化工企业特种设备管理存在的问题及对策

赵建标(浙江新化化工股份有限公司，浙江 杭州 311607)

1 化工企业特种设备管理存在的问题

1.1 设备管理意识不到位

化工企业特种设备的特殊性和复杂性要求其管理理念和方式要区别于普通化工设备管理。然而，从目前实践分析，很多化工企业对于特种设备管理的理念存在偏差，设备管理意识不到位，将特种设备管理与普通设备管理混为一谈，相应的人力资源配置、制度建设、财力物力投入等各个方面并未体现出特种化工设备的特殊性。采用统一的规范标准和管理理念，保障特种设备的完好运行成为大部分化工企业设备管理的主流理念，进而造成设备管理工作流于形式、走过场。很多特种设备的细微工作不扎实、不到位，微小元器件在保养过程中被忽视，检修日期随意改动，检修保养程序未按照规范操作流程实施等等。还有些化工企业对于特种设备管理缺乏全生命周期管理意识，碎片化、条块式的管理理念，使得管理工作缺乏系统性，诸如此类的问题无不折射出化工企业特种设备管理意识不到位的问题[1]。

1.2 管理人员素质有待提升

由于化工企业特种设备的专业性和复杂性，使得设备管理过程中对于管理人员的素质提出了更高的要求。目前，很多化工企业虽然重视对特种设备管理人员的引进和培养，但由于行业发展速度过快，很多特种设备更新换代速度较快，管理人员的知识储备更新速度跟不上设备更新速度，造成管理工作处于相对被动状态。另外，有些化工企业特种设备管理人员对于有毒有害、易燃易爆化学材料的知识储备相对丰富，然而对于特种设备管理本身的知识掌握程度不够。尤其是在当前特种设备的自动化和信息化水平越来越高，很多特种设备管理人员机械式的操作设备，缺乏对特种设备运行原理和规律的深刻把握，对于机械设备的内部构造掌握不够全面，一旦出现安全事故或风险不能够及时的进行诊断处置，造成事故扩大、风险加剧。如何在新的历史时期，让化工企业特种设备管理人员更好的适应管理环境的变化，是所有化工企业所面临的一项共同课题。

1.3 设备管理方式方法滞后

化工企业特种设备的管理有着严格的规范和系统的要求，需要采取科学的管理方式方法开展。目前，部分化工企业在特种设备管理方面存在方式方法滞后、不科学等问题。例如，部分化工企业在特种设备管理过程中对于人的依赖性较强，很多管理工作必须依靠人为操作方可实现，这在智能化、信息化时代背景下，管理的手段和方式明显存在滞后性。而且，随着化工企业特种设备技术含量和智能化水平越来越高，在人员素质无法及时跟进提升的情况下，人工操作的管理方式必然会给设备管理造成一定的不利影响。如何做好管理设备技术提升与人员素质相匹配的问题，是优化化工企业特种设备管理方式方法的重要课题。另外，还有些化工企业管理手册过于陈旧，其中的管理方式和方法多是以往管理经验积累的成果，很多方式已经无法满足当下信息化和智能化背景下设备管理的时代需要。有些化工企业信息化技术手段运用的不够充分，对于特种设备运行的数据采集和处理工作过多的依赖人工操作，智能化、信息化的设施设备配备比例较低，不仅降低了特种设备运行的效率，而且也增加了人为因素的操作失误等问题存在[2]。

1.4 设备管理制度不健全

经过长期的摸索实践，无论是在国家层面还是行业层面，化工企业特种设备管理有着较为完善的制度体系和管理规范。然而，作为管理制度贯彻执行的化工企业而言，部分企业存在设备管理制度不健全、不完善的问题。有些化工企业对于特种设备的管理缺乏深入研究，照本宣科机械复制国家法律法规和行业规范，没有充分结合自身特种设备管理的实际情况进行细化优化，进而造成制度规范执行过程中缺乏可行性。还有些化工企业在制度建设方面倾向于产品质量和市场开拓两大领域，缺乏对特种设备管理层面制度建设的重视，很多规章制度或是缺失，或是提纲挈领缺乏执行性，制度建设存在明显的滞后。部分化工企业虽然建立的相对规范的特种设备管理规范体系，但并未对其中的内容根据时代发展的变化，以及国家和行业规范的变化进行及时的更新调整，很多制度办法已经无法满足现实技术环境的变化要求，丧失了规范和指导的价值。无法及时梳理特种设备管理的规章制度，是目前大部分化工企业所面临的一项共同课题，也是阻碍设备管理水平提升的一大绊脚石。

2 化工企业特种设备管理存在问题的解决措施

2.1 强化设备管理意识

针对上述化工企业特种设备管理意识不到位的问题，需要化工企业积极转变思想，科学正确对待化工企业特种设备管理问题。首先，作为企业领导层而言，要求解放思想、转变观念，加强对特种设备管理的重视程度。在人员配备、资金投入、制度建设、设备更新等方面加大投入，明确特种设备管理的分管领导和具体负责人，通过自上而下的管理链接，在整个企业内部形成良好的管理氛围，增强各个层级的管理意识。其次，作为特种设备的一线操作人员而言，更应加强设备管理意识，并且充分认识到设备管理的重要性和特殊性，无论是特种设备的日常操作还是维护保养，都应严格按照相应的操作规范和流程，时刻将特种设备的安全管理作为重中之重，紧绷安全管理的弦不放松。牢固树立安全管理意识，增强设备管理能力，是当前破解意识不到位的重要途径和手段。

2.2 加强管理队伍建设

强化队伍建设是目前化工企业破解特种分设备管理难题的重要途径，针对上述部分管理人员素质有待提升的问题，化工企业应提高站位、立足长远，从企业的战略高度重视特种设备管理人员的队伍建设工作。尤其是要针对化工企业的生产特点，面对有毒有害的生产环境，以及复杂的生产工艺，既需要管理人员掌握化学材料的特性原理，也需要掌握特种设备的内部构造和运行原理，尤其是要掌握特种设备运行的应急处置知识，提高安全隐患的识别和处置能力，确保特种设备运行的安全性和稳定性。有些企业缺乏对特种设备管理人员的教育培训，对于培训工作不够重视，即便是建立了相应的教育培训制度，但在贯彻执行的过程中不够扎实，很多教育培训活动流于形式，发挥不了应有的作用。

在人才引进方面，对于特种设备的高素质人才或是因为渠道不畅通无法真正获取高素质人才，或是因为对队伍建设重视程度不够，不肯为人才引进付出更多的精力和财力，无法通过丰厚的薪酬待遇吸引高素质人才的加入。这就需要化工企业畅通人才引进渠道，采取多元化的人才引进模式，同时提高特种设备管理人员的薪酬待遇。针对有些化工企业年龄结构失衡，尤其是青年一代的特种设备管理队伍出现年龄断层，现有的管理队伍年龄结构偏大，青年骨干力量相对薄弱，人才传帮带的机制难以发挥等等问题，需要化工企业进一步优化管理人员的年龄结构，在人员招聘和人才培养上注重老中青三代人员的结合，避免出现年龄断层问题。

2.3 优化设备管理方式

优化化工企业特种设备管理方式是一项系统性工程，需要结合化工企业内部的各项资源，例如人员素质、规章制度、设施设备、发展理念等等，只有将化工企业内部各种要素进行综合考量的情况下，方可制定出科学合理的设备管理方式方法。例如，在特种设备的维护保养方面，作为化工企业而言，要保障特种设备维护保养的计划性、及时性和预防性。化工企业特种设备维护保养方式的选择上要兼具上述三种特性，小问题及时发现，大问题提前预防，做好维护保养之间的衔接工作。结合特种设备的运行情况，定期与不定期开展维护保养工作要具有一定的计划性。同时，要衔接好特种设备技术含量不断提升与人员素质相匹配的问题，对于能够以机械设备代替的工作或岗位，尽量通过技术创新和设备更新的方式加以替代，对于确需人为因素介入的工作或岗位，要注重管理人员素质的提升，通过优化二者之间的协同配合，提高特种设备管理的科学性和合理性，避免技术和人员不匹配造成的管理事故[3]。

化工企业还应严格各项特种设备管理的操作流程和方式方法，将规范作为设备管理的重点来抓，同时，建立相应的惩戒制度，对于违法违规操作的行为一经发现便给予相应的惩戒，督促化工企业特种设备管理操作的规范性。另外，化工企业应借助“工业互联网+危化安全生产”的模式，有效推进设备信息化管理从设备检修记录做起，通过推进设备信息化管理，实现设备信息的固化、共享、统计、分析，提升设备管理效率。在推进过程中，要注意不要搞“高大上”，要讲究实效，稳步推进。将设备的日常巡检工作重视起来，对日常巡检中得到的数据信息进行全面的分析，这对避免特种设备温度、压力、电流、速度、负荷等超出正常范围非常重要。化工企业为了更好的避免安全事故的发生，需要根据企业的实际情况制定科学有效的应急方案。并通过定期开展应急演练，提高特种设备管理的处突能力和水平。通过构建完善的应急方案和开展应急演练，提高特种设备管理的前瞻性和预防性，进而增强管理的科学性。

2.4 完善设备管理制度

构建科学规范系统的特种设备管理制度，是化工企业破解制度难题的重要方向。针对上述设备管理制度不完善的问题，化工企业应充分结合自身的实际情况，制定出符合自身特点的管理制度。首先，化工企业应对标国家相关法律法规和行业规范，如《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等，梳理本企业内关于特种设备管理的相关规定，及时更新内部规章制度，废止、删除过时的相关规定，增强管理制度的时效性。其次，化工企业应细化特种设备管理的相关制度办法，将特种设备的运行管理、维护保养、检查检测、人员配备、经费保障、安全管理等各个方面进行具体的规定和优化，切实增强特种设备管理制度的可执行性和操作性。例如，针对化工企业特种设备安装维修，在进行安装维修工作前要由施工单位提出书面申请，并根据质监部门出具的检测报告编制具体的施工方案，申请和方案经安全质量管理部门批准后方可施工。最后，要增强化工企业特种设备管理制度的体系性和系统性，要做好不同规章制度之间的衔接，避免出现相互之间规定矛盾或冲突的情况。按照特种设备的购买安装、注册登记、运行维护、档案管理、淘汰更新等全生命周期的管理制度。

3 结语

化工企业特种设备管理通过对上述分析不难发现，当前我国化工企业特种设备管理尚且存在一定的问题和不足，需要各方的共同努力和协调配合。对于化工企业而言，要树立长远发展的战略意识，将特种设备管理纳入到企业管理的重要内容之中，切勿为片面追求企业利润而忽视了管理工作。作为化工企业特种设备管理的一线人员而言，要增强管理意识，充分认识设备管理的重要性，不断提升自身的管理能力和水平，及时掌握特种设备行业前沿技术，确保知识储备与特种设备管理相匹配。相信在各方的共同努力下，我国化工企业特种设备管理工作将会迈向一个新的台阶，化工行业的发展也必将越来越规范，发展前途必将一片光明。