电力企业党建工作创新措施分析

2023-03-22张范立汪岚秦正飞唐贺竹

智库时代 2023年4期

张范立汪岚秦正飞唐贺竹

（安徽金寨抽水蓄能有限公司）

党和国家历来对国企党建工作给予了高度的关注，在有关国企改制的建议中，也多次提到了“以党组织为核心”“党员先锋模范”“战斗堡垒”的作用，从而为国有企业的“三农”工作指明了前进的方向和道路。当前，我国电力事业进入了一个转折点，电力行业也进入了一个转折点，同时，由于网络的影响，电力企业职工的思想空前活跃，使得电力行业的党建工作面临着严峻的考验。电力企业党建工作要深入学习、领会，结合电力企业实际，强化员工凝聚力和向心力，是提高企业核心能力的重要途径。

一、相关概述

十八大以来，党中央对加强党的建设十分重视，提出“加强党的建设科学化”，明确了党的建设目标；一系列的新部署和新的工作思想，使马克思主义的党的思想得到了进一步的发展。在新形势下，高校党组织建设的优劣将会直接关系到我国在国家治理中的政治地位，成为我国国有企业特有的一种政治资源；它是企业的重要组成部分，是企业能否取得科学化的重要保证。在国有企业的发展过程中，企业的领导地位越来越重要。作为国企，企业的党组织建设是否成功，将直接影响企业的活力和战斗力，影响企业的长远发展。实践证明，国有企业的党组织必须与时俱进，在新的政治形势下进行改革，在新的政治条件下，不断地寻找新问题；对新问题进行新的剖析、处理，发挥激励人心、鼓舞人心、服务群众的功能，是促进企业发展的关键。

二、电力企业党建工作创新的必要性

第一，坚持党的领导，核心是坚持党的先进性。党的先进性，是我党的力量和活力的最基本体现，坚持先进性是党的建设工作的基本前提，坚持与时俱进、顺应时代特征、尊重广大党员群众的内在需要，根据企业的特性，对企业发展的规律进行了深入的发掘，使其具有时代特色。要以发展为中心，以自身价值和企业价值的统一与融合，使党始终屹立在时代的潮头，领导着企业的发展。第二，要使党建工作科学化，必须进行党建工作的创新。要做好党建工作，必须深入研究企业发展的目的和任务，要从客观现实出发，掌握企业党建工作的运行规律。在工作方式、载体、渠道等方面进行合理的创新，可以使企业的发展目标更具科学性，从而有效地优化企业的资源配置。党建工作创新能够为企业积累更多的发展动力，使其适应客观需要，从而强化党的领导作用。第三，加强国企党建工作，是增强国企自身发展的先决条件。在新的发展阶段，企业将会面对更大的市场竞争，市场竞争不仅考验着企业的核心竞争力，更考验着企业的资源整合能力，党建工作的创新，是对服务群众、服务企业的一次考验，也是对党的路线和政策的进一步落实，提升全体职工的思想素质，保持思想上的领导地位，从而推动企业的生产经营。

三、电力企业党建工作创新的四要素

根据金寨电站工程2019年重点工作，在各党建共建单位共同协商的基础上，制定2019年党建共建工作计划，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，第一，要注重效果。坚持实事求是，始终是我们党的一项重要工作方针和工作作风，在进行党建工作的同时，要注重实效，不能只停留在形式上。在改革的过程中，要坚持思想和理论的科学性，加强管理手段的有效性，细化各项工作指标，增强工作实效性，建设一支务实的党组织队伍。第二，要强调细节。党建工作的范围是不断变化的，而国企的发展，也是需要改变的。在党建工作创新的进程中，要实行精益工作的思想，以及对系统的要求；在过程中不断创新，不断提升工作的精益求精。不断总结工作中的相关经验，从而进一步提升整个党建工作的创新成效。第三，要强调生命力。要增强党建工作载体的生命力，积极参与，增强工作的系统性。党的队伍也要有自己的治理能力；加强沟通能力、拓展思维能力，增强党员工作能力。在新时期，要把工作方法和工作思路有机地联系起来，加强工作的载体创新，才能更有魅力。第四，要注重效益。电力公司党委要提高自己的工作能力，层层抓牢。在改革的过程中，推行考核与考评，构建健全的党组织工作制度，保证党建工作的顺利进行。

四、当前电力企业党建工作中存在的不足

（一）过度强调企业的经济效益成长

电力企业是国有企业，是国家对其进行管理的主体，而电力企业一直处在市场经济的背景下，其参与市场的竞争和交易，不可避免地要受市场规则的制约。随着国内外市场的广泛渗透，国外思想的涌入，对企业的职工造成了多方面的影响，使得电力企业等国企的企业文化、思想观念也随之发生变化，在无形之中，把经济效益当作衡量工作成绩的标准，并引入到了党建工作中。我们必须承认，一个好的党建工作，可以让一个人团结起来，让他的工作更加的有动力，让他的工作更加的高效，但是，我们不能把这种矛盾颠倒过来，也不能用国企的经济效益来衡量。这是电力企业党建工作中经常遇到的一个问题，也是一个值得广大党员干部认真思考和权衡的问题。

（二）企业采用的党建工作方式比较落后

随着计算机、网络和智能手机的不断发展，人们的生活、学习、远程会议等已经基本上取代了面对面的讲座、会议和纸质报告，而目前的党建工作仍处于比较落后的状态，难免和职工的工作习惯产生偏差，从而使其渐渐丧失了对党建工作的热情。在80后、90后中，最早崩溃的就是传统的党建工作方式，大家都是从小在互联网上成长起来，要是又回去参加那些会议、报告，无疑是在挫败他们的工作热情，必然会降低其工作效率。

（三）民主生活会缺乏真正的民主

民主生活会是一种重要的党建工作方式，国企的党建工作者经常会定期召开一次民主生活会，目的是要对其进行指导；职工积极主动地参与到党建工作中，及时发现和解决职工生活和工作中的问题。但现实情况与预期存在差距，一些行业，在部门民主生活会上，大部分人都是上司，没有多少人参加，只会走个过场，如果员工觉得没什么可说的，那就由领导来决定，这种民主生活，就不会有真正的民主，内部依然是“一言堂”。这种民主生活会很难取得理想的党建效果，对其他形式的党建活动产生不利影响，也会使员工失去对党建的积极性，使其成为员工必须参加的“任务”，失去了引导、教育和凝聚的力量。

五、大型电力企业党建工作创新的途径

（一）创新党建体系

在现代市场经济条件下，企业党组织建设还有待于进一步的改革与完善。企业内部党组织在某种程度上起着间接的主导作用，其组织架构也必须不断地进行改革与调整，以积极地适应外部环境的改变。在国企的组织架构上，要加强各机构的工作和人员配置，确保其覆盖范围。在党建工作中，要建立考核制度，实行奖惩制度，以促进党建工作的有效实施。另外，理论是指导实际工作的重要依据，只有用理论来引导，用实践来证明，才是最好的，同时，在电力企业，也要把理论与实际工作有机地结合起来，特别是对思想观念有重大影响的工作。十八大以来，我党的理论研究取得了长足的进步，电力企业要积极地利用各种方法，把我党在思想上所取得的成绩进一步深入到实际工作中去，通过建立“长期学习”的机制，使企业党员进一步了解党的理论，并通过各种方法定期评估学习内容，保证企业党员在一定程度上取得成功，提高思想政治素质。在经营上，不管是新吸收的党员，还是现有的党员，都必须始终把党的领导作为管理工作的中心，要加强其思想政治工作，使广大职工了解党和政府在电力企业生产经营中的作用，在党政干部队伍建设方面，可以采取多种创新的教育方法，使职工具有一定的兴趣，使其能胜任，要切实加强学习，切实抓好党建、精神文明建设。

（二）创新工作机制

在创新工作机制方面，要突出党建工作的实效、活力和效率，改进了党建工作的科学性。在工作机制改革中，要引进问责制，细化具体的工作任务，加强党建工作的有效性。各级党委要明确工作责任，做到专人负责，台账专人管理，上下专人联络；信息上报，工作安排，专人负责。在实现党建工作的过程中，要针对具体的工作内容和情况，制定相应的承诺制度，确保实现工作的实效。在相关的政策制定制度上，要保证与企业的生产时限保持一致，同时要把相关的行政手段与政策制定程序有机地联系起来，以提高政策制定的科学性和可用性。比如，要充分发挥“党旗红”党建工作的作用，树立“抓党建，聚合力，保质量”的思想；加强“以安全为本”的理念，营造“优良党员作风，浓厚文化氛围，劳模工匠辈出”的共建格局；以“以共建为先”的模式，以新的项目来衡量党建工作的效果，共同打造基建工程党建共建特色品牌。

（三）创新活动内容

电力企业党建工作的目标就是要充分发挥我党的领导地位，使先进思想在生产、发展中起到带头作用，因此，在领导层面上，不仅要加强党的领导工作，还要加强基层党组织的建设。目前，我国电力企业的领导班子建设比较成熟，但在职工队伍中的精神文明建设还比较薄弱，因此，当出现这样的问题时，首先要明确领导班子的工作目标，同时，要注意精神文明建设工作的可操作性。在保证了正确性之后，就必须在基层单位进行精神文明建设，使其在工作中不断提高自身素质。因此，党和政府可以针对在工作中可以做到的人，制订一套评价和奖惩体系，根据具体情况给予相应的奖励，还可以在基层组织进行各种特色的活动，通过评选、评优、竞争上岗等形式，在基层组织一个精神文明建设团队进行考评和评估。同时，还可以建立一个从下而上的反馈机制，保证党建工作和精神文明建设的透明、合理化。

（四）教育模式创新，加强防腐力度

在创新教育方式时，必须以提升学生的思想素质、健全学生的价值观和人生观念为主要目标。在研究党员教育方式时，要从思想、方法、方式等多方面进行创新，以适应当前企业党建工作的需要。在开展相关的教育和训练时，要充分调动群众的积极性，逐步开展相关的教育和培训，并根据党员的特点，制定出一套既有长期又有短期的训练计划。在教学方法、教育内容等方面，要根据电力企业的组织特征，采取多种形式，使广大职工积极参加，从而提高教学工作的成效。同时，教育工作要与我国的社会主义理论实际相结合，以增强党的先进性和思想觉悟为终极目标，树立终身学习的优良观念。

（五）管理方式创新

企业的党组织要深入地学习和贯彻我党的基本路线和政策，并根据企业的实际需要，进行管理方法的革新。通过创新的经营模式，可以有效地整合企业的资源，增强企业的创新能力，增强企业的经营效率，增强企业的组织结构。在管理方法创新的同时，要根据党群工作的特点和需要，合理地调整管理流程，引进先进的工作评价理论，提高党的工作效能。加强与中央、行业、电力等行业的沟通与交流，对企业改革发展、生产经营的重点进行总结和报道，提升企业的知名度和美誉度。党建工作要以企业抓党建促发展为核心，以企业生产为现实载体，不断完善党群的各项工作，增强企业的凝聚力。在对党员的管理上，要制定更高的工作规范，以达到最好的榜样作用，与国家和时代发展保持同步。而要从全局上掌握党员工作的工作方向；相关成果指出，要进一步加强党企党组织建设，提高供电公司的党建工作能力，要从以下方面做起：第一，要创新党建工作格局，完善党企之间的相互融合。在电力工业竞争日趋激烈的今天，企业党委的角色由计划经济时期的直接领导转变为以市场经济为导向的间接导向。这就要求企业党委和其他部门的整合。党委机关要纳入企业的管理体制，对各单位要建立自己的单位党支部。这样党员就可以分散到企业的各个部门，在党务工作中发挥党员的作用。第二，要加强党建工作机制的创新，建立健全运行的长效机制。在企业党建工作中，既要有合适的组织体系，又要有明确的工作目标，要有清晰的工作决策机制。从组织体制上看，企业党委不仅要接受上级领导的指示，而且要按照企业的特点，建立适合自己的组织体系。在工作目标上，要有长远的发展目标，要有科学、合理的规划。在设定目标时，不能大而广，要针对每个党员。

（六）创新组织监督加强党内民主建设

民主能促进党的创新和团结。如何实行民主政治，第一，要以党员为榜样，严格贯彻民主集中制，重大决策；比如人事任免、发展入党等等，都是要经过全党的领导集体决策的，绝对不能让党组织的讨论变成一言堂。第二，要以公平的方式推进干部的选拔和使用。要注重对优秀党员的选拔与培养，使他们具备责任心、责任心，并能充分利用他们的工作潜力；为今后的党组织培养后备干部，保障其合法权利。在生产经营中遇到的各种不良现象和各种问题，我们的党员要勇于说出来，勇于指出。对党员提出的建议，要引起党委和企业管理者的高度关注和响应，对好的建议也要积极贯彻。当然，要加强党内民主建设，必须建立健全的监督体系，要建立独立的督查部门，对党建工作各个环节都要接受监督检查，定期对各个党支部的目标任务进行考核评分，从严治党，确保党建工作的合规开展。只有在这种民主的环境下，企业的党建工作才能真正地发挥最大的作用，才能使各单位的党组织更加有效地进行。例如，抓好正在开展的下库右岸趾板地质缺陷处理党员突击队活动和1#引水上斜井扩挖施工党员突击队活动，组织各方党员和业务骨干攻坚克难，及时发现并积极处理施工中存在的问题，切实做好趾板地质缺陷处理工作和引水斜井扩挖施工安全风险管控。成立下库闸门井开挖党员突击队，联合监理部、C1标和Q8标，针对闸门井开挖这一超大工程、高风险作业开展党员突击队活动，动员引导各方党员履职尽责、担当作为，做好安全管控和质量控制，确保导孔钻设精度到达要求，闸门井开挖施工安全如期完成。