局,党的建设才会有根和魂,才能夯实政治根基,防范政治风险,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

(四)创造性地提出伟大建党精神是中国共产党的精神之源

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调:“一百年前,中国共产党的先驱们创建了中国共产党,形成了坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神,这是中国共产党的精神之源。”(4)习近平:《习近平著作选读》第2卷,北京:人民出版社,2023年,第480页。面对世界百年未有之大变局,习近平总书记着眼于民族复兴的百年主题,创造性地提出了伟大建党精神,找到了党的精神谱系的根脉,揭示出伟大建党精神的历史意义和时代价值。伟大建党精神系统回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”、“从哪里来、往哪里去”、“什么是马克思主义政党、如何建设马克思主义政党”等基本问题,阐明了中国共产党何以“伟大、光荣、正确”的根本原因,指明了我们党在长期奋斗中形成的一系列精神的源头。纵观党的百年历史,中国共产党从伟大建党精神这一源头出发,构建起中国共产党人的精神谱系。这一精神谱系是中国共产党人独特的精神标识,是中国共产党战胜各种艰难险阻、取得一个又一个伟大胜利的精神丰碑,是砥砺我们不忘初心、牢记使命的不竭动力。

(五)创造性地提出以党的自我革命引领社会革命

以党的自我革命引领社会革命是无产阶级政党的内在属性。马克思指出:“只有社会革命才是真正的革命,政治的和哲学的革命也必然以社会革命为依归。”(5)中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局:《马克思恩格斯全集》第1卷,北京:人民出版社,1956年,第656页。自我革命与社会革命的共同主体是中国共产党。自我革命是中国共产党保持先进性和纯洁性的重要途径,社会革命则是在党的领导下为实现共产主义长远目标而展开的一系列社会变革。进入新时代,习近平总书记对党的建设历史经验进行深入总结,提出了“党的自我革命”重大命题,强调要想稳固伟大社会革命成果,必须把自我革命一以贯之,并在党的二十大报告中指出:“经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。”(6)本书编写组:《党的二十大报告辅导读本》,北京:人民出版社,2022年,第13页。倘若说,毛泽东同志在延安窑洞里给出的跳出治乱兴衰历史周期率的第一个答案——让人民起来监督政府是外因的话,那么习近平总书记给出的跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案——党的自我革命就是内因。唯物辩证法指出,事物的发展变化是内因和外因共同作用的结果,但内因和外因在事物的发展变化中所起作用是不同的,内因是事物变化发展的根本动力,决定着事物的性质和发展方向。习近平总书记给出的第二个答案牢牢抓住了事物发展的内因,保证了党长盛不衰、不断发展壮大。以党的自我革命引领社会革命,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要保障。

(六)创造性地提出全面从严治党战略方针

从严治党是马克思主义政党的内在禀赋。列宁提出:“党需要有铁一般的纪律,铁一般的组织。”(7)中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局编:《列宁选集》第4卷,北京:人民出版社,2012年,第121页。中国共产党人历来重视管党、治党。党的十八大以来,我们党把党风廉政建设和反腐败斗争放在更加突出的位置。2014年12月在江苏调研期间,习近平总书记提出了“四个全面”思想,将“从严治党”首次提升到“全面从严”高度。党的十九届六中全会,明确将全面从严治党的战略方针,作为习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”中的“第十个明确”,(8)本书编写组:《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议辅导读本》,北京:人民出版社,2021年,第37页。标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到新高度,是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。全面从严治党,就“全面”而言,至少包含两个层面:一是内容全覆盖,包括政治、思想、组织、作风、纪律以及制度建设各个领域,强调党的建设系统性和整体性。二是主体全覆盖,要明确管党治党的主体是各级党组织和广大党员干部,尤其是各级党组织的主要负责人。习近平总书记“全面从严治党”战略方针的提出,是中国共产党面对当今国际、国内、党内情况的现实应对,是执政党加强自身建设审时度势的创新性思考。

二、在西藏的成功实践

习近平总书记关于党的建设的重要思想是建设好新时代中国共产党的根本遵循,其原创性贡献在推进西藏现代化进程中得到了实践检验,凸显了这一重要思想的理论伟力。

(一)党的领导不断强化

习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上,用“十个必须”高度概括了新时代党的治藏方略,并且把“必须坚持中国共产党的领导”(9)中华人民共和国国务院新闻办公室:《西藏和平解放与繁荣发展》,北京:人民出版社,2021年,第58页。放在治藏方略的第一位。党的十八大以来,西藏认真贯彻落实新时代党的治藏方略,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,始终保持坚强政治定力和正确前进方向,不断找到工作的切入点、实践的结合点、发展的契合点,坚定不移把党对西藏工作的领导落到实处。坚持把党的领导融入忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践中,贯穿聚焦聚力“四个创建”、“四个走在前列”全过程、各方面。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、干部头脑,使“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在党员、干部内心深处扎根。坚持党对组织体系建设的领导,制定出台推进基层组织标准化建设实施意见。各级各类党组织实现了“党的工作开展到哪里,党的组织就建到哪里,党的领导就延伸到哪里”的目标。坚持党对经济社会生态工作的领导,全面推动经济高质量发展,不断改善民生福祉、凝聚民心民意,坚定不移建设生态屏障、推进兴边固边工程。在党的坚强领导下,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强,党总揽全局、协调各方的领导核心作用更加凸显,西藏政治、经济、社会、文化、民生、生态等各项事业取得全方位进步、历史性成就。

(二)党的建设总要求全面落实

党的十八大以来,西藏深入学习贯彻习近平总书记关于新时代党的建设总要求,不断改进作风、狠抓落实,开展“四讲四爱”(10)讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活。主题教育实践活动、“做合格党员、当先锋模范”教育实践活动、马克思主义“五观”、“两论”教育、“政治标准要更高、党性要求要更严、组织纪律性要更强”专题教育,不断夯实广大党员干部的思想基础,坚决维护习近平总书记的核心地位。以提升基层组织组织力为重点,全面提高基层党建工作质量,把基层党组织特别是村级党组织建成听党话、跟党走,善团结、会发展,能致富、保稳定,遇事不糊涂、关键时刻起作用的坚强堡垒。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。“完善党委主体责任、纪委监督责任、书记第一责任、班子成员‘一岗双责’的责任体系,以钉钉子精神推动党建各项工作任务落实落细。”(11)肖涛、蒋翠莲、陈跃军:《全面贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线 为新时代西藏长足发展和长治久安提供坚强保证》,《西藏日报》2019年1月19日,第1版。

(三)党的政治建设的根本性作用不断发挥

党的十八大以来,西藏坚持把党的政治建设摆在首位,把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入各项工作。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,持之以恒正风肃纪,坚决整治形式主义、官僚主义,不断提高各级党组织和党员、干部应对重大斗争、防范重大风险的能力,营造风清气正的政治生态。坚持把党章党规党纪教育融入日常、抓在经常,推动党员干部强化党的政治意识,坚决做到“四个服从”、(12)四个服从:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。“五个必须”,坚决反对“七个有之”。“制定党员干部遵守政治纪律和政治规矩的具体意见,教育引导广大党员干部在反对分裂、维护祖国统一和民族团结等大是大非问题上始终做到立场十分坚定、旗帜十分鲜明、行动十分坚决,对理想信念不坚定、当‘两面人’、参加非法组织、公开发表违背党中央决定言论以及追随达赖集团、参与支持破坏活动、送亲属子女到达赖集团开办学校上学的党员干部,坚决撤销职务、开除党籍。”(13)自治区党委组织部:《突出“两个维护” 把党的政治建设摆在首位》,《西藏日报》2019年1月21日,第6版。

(四)伟大建党精神得到大力弘扬

伟大建党精神是中国共产党的精神之源,老西藏精神是中国共产党人精神谱系的重要组成部分,是伟大建党精神在西藏的生动传承,是西藏全体人民的宝贵精神财富,是建设社会主义现代化新西藏的不竭动力。习近平总书记强调:“广大党员干部,要发挥优良传统,不断为‘老西藏精神’注入新的时代内涵”。(14)《弘扬“老西藏”精神 激发奋进力量》,《人民日报》2021年11月23日,第3版。党的十八大以来,西藏各级党组织和广大党员干部大力弘扬老西藏精神,当好“老西藏精神”的传承者、实践者、弘扬者,在深入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事的砥砺奋进中挥洒汗水、无私奉献,在争做神圣国土守护者、幸福家园建设者的不懈奋斗中书写对祖国对人民的赤诚,在维护祖国统一、加强民族团结的坚定行动中彰显深厚爱国主义情怀。如“七一勋章”获得者卓嘎,秉持着“家是玉麦、国是中国”的理想信念,几十年如一日坚守着数千平方公里的国土,用实际行动践行了“再苦再累也要守好祖国的每一寸土地”的承诺,是新时代“老西藏精神”的传承者。

(五)以党的自我革命引领社会革命成效卓著

党的十八大以来,西藏深化对习近平总书记关于党的自我革命重要论述的认识,严格党的组织生活制度,加强流动党员管理,处置不合格党员,加强作风建设,大力整治形式主义、官僚主义等突出问题,以彻底的自我革命精神一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,勇于刀刃向内、刮骨疗毒,坚持打造雪域高原风清气正的政治生态,不断推动全面建设社会主义现代化新西藏,实现了新的历史时期前所未有的飞跃。十年来,西藏经济发展健康快速,社会事业繁荣进步,全区地区经济增速连续多年稳居全国前列,产业结构不断优化,呈现出一二三产融合发展的良好局面;基础设施日趋完善,涵盖公路、铁路、航空的综合立体交通网络全面建成,主电网实现对七地市、74个县区全覆盖;民生福祉极大改善,74个县区全部摘帽、62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫;生态安全屏障持续稳固,西藏仍是世界生态环境最好的地区之一。

(六)全面从严治党战略方针坚决执行

党的十八大以来,西藏认真贯彻落实全面从严治党要求,坚持落实中央八项规定精神和自治区党委“约法十章”、“九项要求”,建立作风问题的警示提醒、监督检查、通报曝光长效机制,盯住年节假期等重要节点,抓住一个个具体问题,通报典型案件强化警示提醒,释放抓作风建设咬住不放、一抓到底的强烈信号。不断健全全面从严治党体系,促进党委(党组)主体责任、职能部门监管责任、纪检监察机关监督责任一体落实,用好问责利器,压实全面从严治党政治责任。坚持把反腐败工作作为重大政治任务,坚持零容忍态度反腐惩恶,深化顽固性问题专项整治,紧盯党员干部、公职人员与管理服务对象不正常交往的顽瘴痼疾,深挖彻查作风问题背后的腐败行为和腐败案件中的作风问题,坚持有案必查、有腐必反,推动反腐败工作取得新成效。

三、西藏成功实践的基本经验

党的十八大以来,西藏各级党组织扎实贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,这一重要思想的原创性贡献在西藏党的建设中取得了显著成就,对加快推进西藏党的建设高质量发展积累了基本经验。

(一)党的领导是西藏实现社会主义的根本保障

在中国共产党的正确领导下,西藏从农奴制社会走进社会主义社会,取得了伟大历史跨越。习近平总书记特别重视西藏工作,亲临西藏视察指导,多次对西藏工作作出重要指示批示,确立了新时代党的治藏方略,为建设社会主义现代化新西藏指明了发展方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。在党中央的坚强领导下,在全国人民大力支持下,西藏社会大局和谐稳定、经济繁荣发展、社会全面进步、生态持续良好、民族团结、宗教和睦、边疆巩固、党的领导全面加强,人民群众的获得感、幸福感、安全感空前提升,西藏发展稳定处于历史上最好时期。历史和实践充分证明:只有坚持中国共产党的领导,才能为西藏实现社会主义现代化提供根本保障;只有坚持中国共产党的领导,才能推动西藏发展进步、造福西藏各族人民,西藏才会有更加灿烂的未来。

(二)党的自我革命是引领西藏社会革命的内生动力

“自我革命”是习近平总书记在新时代推进全面从严治党及丰富和发展马克思主义建党学说过程中形成的标识性概念和重大理论创新。党的十八大以来,西藏以刀刃向内的自觉和壮士断腕的勇气,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,西藏各项事业取得全面进步。新时代十年,是西藏发展最好、变化最大、群众得实惠最多的十年。实践证明,西藏要同全国一道实现建设社会主义现代化国家的目标,必须矢志不渝进行自我革命,以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着,继续打好反腐败斗争这场攻坚战、持久战,始终保持党的先进性和纯洁性,增强内生动力,以党的自我革命引领社会革命。

(三)新时代党的建设总要求为推进西藏党的建设指明了前进方向

党的十九届六中全会,用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了系统概括,其中第十个“明确”把“提出新时代党的建设总要求”(15)本书编写组:《〈中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议〉辅导读本》,第37页。列为重要内容。党的十八大以来,西藏自治区各级党委(党组)按照新时代党的建设总要求,牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的思想,注重提高党建质量,持续强化党的力量,切实把基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土的坚强战斗堡垒。实践证明,只有坚持新时代党的建设总要求,西藏党的建设才会全面进步、全面过硬,才能将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能,为西藏长治久安和高质量发展提供坚强组织保证。

(四)伟大建党精神是做好西藏各项工作的精神之源

中国共产党是西藏社会进步发展的引领者,伟大的建党精神一直是中国共产党人在西藏砥砺奋进的精神之源。2021年7月,习近平总书记视察西藏时强调:“要在锤炼党性上力行,教育引导广大党员、干部发扬党的光荣传统、赓续红色血脉,用伟大建党精神滋养党性修养,坚定理想信念,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,胸怀‘国之大者’,始终用党性原则修身律己,切实以坚强党性取信于民、引领群众。”(16)《习近平在西藏考察时强调 全面贯彻新时代党的治藏方略 谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章》,《光明日报》2021年第7月24日,第1版。伟大建党精神的红色血脉,自西藏和平解放以来始终在雪域高原薪火相传。“老西藏精神”和“两路”精神是伟大建党精神在西藏和平解放时期的传承,“孔繁森精神”是伟大建党精神在社会主义建设时期的赓续和体现,“援藏精神”是伟大建党精神在改革开放以来的创新发展。党的十八大以来,西藏始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,弘扬伟大建党精神,各族人民共享改革发展稳定成果,获得感、幸福感、安全感不断增强。实践证明,只有弘扬伟大建党精神,才能广泛凝聚共识,形成西藏各族干部群众心往一处想、劲往一处使的生动局面,汇聚起建设社会主义现代化新西藏的磅礴力量。

(五)全面从严治党是西藏各级党组织永葆生机活力的必由之路

党的十八大以来,西藏各级党组织牢固树立西藏海拔高但学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略标准更高、西藏客观条件特殊但全面从严治党和反腐倡廉没有任何特殊性的思想,始终把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上,强化责任担当、狠抓工作落实,推动全面从严治党“两个责任”落地生效。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,聚焦政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业、领域,紧盯权力运行的关键环节,精准运用“四种形态”,(17)党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。对不收敛、不收手的违纪违法问题一查到底,严肃查处党员干部队伍中的“两面人”,坚决整治群众身边腐败和不正之风,全面巩固反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。实践证明,只有把全面从严治党的责任扛在肩上、落到实处,贯穿到建设社会主义新西藏事业的全过程和党的建设各方面,持之以恒转作风、强素质、提能力,西藏各级党组织才能永葆生机活力,党在西藏的执政基础才会坚如磐石、稳如泰山。