低碳经济发展模式研究

王聪 阳光农业相互保险公司

在发展低碳经济时，利用科学技术改变和革新能源技术，使人们从根本上改变经济发展方式。低碳经济是全球生态利益、经济利益和政治利益的综合，在当今社会发展过程中，能源与环境问题的日趋严重，已经上升到了国家与发展的战略层面。节能减排已经成为经济发展中不可忽略的一个主要问题，也是实现可持续发展的一种重要方式。经济发展应以保护自然生态为先决条件，而以可持续发展为基础的低碳经济发展模式是目前我国发展的主要途径。

一、低碳经济内涵与重要意义

（一）低碳经济的主要内涵

在新的历史条件下，低碳经济的出现必然会给我国的社会、经济和工业发展带来重大的冲击。以低碳经济为主导的企业发展，必须从生产制造技术、经营管理制度、产业结构等多个层面上进行变革，通过新能源技术的应用，降低企业的能耗和排放，从而促进现代企业的经营。低碳经济的发展不仅限于企业自身的变革，更需要广大民众的积极参与，在日常生活、工作中，节约用电、用水，在出行时，尽量选择公共交通工具，减少私人车辆的使用率，积极开展垃圾分类回收，将废弃物、电池、塑料瓶等进行再利用，不仅可以实现废弃物的再利用，而且还可以用作发电的燃料。只有在所有人都参与的情况下，实现低碳经济的有益作用，才能得以充分地运用和发挥。低碳经济的发展状况直接关系到一个国家的经济发展，也决定着一个国家的环境治理成效，在构建和谐社会、实现可持续发展方面起着至关重要的作用，低碳经济强调绿色、循环、可持续发展，在发展低碳经济的同时，还将继续探索新的发展方式，并将其应用于实践，推动我国经济的发展。为解决当前的环境问题，低碳经济是必不可少的。推动世界范围内的低碳经济，并将其作为一个切入点，从而推动全球经济的健康发展，构建生态环境与经济发展的协调。

（二）低碳经济模式的重要意义

低碳经济在我国经济快速发展的大环境下产生，反映了在人类面临生态文明和经济发展的矛盾时，应该采取积极的选择。在低碳经济模式下，应该以节约资源、保护环境为导向，使企业在低碳经济中的经营与发展同步。由于我国在工业化发展过程中忽视了环境问题，导致其排放总量居全球之首，对其实施的低碳经济模式提出了严峻的挑战。近年来，我国工业结构调整，对高能耗、高污染的重工业进行了集中治理，通过改变传统的生产方式和技术手段，有效地解决了能源消耗和污染问题，促进了工业的长期可持续发展。而且，随着低碳经济的发展，人们的生活方式也会随之发生变化，低碳的工业经济和新增消费内容也会促进整个社会的整体。低碳经济发展方式和发展方法不仅存在尺度上的差异，而且还存在着战略与战术上的联系，因此，在我国的发展实践中，要把低碳经济的各种发展模式有效地加以应用，逐步形成区域特色的低碳发展模式，从而达到低碳发展的目的。

二、促进我国低碳经济发展的路径和方法

（一）实现低碳生产

要促进低碳经济的发展，就必须确保低碳生产。低碳生产并非大规模的节能减排，在目前的经济状况下，大规模地进行节能减排已成为不切实际的。因此为了达到低碳的目标，必须做到节能优先，从而实现节能和降低二氧化碳排放量。从生产的各个阶段，每个环节都要遵守低碳原则，鼓励人们降低自身碳排放，同时也要在工业上对低碳产品进行严格控制。我国的低碳发展是分阶段进行的，在逐步转变的过程中，要重视“轻生产”，适度地放弃传统的重型工业而转向服务，从而使二氧化碳排放量得到进一步降低。从源头上降低温室气体排放量，是推动我国发展低碳经济的一项重要举措。

（二）实现低碳消费

让所有人都加入低碳的发展之中，这样才能促进全民低碳消费。一方面，要从人们的衣食住行入手，使每个人都具备低碳意识，在购买时要综合考虑多种因素，尽量减少浪费，出门的时候，可以选择小排量汽车，也可以选择公共交通出行，工作中尽量使用手机、电子邮件等即时通信方式，少使用打印机、传真等，出门、休息时要关掉电脑、屏幕。同时，要从发展循环经济、创建低碳城市、运用科学技术等途径，实现城市集群效应和节能减排。从某种意义上说，实现低碳消费对我国发展低碳经济具有一定的促进作用。

（三）大力发展可再生能源

发展可再生能源是推动我国发展低碳经济的重要力量。而我国的传统能源结构主要是以煤炭为主，其中70%的能耗是由煤炭所构成。传统的能源结构导致了我国在使用能源时出现“温室效应”，导致环境污染的加剧，而这种以牺牲生态为代价的经济发展模式已经不适应当前的社会发展。所以，我国应该通过开发可再生能源，来改变能源结构，能够更好地利用新的能源和清洁的能源，减少温室效应，让绿色经济得到更好的发展。发展可再生能源，要充分利用风力、太阳能等新型能源；另一方面，要想减少温室效应，就必须增加能源利用率，减少排放，进而促进低碳经济的发展。

（四）做好宣传教育普及舆论监督工作

加强对低碳经济的宣传，有助于提高公众对低碳的认识。一方面，政府要通过媒体和新兴媒体，向公众传播低碳经济的重要性，倡导人们低碳生活，倡导低碳工作，提倡全民参与低碳经济活动，提高社会责任感。另一方面，要通过一系列的举措来保证低碳经济的发展，以及对各个年龄段的民众进行宣传和教育，充分调动群众的积极性，促进全民参与到低碳经济中来。另外，加强舆论监督，解读低碳经济的消极影响，引导舆论走向，让低碳经济的舆论得到更好的宣传，利用互联网发展低碳经济，及时与公众讨论有关的问题，提高公众参与度。

三、低碳经济发展模式的实践策略

（一）财政、税收宏观政策支持

技术创新和制度创新，是建设低碳经济模式的重要途径。从技术角度看，要用先进的技术设备代替落后的设备，要用更先进的技术手段来检测碳污染强度。这些方法都需要大量的新设备、新技术投入，而且投资项目也存在着一定的风险。所以，国家对财政税收政策进行扶持是十分必要的，财政制度应首先为环境保护和节约能源设备的融资渠道，为其提供足够的资金来源。制定和执行有利于节约能源、保护环境的财政税收政策，建立环境保护税制，加大财政投入促进低碳经济发展；资源税开发过程中，要对资源税进行调整，由定量征税向从价税、复合税制转变，以减少环境损失和资源价格，而资源税则体现在能源价格上，有利于后续企业的节约。在能源消费方面，通过征收能源税来提高能源消费成本，指导人们的消费行为和使用方法，或提高与能源有关的税率。

（二）明确低碳经济的发展方向

低碳经济模式的建立和运作，是以普及低碳思想、低碳生产作业为发展的方向和目标，而低碳经济的发展，并不是只有政府和企业，而是所有的公民都要积极地推动低碳经济的发展。低碳经济是全民运动，需要全民参与，所以要明确低碳经济的发展方向，以普及低碳理念为切入点，让更多的人了解和认可低碳经济的重要意义和内在价值，认识到它的实际作用，自觉地参与到低碳经济的推广中，践行低碳行为，深化低碳思想。坚持低碳的理念，积极地投入到社会生产实践中去，积极的推动低碳经济的发展，把低碳行动付诸实施，实现低碳生产，低碳生产并不是一味地追求节能化的生产，而是有针对性的、恰当地做好能源的节约活动，制定合理的计划，降低二氧化碳的排放量，减少生产垃圾的产生和排放。遵循低碳原则，在生产活动的各个环节，最大限度地减少污染源，降低污染排放量，发展新型能源，是低碳经济模式的重要举措，解决污染、能源问题，重视传统能源污染不可再生的特点，开发新型绿色能源，让新型能源替代传统能源，从而达到低碳经济的目的。

（三）发挥政府的主体功能

我国拥有庞大的人口基数和发达的煤炭工业，在传统的石油化工产业发展中建立和运行低碳经济模式，必须从节约资源、实现低碳发展这条轨道入手，充分发挥政府的领导作用，并实施相应的政策。各级政府为主体在低碳经济中发挥导向作用，建立和运作低碳经济模式，各级政府要具备一定的服务观，在政府和市场之间寻找一个平衡，以提高其资源配置的效率，合理利用其资源，促进低碳经济发展，推动低碳经济长期健康发展。政府应加强对低碳能源的监管，增强监督和管理的力度，并制订相关的制度和政策，如排污许可制度的改革，推动排污许可制度的落实，充分利用低碳能源的杠杆和内部效应，促进低碳能源价格市场化，以政府为主体和政策导向，健全其运行机制，促进低碳经济的顺利开展。

（四）对能源结构进行调整和优化

面对我国经济体制改革的大潮，在节能减排、低碳经济模式转换和创新过程中，要调整和优化能源结构，努力实现低碳经济发展的目标，结合供给侧结构性改革的现状，综合考虑能源结构，调整能源结构，淘汰高碳排放的落后产能，合理规划能源结构。由政府和相关的专家学者共同发挥出协同作用，通过加强对高碳化产能的控制、能源结构的调整、能源结构的改革，鉴于我国是煤炭的主要生产国和消费国，其对煤炭的依赖程度很高，不可能完全脱离化石能源，因此在调整能源结构时，应将其与低碳能源相结合，利用化石能源作后备能源，以达到调峰、减少对化石能源的依赖。但是，由于技术上的滞后和不确定性，我国的低碳能源技术体系还不够完善，不能完全地应用于市场，根据目前的情况，进行技术研发和更新，通过技术创新来减少二氧化碳的排放量，降低碳污染。比如，建筑行业的二氧化碳排放量很大，能源消耗很大，因此，我们必须通过技术改造和创新来减少建筑行业的碳排放，并采取相应的技术措施，比如开发绿色建材、采用低碳施工技术，对技术的创新和升级从而达到低碳经济的目的。

（五）提高低碳技术研发水平

与发达国家比较，我国在低碳经济发展中处于落后水平较低的地位，在低碳经济发展模式的研究和实践中，应该加强与世界上其他高水平的国家的交流和合作，借鉴世界各国的先进经验，建立一个互惠的世界低碳经济发展模式。打破低碳技术发展的瓶颈，提升其研发水平和应用水平，促进各国在低碳领域的技术交流与发展，推动低碳经济在技术支撑下的长期运行。与低碳经济发达国家相比，应该实现共同的目标，争取发达国家的支持，大力发展和运用低碳技术，并在经济政策的支撑下，推进我国循环经济、低碳经济的发展。建立健全科学经济体系，加大对低碳技术研发的财政投入，支持低碳经济产业的发展，扶持发展中的节能企业，鼓励企业开展节能技术的研发和应用，并在经济政策的扶持下，实施低碳技术的升级，实施低碳技术的研发水平、应用水平。

（六）建立和完善碳排放产权交易市场

碳排放交易是一种市场机制，可以推动全球的温室气体减排，并降低全球二氧化碳排放量。发达国家通过提供资金、技术和设备协助发展中国家减少二氧化碳排放量，因为发达国家减排费用高昂，发展中国家的减排费用也相对低廉，要想降低排放，就得向有资金、技术和设备的供应商出售，还要在市场上进行更多的配额交易。从经济学的观点来看，碳排放是符合科斯定理的。因此，基于市场的碳交易是解决污染问题最有效的治理手段。通过这样的方法，碳交易市场能够将技术和经济问题结合起来，解决气候变化的科学问题，减少碳排放，并通过市场机制解决这个问题。然而，由于我国的碳交易还处于起步阶段，只有部分清洁发展机制（CDM）项目，还没有一个真正的国内碳交易市场，更不用说对全球碳交易产生的价格效应。通过国内碳排放权交易，可以推动我国企业的技术革新，提高企业排放过量排放的成本，从而推动落后技术设备的淘汰。以最低限度地降低排放成本，通过市场和政府约束机制来达到减排目的。在此基础上，应借鉴欧盟的经验，积极发展碳排放配额市场，构建以市场经济为基础的低碳经济发展的新平台。

四、结束语

总而言之，发展低碳经济，是解决目前我国面临的环境问题和能源问题的重要措施。根据目前的经济形势和环境问题，制订健全的相关政策、法规、标准，为促进国民经济各部门迅速、合理地发展、技术创新奠定基础，优化工业结构，提高能源利用效率，使我国的经济得到全面的可持续发展。发展低碳经济，实现经济增长，社会经济发展，促进经济发展方式的转变，将环境利益与经济利益相结合，是推动人类社会健康、可持续发展、提高国家整体实力的重要途径。