咸宁市公共体育资源共享信息平台的构建研究

万唐忠强 徐国栋 朱小云

（湖北科技学院体育学院 湖北咸宁 437100）

在新冠肺炎疫情的影响下，人们的健康意识得到了前所未有的增加，人们对于体育资源的需求随之增加，体育产业未来会呈现出快速发展的趋势［1］。体育公共服务体系应紧跟科技发展前沿，更高效地为人民提供服务［2］，互联网技术的发展给体育公共服务的发展带来了新的发展机遇，有效借助技术优势，能够实现体育资源共享化发展［3］。

1 研究对象和方法

1.1 研究对象

该文选取咸宁市咸安区、赤壁、通山和嘉鱼4个地区的16个社区和36所学校作为调查范围，以咸宁市的体育场馆、企事业单位、学校、社区、其他公共体育设施的管理者，以及周边市民为调查对象，共计800名。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

通过对中国知网、万方等的检索和查阅，搜索公共体育、资源共享、信息平台的相关研究论文，对其他学者学术论文进行分析汇总，为该文的调查研究提供理论依据。收集并了解咸宁市公共体育资源、信息化及平台建设相关信息，为该研究奠定扎实的理论基础。

1.2.2 专家访谈法

该文通过对咸宁市咸安区、赤壁、通山和嘉鱼体育场馆、企事业单位、学校、社区的管理者和教育局、体育局领导的访谈，了解咸宁市公共体育资源的现状及运行情况，为研究提供数据支撑。

1.2.3 问卷调查法

根据研究需要，发放6种，共800份调查问卷，如表1所示。其中体育场馆管理者10份、企事业单位管理者50份、学校管理者50份、社区管理者50份、其他管理者10份、市民问卷630份，6种问卷回收率分别为100%、96%、92%、96%、100%、96%，有效率为100.0%、95.8%、97.8%、95.8%、100.0%、98.3%。800份问卷，共回收767份，回收率为95.9%，有效问卷752份，有效率达到98.1%。通过调查了解咸宁市公共体育信息资源的现状，从中得出关键信息，为咸宁市公共体育资源共享信息平台的建设提供策略。

表1 问卷的发放与回收

1.2.4 逻辑分析法

总结提炼查阅的文献和问卷调查结果，分析各种信息，结合当前咸宁市公共体育资源共享状况，采用归纳和推理的方法对有关理论问题和收集到的信息进行研究。

1.2.5 数据统计法

运用SPSS 21.0统计软件对回收的问卷数据进行分析、汇总及统计处理，以厘清咸宁市公共体育资源现状以及信息共享的影响因素。

2 咸宁市公共体育资源配置场地现状分析

2.1 咸宁市体育场馆基本情况

全国体育场地普查数据显示，咸宁市市区共有体育场地682个，场地面积为474 159.69m2，前三位的项目场地是乒乓球、篮球场、羽毛球场。

2.2 咸宁市公共体育资源配置场地的布局

调查结果，如表2所示，咸宁市五类公共体育场馆，公共体育设施分布较广，种类比较多，但公共体育资源场地配置不均匀。第一类大型综合体育馆中只有咸宁市体育中心、金叶体育馆获得了国家补助，免费或低收费向市民开放，潜山体育文化公园正在建设中，这类体育场馆以室外为主，室内场地一般低收费。第二类是市直单位和直属机关单位的公共体育场馆，以篮球、乒乓球、羽毛球场为主，少有网球场、排球场地，基本对外免费开放，但这样的场地主要分布在城区。第三类是各类学校体育场地，项目种类相对比较齐全，除了部分高校，其他学校基本实行封闭式管理，很少对外开放。第四类是社区中公共体育资源。就配置分布而言，咸安城区内，老社区相对比较多，人口密度和老年人指数较高，社区公共体育资源严重不足，人均分布不均，温泉城区布局分布较广。

表2 咸宁市公共体育资源配置场地的布局

2.3 咸宁市公共体育资源配置的设施情况

表3显示，第一类大型综合体育馆的体育设施种类齐全、更新快，设备维护好，客流量相对大，群众满意度也比较高；第二类市直单位及咸宁市直属机关单位公共体育资源设施相对先进，维护及时，运动项目多样；第三类学校里面的公共体育资源种类齐全，设备更新、维护一般，大部分只对本校师生开放，只有少数高校对外开放，中小学运动场地封闭管理，只有周末少许学校对外开放，其他时间基本上不对外开放，室外场地多，室内场地少；第四类社区里的公共体育资源种类少、更新慢、设施维护较慢；第五类公共体育资源种类少、更新慢、设施维护慢，全部对外开放，人流量一般。由此可见，第二、三类公共体育资源配置较好，但缺乏共享机制，存在资源相对闲置与浪费现象。第四、五类体育器械种类少，配置相对单一，体育设施还存在安全隐患，很难满足不同层级群体的需要。

表3 咸宁市公共体育资源设施使用情况

2.4 咸宁市公共体育资源配置的经费与人力资源情况

政策供给是保证公共体育场馆的决定因素，当下发展公共体育事业的经费来源十分单一，主要依靠咸宁市体育局的资金支持。社区的公共体育运动场，没有配备专业人员进行指导，没有定期检查和维护设备。管理人员多是兼职，很少进行专业体育培训，以爱好者居多，这些因素都成为咸宁市公共体育资源配置的限制因素。

3 咸宁市公共体育资源配置中的主要问题

3.1 咸宁市公共体育资源场地经费来源渠道单一

咸宁市经济水平不高，经济基础一般，当下公共体育资源经费来源渠道单一，仅仅依靠咸宁市体育局的资金支持，是远远不够的。因此，应有效增加资源来源，拓宽输入渠道，让充足的资金来更好地支撑咸宁市公共体育资源配置事业的发展。

3.2 咸宁市公共体育资源配置场地供需失衡

在咸宁市公共体育资源配置中，咸宁市体育场地分布供应与需求不均衡，其中在大型综合公共场馆中，咸宁市只有4个大型综合体育馆，4个公共体育资源配置的辐射范围小，只有场馆周边的市民去健身，其他市民因为距离场馆较远，所以一般不去锻炼。在企事业单位中，工作人员白天工作，晚上下班也没人在单位进行锻炼，场馆也并没有向咸宁市居民开放，所以这一部分公共体育设施存在资源浪费现象。由于咸宁市市民数量多，咸宁市只有44个社区有公共体育场地资源，这就造成了公共体育资源场馆短缺现象。在咸宁市公共体育场馆资源相对短缺的情况下，部分体育资源还存在浪费的现象，如何建立一个协调各方资源的组织，更好地协调政府与各部门的关系，提高资源利用率，对发展体育事业至关重要。

3.3 咸宁市公共体育资源管理薄弱

由于经费与管理的缺位，很多社区依旧在使用陈旧或破损的设施，且没有安排专职人员进行日常维护与修理，因此存在安全隐患。政府、企业、学校、社区的管理者要提高安全意识，在体育场地配备相应的管理人员与指导人员，并定期检查设备的安全性能，对其进行维护。

4 咸宁市公共体育资源共享的影响因素分析

咸宁市公共体育资源共享受到诸多客观和主观因素的影响，为进一步了解具体的影响因素，便于提出针对性的解决方案，研究者在前期调查的基础上，结合调研实际情况总结出8种影响因素。

经调查与综合分析（见表4），咸宁市公共体育资源共享的影响因素主要与领导的重视度，专业的指导人才、相关政策、体育资源的基本情况，市民的锻炼方式以及收支情况等有关。

表4 咸宁市公共体育资源共享的影响因素

5 咸宁市公共体育资源共享信息平台的构建

5.1 构建思路

咸宁市有3个街道、9个镇、1个乡、40个居委会、266个村委会，针对乡镇人口，在平台建设过程中应该考虑资源整合、信息供应等因素，以便进一步满足群众需求，提高对不同结构人口的适应度，提升平台普适性。

5.2 构建原则

首先是公益性。公共体育信息服务平台为体育活动人群提供的信息浏览、体育咨询等服务应不收取任何费用［4］。其次是全面性。公共体育信息服务平台要高度整合咸宁市乃至咸宁市内的体育信息资源，通过多协会、多部门、多组织的联动，实现信息的综合全面化，对体育方面存在需求的群体，可以让其即时登录平台，了解地区内实时体育资源信息，根据自身条件进行选择。再次是便利性。作为以服务全社会公民为导向的信息服务平台，便利性是公民享有信息的基本保障，用户借助APP移动终端进行简单操作，就可以实现信息查询［5］。最后是及时性。服务平台具有网络信息动态实时更新的及时性，各商家及时上传变动信息，平台内部门实时收集更新信息，让具有体育需求的人群可以在线查询相关信息，获取最新动态，充分发挥网络高效的特点［6］。

5.3 构建内容

将咸宁市各体育场馆（地）以及供群众进行体育活动的场地和设施的开放时间、可使用时间、体育器材设备的配置情况、社会体育指导员和相关体育项目专业教练员等众多与体育相关的体育资源信息进行搜集和数据化处理，并将结果汇聚到平台数据库内，让用户可以更加全面地了解自己生活圈周边的场馆设施、人力资源、体育活动与赛事、体育组织管理等信息［7］。

5.4 运作方式

共享的本质是通过相互融合，促进政府、企业、学校和社区的不断进步和完善，各方发挥各自优势，协同发展，找到更好的发展方向［8］。通过共享的方式，开发更多体育活动，以增强群众体质，为当地体育事业的发展作出贡献，在不影响正常工作的情况下进行有效互动。然而，仅凭单方面的互动，很难促进双方的交流，需要社会各方共同努力，统筹兼顾，建立一个由政府、企业、学校、社区和第五部门相互联动，由政府主导兜底、第五部门协助的信息化共享平台。

6 结语

政府在促进体育资源共享期间，要制定针对性的法律条例，为政策的落实提供保障，也为政府、企业、学校、社区体育资源的共享提供动力，同时解决学校在体育资源开发开放过程中面临的一些困难。建立信息化的体育平台，逐渐提高市民锻炼需求，让更多市民了解体育锻炼和体育资源共享的好处，通过信息化平台向市民提供更多体育培训技巧和知识，这可以大大满足市民对体育活动的需求。政府可以利用这个平台确定当地的体育需求，实施体育政策改革，促进政府、企业、学校、社区的良性互动，以实现提高体育资源共享效率的目的。