守正创新 攻坚克难全力推动海南自贸港民政事业高质量发展

☉ 李锋

民政工作关系民生、连着民心。党的二十大报告关于“增进民生福祉，提高人民生活品质”等重要部署，为进一步做好新时代民政工作指明了方向、提供了根本遵循。海南省民政系统要提高思想认识，深入学习贯彻党的二十大精神，把学习贯彻党的二十大精神与贯彻落实习近平总书记关于民政工作和海南工作的重要指示批示精神相结合、与贯彻落实全国民政工作会议和省第八次党代会精神相结合、与推动海南民政事业高质量发展相结合，聚焦民生实事、补齐民生短板，守正创新、攻坚克难，为建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献民政力量。

坚定捍卫“两个确立”坚决做到“两个维护”

新时代的伟大实践充分证明，“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。新时代新征程，海南的发展成就印证了新时代的伟大变革。10年来，海南经济转型成效显著，自由贸易港建设进展明显，“一本三基四梁八柱”的战略框架基本形成。海南6次提高城乡低保标准，发放低保、特困供养、临时救助等资金共计120亿元，7万建档立卡贫困人口通过社会救助兜底脱贫，1.9万名孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、农村留守儿童得到有效保障和监护。出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》《关于加强海南自由贸易港基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》等系列文件，高位推进基层治理现代化建设，逐步形成了基层党组织统一领导，各部门依法履职，各方积极参与，自治、法治、德治相结合的海南自贸港基层治理新格局。落实《海南自由贸易港建设总体方案》要求，指导7家行业协会开展赋权试点，充分发挥行业组织在市场秩序维护、标准制定实施、矛盾纠纷调处等方面的积极作用。稳妥有序推动海南行政区划改革创新，推动设立地级三沙市、三亚市撤镇设区、儋州市升格为地级市，为海南自贸港建设打下良好基础。

海南过去10年的发展变化是新时代10年伟大变革的一个缩影。我们要进一步提高政治站位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到总书记有号令、党中央有部署，海南见行动、民政见成效，让改革发展的成果惠及更多困难群众、特殊群体。

时刻牢记和践行“三个务必”永葆新时代赶考的清醒和坚定

党的二十大报告提出：“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。”“三个务必”是我们党在新的赶考之路上发出的新号召。民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作，“以民为本、安民立政”是民政工作的应有之义，必须始终牢记和践行“三个务必”，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的信念意志，迈上新征程，接续奋斗路。

一是坚守为民初心，践行民政为民。习近平总书记指出，江山就是人民，人民就是江山。民政工作要以人民为中心，问政于民、问需于民、问策于民，坚持一切工作、一切行动围绕着人民群众来展开，切实将解决好人民群众普遍关心的突出问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题作为民政工作的重心。扎实做好基本民生保障，持续推进基层社会治理，着力提升基本社会服务，让民政事业的根基扎在基层，采取更多惠民生、暖民心举措，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。

海口市琼山区府城街道云露社区长者饭堂的工作人员为独居老人送餐。

二是主动躬身入局，积极担当作为。站在全局想问题、办事情，把胸怀“两个大局”作为谋划一切工作的基本出发点，锲而不舍实现民政工作的既定目标。时刻保持不畏艰险、艰苦奋斗的精神和决心，多捧几回“烫手山芋”，勇于直面疑难杂症，不惧失败、不怕吃苦，以钉钉子精神破解难点堵点问题。继承和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的光荣传统和优良作风，集中力量办好民生实事。

三是发扬斗争精神，增强斗争本领。斗争精神贯穿党的百年奋斗历程，我们党依靠斗争创造历史，也必然要依靠斗争赢得未来。建设中国特色自由贸易港背景下的民政事业，要有敢于斗争的精气神，做好打大仗、硬仗、苦仗的准备，克服麻痹松懈思想、厌战畏难情绪，不屈不挠、一往无前。适应自贸港建设新要求，就要有善于斗争的真本领，坚持问题导向，因时、因势、因事、因地采取灵活适宜的策略和办法，把好钢用在刀刃上，把精力用在精准上。增强忧患意识、坚持底线思维，以有效回应群众关切与期盼为突破口，打好风险防控主动仗，把斗争精神体现在解放思想、敢闯敢试、勇于担当上，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力在海南民政事业高质量发展中蹚出新路子。

以民政事业高质量发展的实际成效为海南自贸港建设作出贡献

党的二十大报告多处提到海南自贸港以及带有海南元素的工作，充分体现了党中央和习近平总书记对海南发展的高度重视、亲切关怀和厚望嘱托。我们要以党的二十大精神为指引，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，自觉把民政工作放到全国、全省大局中去谋划、定位，与全国、全省工作同频共振。

一是增进民生福祉。落实《海南省改革完善社会救助制度实施方案》，完善分层分类、管理高效、与海南自贸港建设相适应的社会救助制度体系，建立与海南经济社会发展水平相适应的全省城乡低保标准动态调整机制，逐步缩小城乡差距，不断提高城乡最低生活保障水平，让困难群众的基本生活更有保障。落实积极应对人口老龄化国家战略，推动海南省基本养老服务体系建设，把握海南国际旅游消费中心定位，促进养老产业与健康、旅游产业融合发展，发展普惠型养老，满足不同层次、不同类型的养老服务需求。健全未成年人保护工作体系，形成全社会、全方位帮助儿童健康成长的良好环境。持续提升殡葬、婚姻登记和流浪乞讨人员救助管理等服务管理水平。

二是深化改革创新。不断增强深化民政改革创新的政治自觉，主动强化对民政改革的顶层设计，提升民政工作标准化、专业化、信息化水平，为新时代民政事业发展注入新动力。持续在社会工作、养老服务、儿童护理等领域开展技能培训和职业资格认证，着力提升民政工作队伍专业化水平。加强数字民政建设，推行“互联网+”救助、养老、地名、慈善、寻亲等服务模式，助力智慧海南建设和营商环境优化。

三是注重夯实基础。持续推进基层治理体系和治理能力现代化建设，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，坚持重心下移、职能下沉、资源下放，实现基层放权、赋能、减负、增效。全面加强社会组织党的建设，推进社会组织综合监管和培育工作，充分发挥社会组织在基层治理中的积极作用。

坚持全面从严治党不断加强海南民政系统自身建设

党的二十大报告提出：“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”我们要坚持和加强党的全面领导，深入推进党风廉政建设，营造风清气正的干事创业氛围。切实加强思想政治建设，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

一是坚持把党的建设摆在首位。坚持和加强党对民政工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉对标对表习近平总书记关于民政工作和海南工作系列重要讲话和指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，谋划民政发展、制定民政政策、部署民政工作，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严肃和规范党内政治生活，教育引导党员干部进一步强化“民政为民、民政爱民”工作理念，锤炼忠诚干净担当的政治品格，以高质量党建引领海南民政事业高质量发展。

二是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。健全统筹协调机制，推动全面从严治党主体责任和监督责任贯通融合、落到实处。坚决落实中央八项规定精神及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，扎实做好问题查处、典型引路、重点推动、专项治理等工作，扎实开展廉政警示教育和革命传统教育，筑牢民政党员干部拒腐防变的思想防线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。完善监督机制，对容易滋生腐败的重点环节、重点岗位进行重点防控，对苗头性问题早发现、早提醒、早处理。

海口市琼山区滨江街道社工站开展“暖冬彩绘 与你童行”冬日主题活动。

三是加强基层党组织和党员干部队伍建设。推动民政系统基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，服务保障中心工作。进一步完善机关党支部规范化运作，持续创建标准化党支部示范点。坚持把政治功能放在首位，坚持党管干部原则，切实按照新时代好干部标准选人用人，建设忠诚干净担当的民政干部人才队伍。加强对党员干部的全方位管理、经常性监督、常态化教育提醒，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实“三个区分开来”，鼓励党员干部担当作为、干事创业。

四是全力筑牢民政领域疫情防控与安全生产“双防线”。进一步提高政治站位，严格落实“乙类乙管”要求，将工作重点从“防感染”转向“保健康、防重症”，以“时时放心不下”的责任感，坚持人民至上、生命至上，靠前指挥、统筹协调、跟踪督导，扎实做好养老机构、社会福利机构疫情防控，强化社区管理服务，最大程度保护民政服务对象生命安全和身体健康。树牢底线思维，压紧压实民政部门安全生产部门监管责任和民政服务机构主体责任，不断巩固提升民政服务机构安全隐患排查整治成效。

做好新时代民政工作，是时代赋予我们的神圣使命，是人民寄予的殷切期盼。全省民政系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守初心、担当使命，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写海南自贸港民政事业改革创新发展的新篇章！