大数据背景下事业单位财务内控管理创新思路

覃菁

（柳州市园林科学研究所，广西 柳州 545005）

0 引言

在信息化时代背景下，社会各个行业都已经在面临着各项改革。大数据时代背景下，互联网与各行各业之间的联系日益密切。传统的财务内控管理模式，已经不再适应新时期企事业单位发展需要。新时期的财务内控管理工作，正在朝着电子化的方向发展，大大提高了企事业单位发展水平和效益。事业单位要紧密结合新时期时代发展需要，要充分发挥出信息技术和大数据技术优势，提高事业单位财务内控管理水平和效益[1]。本文主要介绍新时期大数据相关背景，分析大数据背景下事业单位财务内控存在问题，探讨大数据背景下事业单位财务内控管理创新举措，为各地区事业单位，在财务内控管理创新方面，提供一些可行性思路。

1 新时期大数据相关背景介绍

随着计算机技术以及信息化技术的不断发展，直接催促着大数据时代的到来。大数据平台是建立在计算机技术基础上，以计算机为核心开展的数据化和信息化平台建设。大数据时代与之前的传统手工业和工业不同，大数据不需要大量的人力、物力和财力支持。在大数据时代背景下，信息数据成为最重要的资源形式。在大数据时代背景下，智能化、物联网、多媒体等多元化信息技术不断演化，而且广泛渗透到社会生产的各行各业中。大数据平台的出现，大大提升了社会生产效率，使得企业生产规模化和信息化成为现实。而且相信在不久的将来，大数据时代的发展将会持续发展，直接拉动人类社会进步和前进。

2 大数据背景下事业单位财务内控存在问题

目前来看，大数据系统以及信息化平台，为事业单位财务内控管理工作，带来了诸多便捷。但是部分地区事业单位，在财务内控管理信息化建设方面，还是存在一些问题，影响到事业单位财务内控管理水平和效率。

（1）事业单位财务内控管理信息化程度不高。部分事业单位往往部门协调性差，且财务沟通效率低，其根本原因在于，事业单位财务内控管理信息化程度不高，缺乏大数据或者信息化平台支持。甚至部分事业单位，在财务内控管理中，还存在信息孤岛现象，使得财务管理及预算信息，无法得到精准化传播，无法发挥出事业单位财务内控信息价值[2]。

（2）缺乏核心业务风险把控。随着市场环境的快速变化，竞争越来越激烈，事业单位财务内控管理要向前端业务延伸，掌握业务流程风险管控点，才能满足事业单位决策需求。部分事业单位财务内控人员，没有途径了解前端业务，无法对事业单位业务风险管控，使得大数据背景下，财务核心业务风险把控明显不足。

（3）缺少规范化透明化预算管理机制。财务内控管理工作相对特殊，尤其对事业单位而言，财务部门无法与其他部门进行互联，更无法实现数据信息互通。如此以来，使得事业单位预算管理工作，比较形式化和单一化。尤其会出现年度预算、季度预算，与实际执行预算结果差距较大，无法精准掌握资金使用。

（4）事业单位管理层对大数据缺乏重视。受到传统事业单位管理理念影响，事业单位管理层对于新时期大数据平台重视程度不足，甚至还保留着最传统的财务内控管理观念。尤其在大数据信息平台引进中存在明显不足，且对于财务内控管理人员素养，综合要求没有同步进行提升。长此以往使得事业单位财务内控管理方法、管理理念模式，都会出现各种落后行为，无法做到与时俱进[3]。

3 大数据背景下事业单位财务内控管理创新举措

3.1 提升数据化建设水平，加大信息化投资力度

作为社会运行的关键性组织，事业单位要加大对该单位信息化投资力度，不断提升该单位的数据化建设水平。首先，事业单位各级管理层，要积极把握数据化系统基本点，要从思想意识上，认识到数据化系统对单位发展的长效化意义，从而积极进行单位信息化和数据化改革，实现事业单位财务内控管理增速提效。其次，要建立起完善的信息化共享系统。事业单位财务内控管理过程中的“信息孤岛”问题是比较严重的，为此，建立信息化共享系统后，事业单位各部门组织，都可以进行高效化信息互通[4]。尤其是对于信息的保存、输送和提取，都可以实现一键式服务。最后，建立在大数据信息系统之上，财务内控管理工作还要精准把握单位内部经费流转情况，要积极建立起完善的信息化预警机制，要为事业单位管理者或者决策者，在科学化负责和规范化管理方面，提供决策依据，保证整体化运行。

3.2 强化业财和智财融合贯通，提高财务团队整体素质

在大数据财务分析模型及框架基础上，事业单位对于财务内控管理团队素质需求，已经不再局限于传统的财务预算管理模式需要，而是要迎合新时期大数据时代需求，组建业财融合和智财融合高素质财务内控管理团队。大数据或信息平台下的财务内控管理团队，一方面，要抛除简单的财务内控管理及会计核算思想，要不断进行自我学习和革新。尤其要在业财融合和智财融合方面，积极进行自我专业和知识更新[5]。另一方面，事业单位对于财务内控管理人才队伍的培养和引进，也要建立在业财融合和智财融合基础上。对于引进的财务内控管理人才，一方面要通晓财务税收基本知识，一方面要储备好丰富的信息科技和大数据知识。对于基础的财务工作，事业单位可以积极引进财务机器人、财务智能化运算业务，这样可以大大提升事业单位财务预算管理智能化水平，实现对事业单位财务人员选、育、培、留等合理化筛选选用。大数据时代背景下，财务团队整体素质需求，主要体现在如下几个方面的内容，如图1 所示。

图1 大数据平台财务人员素养需求诉求

3.3 加强数据化预算管控，提升预算执行效率

在大数据系统加持下，事业单位的财务内控管理工作，得到了有效精简，大大降低了财务内控管理人力、物力和财力的投入，为事业单位预算业务管理，奠定了良好的基础。对于事业单位而言，财务预算是财务内部管控前提和基础，只有在财务预算环节做好筹备性工作，才可以提升财务内控管理执行效率。因此，事业单位在进行财务预算工作开展时，要积极拥抱大数据系统，借助大数据共享平台，实现对财务预算工作的合理调配和划分。尤其对于年度、季度和月度预算计划，要在大数据系统共享平台基础上，进行科学合理化分解[6]。甚至在预算执行环节，要加大对事业单位监管资金数量把控，要利用现代化信息技术和大数据技术，实现对资金使用全过程追踪，对事业单位资金使用情况进行全方位掌握。事业单位预算管控要实现严格管理，要做到动态化监控，要在大数据和大信息平台基础上，实现对各个部门各个业务板块，预算执行效率和预算进度的把控。加强数据化预算管控，提升预算执行效率，要在信息化技术平台基础上，实现对平台财务预算体系的科学化和合理化搭建。大数据平台财务预算体系如图2 所示。

图2 大数据平台财务预算体系

3.4 搭建数据化监督管理机制，强化内控风险把控

虽然大数据系统以及信息化平台，为事业单位财务内控管理工作，带来了诸多便捷。但是与此同时，也带来了一些问题，尤其是大数据和信息化泄露等问题。为此，搭建数据化监督管理机制，强化内控风险把控，是在信息化数据化大背景下，事业单位财务内控工作的重要手段。一方面，事业单位可以利用社交软件，搭建起财务沟通信息平台，实现对财务问题的良性沟通。在信息化平台监督下，使员工可以清晰认识到，单位与员工之间的关联性，要让员工清晰地知道，自己一直处于监督当中，可以很好地规范员工行为，从而大大提升事业单位财务监督效果[7]。另一方面，事业单位财务管理工作，还要强化内控风险把控。管理层要以身作则，要精准预判到风险把控机制建设的必要性。要利用大数据系统和平台，对该单位发展计划和业务范畴进行划分，积极掌握好内控管理业务，尤其要体现出审计工作的独立性和高效性，保证事业单位内控风险智能化和动态化管理。

3.5 构建大数据财务模型，建立信息化财务链条

近些年来，在信息技术与计算机技术基础上，衍生出来更加新颖的技术形态，如人工智能、云计算、大数据、区块链技术等，都属于新时期大数据信息技术的代表和精进演化。这些新兴技术的出现，直接带动传统事业单位管理与运营变革。尤其对于财务内控管理工作来讲亦是如此。事业单位要适应大数据时代需求，构建起数字化和信息化管理环境，这样可以为事业单位财务内控管理提供技术和信息支撑。此外利用大数据信息技术，还可以协助财务部门，实现对采购、运行、财务和税务数据搜集整合，形成比较完整化信息数据资料池。前端财务内控管理数据库建立后，事业单位还要建立起信息化和数据化财务团队，根据事业单位价值链财务业务，实现对事业单位整体化财务内控管理需求。另一方面，借助大数据及信息化平台技术，可以随时提取业务、生产、财务和税收方面信息，构建出大数据财务分析模型及框架，很好地解决事业单位财务内控管理运营问题。

3.6 将财务共享作为财务数字化转型平台

事业单位整体化运营，往往伴随着大量的数据和信息。事业单位组织和财务人员，要坚决树立数据价值观，要将事业单位运行和财务管理，变成数字化事业单位和数字化部门。并基于数字化需求，逐渐外拓事业单位财务业务。例如，医保局、房管局、食品局等，都是将财务共享作为财务数字化转型平台，在财务数字化转型平台基础上，不断扩张新的数据业务，从而进一步优化和创新财务共享。事业单位财务共享的关键点在于，要实现资金的集约化管理，要互联内外，要多账套用，要专业化分工，要众包财务服务等。总而言之，要通过财务数字化转型平台搭建，全面提升事业单位财务管理数字化转型效率和水平。

4 结语

综上所述，事业单位是我国社会主义市场经济的主体，为国家进步和社会发展，始终贡献着积极的促进力量。事业单位财务内控管理工作，是事业单位发展的核心和关键。财务内控管理工作，要积极迎合大数据时代发展要求，立足社会市场竞争需求，提升事业单位核心竞争力，实现事业单位长远化发展。与此同时，事业单位还要加大财务内控管理力度创新，要搭建起系统化和专业化财务内控管理系统，要强化财务内控管理制度创新，要注重财务内控管理人才培养，强化大数据背景下的财务监管，使得事业单位财务内控管理工作，更加健康、科学和可持续性开展，保证事业单位可以快速实现社会效益和经济效益的双赢目标。