大型化工机械设备检修企业外服安全管理方法

申仲凯(河南省中原大化集团有限责任公司，河南 濮阳 457004)

0 引言

河南省大化工程技术有限公司作为化工企业内部的一个常年驻扎在生产一线的单位，检修人员通过理论与实践相结合、刻苦钻研攻克设备机组难题、积累了丰富的检修经验。对外开展化工设备及管道的检修、安装；安全阀、仪表阀检修校验；设备零配件的加工和修复；汽车、叉车装运，吊车起重服务；化工装置维保、技术服务；焊工技能等级培训与鉴定等业务。只有坚持强抓安全管理工作不放松，才能为生产运营保驾护航。

安全管理工作是一项持之以恒、脚踏实地的管理工作，化工企业第一责任人必须正确认识它的重要性与必要性，严格落实安全生产责任制激励全员参与安全工作，以身作则共同创造一个安全稳定和谐的工作环境。只有抓好管好生产装置的安全工作，才能实现生产连续运转企业正常经营创收创效的总体目标。

1 化工企业外服设备检修公司安全管理的意义

1.1 实现本质安全才是真正的安全

做为承包检修技术服务单位不但要完成合同规定的检修工作任务、保证检修质量合格、符合工时要求的时效、实现人员安全操作，树立员工安全保护意识，遵守甲方公司的各项规章制度，而且还应该依据自身工作范畴的特殊性制定出一套合理、可行、适宜的安全管理制度与规范，双重保障完成工作任务，实现本质安全才是真正的安全[1]。

1.2 守牢筑稳安全管理红线

鉴于化工企业自身的特点与危险性，决定了生产过程中不但要重视管理工艺人员操作的规范标准与个人行为的安全管控，同时设备检修维护人员的安全管理工作也必须同步开展，应当把这项工作做为重要的管理红线。只有提高检修维保作业人员的安全意识，采取积极有效的安全防护措施是确保化工装置安全稳定长周期运行的首要条件。

1.3 有效贯彻落实安全生产方针

安全工作的根本目的是保护广大劳动者的人身安全和国家财产的安全，减少和避免人员伤亡事故和设备事故的发生。做好安全管理工作是有效落实全员安全生产责任制的基本保证。化工企业第一负责人必须深度重视公司安全管理工作的必要性，完善机构组成模式建立专职的安全环保管理部门，划定持有“注册安全工程师”执业资格证书人员占比数量，把有效贯彻、落实、执行安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”的工作落到实处，这也是我国多年来实现安全生产实践经验的科学总结。

1.4 坚持不懈的落实安全管理工作

检修作业人员大部分都是直接或间接接触这些危险有害的介质，严重危及到员工的职业健康和生命危险，所以化工企业外服设备检修维保公司安全管理意义尤为重大。因为外服检修人员都是企业委派到异地进入了一个陌生的工作环境，接触到一套陌生的生产装置，鉴于队伍本身具有特殊性只有坚持不懈的落实安全管理工作，使安全的重要性植入员工内心，强化安全理念深知安全管理的重要性，才能快速顺利开展其他工作，从要我安全，到我要安全才是本质的安全。

2 实行以人为本的化工安全管理模式

2.1 牢固树立安全理念，安全工作人人有责

牢固树立“从零开始、向零奋斗”的安全零观念[2]。通过安全知识教育、安全案例警示、安全生产法规普及不断增强员工安全意识，将个人安全行为落实到日常工作的每个环节，体现出执行制度零距离、生产装置运行无隐患、设备机组无缺陷、检修作业过程无失误、隐患排查有目标、查出隐患有整改、安全生产无事故，充分调动员工安全工作积极性与主动性。“一岗双责”“三管三必须”都充分说明了企业内部需要捋顺安全职责，从企业第一责任人到基层员工，分解、承担安全生产的风险和压力，形成安全工作、人人有责的良好局面。全员参与齐抓共管，为实现化工企业年度生产经营目标组织员工按部门、岗位、工种专业分类，签订《员工安全生产责任书》明确安全职责体现出安全管理依法依规的准则。安全员是一个点、基层的班组长是一条线、所有员工的参与才会形成一个面，只有形成规范整体的安全模式才能顺利完成各项工作任务。

2.2 安全工作坚持贯彻“以人为本、生命至上”的原则

化工企业设备检修维保公司首先应坚持围绕“以人为本、生命至上”的原则，结合自身特点完善检修工程公司内部人员组织架构，形成从上至下环环相扣的管理模式。遵循归类划分，明确职责具体负责的安全管理方式，持续提升企业安全管理工作的效率与质量[3]。同时结合设备检修工作的特点与复杂性制定出一整套实用、有效、适宜的安全管理制度与规范。例如：安全生产责任制、安全教育培训、奖惩制度、隐患整改、特种设备安全管理制度、特种作业人员上岗要求、外聘检修人员安全管理制度、突发应急事件管理措施等各项安全管理制度。检修设备交出时具备物料清卸干净、置换合格彻底，常温常压所需气体含量达标等要求保证满足检修条件，重点保护现场作业人员工作环境的安全性、可操作性。充分激发员工自我安全意识主动性，规章制度细节明确到人落到实处，务必做到有章可循、言行一致。从而推动安全管理加快进程，达到现代化大型化工企业所必备的要求，化工机械设备检修维保扎实稳定的开展是决定企业发展运营的首要保障。

2.3 特种行业夯实安全培训工作的根基

(1)主要培训内容包括：组织学习《新安全生产法》的有关法律法规，企业文化理念、安全理念、公司简介及相关安全的规章制度、操作规程；危化品企业主要危险有害物质及应急处理方法和本企业重大危险源情况；危化品企业常见事故案例；《安全四十一条禁令》、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；八大特殊作业安全规范GB 30871—2022；消防安全知识培训；气防物资理论及使用知识；设备检修保养安全教育；安全设备设施使用规程；检修作业环境的危害因素和风险、从事岗位可能受到的职业伤害；检修作业场所应对突发事故的应急预案；个体防护用品的使用和维护；各类机械设备的检修手册和行业规范标准。

(2)构建完整细致的培训体系。制定年度安全培训计划，开展集中授课、现场指导、模拟演练、手机电脑通过微信群和安全教育小程序自主学习等多种形式的培训方法，主要以讲解基础的安全生产知识，采取多种多样的实操练习加深印象。通过学习了解设备结构、生产操作工作原理及要点、物料特性与危险源分析等知识，提高员工安全辨识能力，提升安全认知度，有效保护自身安全为最终目的。每月理论结合检修现场实际按时开展员工安全培训工作，内容主要包括：故事案例警示、分析；检修标准、规范、要求；应急预案和处置；消防、气防的使用和防护保养；现场检修作业的安全知识等，只有巩固加深员工的安全管理自主性，加强员工安全素质培养才能保障人员安全，最终实现本质安全。(3)每月底组织开展员工安全基本知识、安全防护用品使用及佩戴实操的综合性考试，并且严格按照《安全教育培训制度及考核细则》在当月工资中兑现奖惩。每半年组织安排一次化工检修人员安全应急演练活动，将暴露出来的问题及时纠正避免再次出错才是实现安全培训的真正意义。根据培训整体效果认真写出全面细致的培训总结，形成培训有计划，授课有方式，学习有内容，奖惩有依据，工作有总结的完整培训体系，才能充分调动员工安全学习的积极性和主动性，为企业正常运营夯实根基。

2.4 严格落实全员安全生产责任制

严格落实《化工企业安全生产责任制》是企业安全生产管理的核心任务，安全管理工作是一项全员参与、划分职责，层层负责、有效预防安全事故发生的重要工作，只有不断完善安全管理模式体现人性化管理的本质，调动员工自身安全保护积极性，强化安全意识才能达到安全生产责任制的目的，顺利完成企业年度经营目标任务。

(1)压紧压实化工企业安全生产第一责任人的职责，落实本单位安全生产管理相关制度及规范制定。安全责任贯穿整个设备检修维保工作的每个环节，同时组建安全监督机构负责监管检修作业过程中出现的违规、违法、危险等行为及各项安全制度执行的情况。

(2)制定安全生产责任制是保护员工生命安全和国家财产的主要目的，也是安全管理工作的核心。检修维保单位根据专业、岗位的不同分别设置安全管理机构督察纠正违规作业，消除隐患是根本，加强事故防范是重点，落实责任是关键，处处体现关爱生命、关注安全。

(3)建立和落实安全生产责任制是企业做好安全生产工作的出发点和着力点，坚持安全发展，制度建设，科技强安管理，是有效遏制安全生产事故发生，保障人民生命财产安全的重中之重。而建立和落实安全生产责任制是企业坚持安全发展实现企业文化和目标的根本，因此落实科学发展观必然要建立和落实安全生产责任制。

2.5 坚持以党领导安全为中心维稳企业生产

党的二十大报告明确指出关于“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展、实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的论述，为化工企业高质量全方面安全发展指明了方向。设备维修质量就是创造效益的根本途径，优良的维修服务态度与过硬的维修质量就是其价值的体现。充分发扬共产党员先锋模范带头作用，处处展现党员不怕脏、不怕苦、不怕累的乐于奉献精神，重视外服检修维保单位党支部的建设工作，勇于承担责任，践行“四个诠释”，用坚强的党性筑牢扎稳群众的思想基础。倡行老党员带领新党员发扬榜样精神，严传身教安全责任重于泰山的理念，形成思想上的共识和行动上的一致，逐步形成党政工团心连心，齐抓共管筑牢安全生产第一防线。

3 升华安全工作重心，下移管控升级

3.1 专业的特殊性决定安全管理措施

都说滴出的是宝贵资源、漏出的是安全隐患、跑掉的是社会公德、冒出的是岗位职责。化工生产具有运转连续性，原材料易燃易爆性，现场操作危险性的特点，针对检修作业人员的技术能力和验收质量标准限定了更加严格的要求。由于生产装置现场检修工作存在突击抢修频繁、受限空间作业、任务复杂多样的普遍现象，同时根据生产装置检修任务规模程序又分为大修、小修、突击抢修等形式。鉴于化工机械设备维修与安全生产密切关联，加强设备检修各个步骤的管理以及规划，需从维修工作技术要求出发结合其检修目标、检修质量、检修时效多方面综合性来探索整体过程中可能会出现的安全风险管控漏洞，抓住要点精准找寻方法杜绝安全事故发生。真正做到想在前、防在前、做在前。抓好现场安全管理。对现场重点工序、关键部位和薄弱环节进行重点盯防，严格管控作业程序和检修现场，从细节入手，做到发现问题在现场、落实措施在现场、处理问题在现场。在做好作业现场安全管理的同时，还必须做好文明检修，其标准和要求为：工完、料净、场地清，余料废物去向明，杜绝野蛮作业；“三不见天”：油脂/铅粉不见天，清洗过的零部件不见天，精密量具不见天；“三不落地”：工具、零配件、油污/油物不落地；“三个一条线”：工机具、零配件、材料摆放成行成线。

3.2 外服设备检修项目部须具备的条件

3.2.1 资质要求

必须具有相应的检修资质和独立检修作业的技术能力，作为独立的一个安全责任主体单位对设备检修作业现场的全部安全生产工作负责，确保同一个设备检修维保项目禁止将主体工程检修项目再分包或转包给其他公司。

3.2.2 安全协议

设备检修维保公司必须与业主签订安全管理协议，明确双方安全管理范围与职责。检修作业项目需经双方协商，技术人员确认后编制科学可行的施工方案，主要内容包括：安全监管组织架构、作业人员专业构成、操作规程、特种设备检修要求、各岗位职责、检修项目进度时间节点、现场作业安全要求规定、应急预案、安全及消防措施、作业风险隐患等内容。

3.2.3 安全培训

必须严格落实并加强对设备检修作业人员的安全基础知识培训与教育工作。按照“一人一建档的培训模式”建立员工安全培训工作档案。对检修作业人员实行“岗前安全培训”和“三级安全培训教育”，保证培训课时符合规定要求达到培训效果。

3.2.4 安全交底

设备检修作业公司必须按照化工企业行业要求双方协商沟通完成安全交底工作，并且进入现场实地勘察。针对检修作业任务属性和现场环境进行风险评价编制风险评估报告经双方审查通过后，方可进入作业现场，开展项目检修工作。

3.2.5 工具设备

检修作业人员必须配备符合生产现场允许使用的工器具，特殊场所必须使用防爆工器具。进入作业现场人员正确佩戴劳动保护用品，特殊作业场所需配置安全防护器具、布置安全警示标志等。尤其是电动工具和起重器械，必须定期通过具备相应资质的人员进行检查，建立工具档案、明确检验周期、标明检验日期。

3.2.6 人员资格

要求检修作业人员和特种设备作业人员必须持证上岗，并提供具有职业健康体检资质医院出具的员工职业健康体检合格报告。公司负责给员工购买合法的工伤保险和人身意外伤害保险增添一份保障。项目负责人和项目安全员，必需持证、具备主要负责人和安管人员资格证。从业人员必须经过专业医疗机构的岗前或岗中职业健康检查，并建立员工职业健康档案。

3.2.7 现场监管

必须落实专人对施工现场进行全程监护，监护人必须经过培训、考核取得监护人资格。现场检修作业负责人必须按规定办理相关检修作业票证，严格按照所列项目内容执行并完成工作。禁止擅自变更作业内容，杜绝出现作业票代签现象、无票作业、作业票填写不规范、风险辨识有缺失等情况发生。

3.2.8 应急措施

项目部必须结合企业实际情况，制定相应的专项和综合安全应急预案，内容包括但不限于：触电事故应急处置、人身事故应急处置、高处坠落事故应急处置、高温、高压管道泄漏的应急处置、现场火灾、爆炸事故应急处置、机械伤害应急处置、受限空间应急处置、事故应急疏散等内容，定期组织人员进行应急演练。

4 保证安全防护资金的投入是安全管理的基础

设备检修维保公司在年度资金预算计划中应明确列出安全防护资金费用明细，按时、足额投入安全费用，保障安全工作有序顺利推进是企业安全管理的重要组成部分。安全投入依据国家颁布实施的《劳动保护法》指示和标准执行。定期组织员工进行健康体检，根据员工的岗位、工种、受到的职业危害程度不同分专业归类进行职业健康体检，并建立个人职业健康档案，针对不符合岗位健康要求的人员及时调岗换岗。公司为员工购买职工意外伤害保险，增添了一份安全感实现了人性化管理。劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘防毒口罩等劳动防护用品与保健费按时发放到位，做好领用信息登记，定期更换到期的用品。危化品企业需要给员工配备相应的应急防腐蚀用品。只有把安全防护资金列入企业年度经济预算中充分保障企业安全生产的需要。

5 做好疫情防护、稳定企业运营

在疫情期间，为织密织牢疫情防控网，确保检修维保单位正常有序的开展工作，提升安全管理强度，积极响应配合当地政府的防疫政策，要求人员非必要不前往国内中高风险地区，少聚集，出入公共场所正确佩戴口罩，外出返回后必须严格执行“双报备制”等规定要求。如个人出现不适症状必须第一时间报告单位负责人，立即逐级上报同时启动“疫情防控紧急预案”实行隔离观察。

6 结语

综上所述，化工企业不仅需要持续增强技术创新，增收创效提升社会效益的连续发展，更需要筑牢安全管理红线的根基。检修维保人员的安全管理工作也是企业完成年度经营目标的保障之一，只有人员安全才是本质安全。本文主要针对化工企业设备检修专业的特殊性，人员构成的复杂性，特种作业的风险性等方面浅谈几点安全管理方法，仅供参考。