抓实抓细“六项机制”建设用实际行动谱写中国式现代化河北水利场景新篇章

□河北省大清河河务中心党委书记 梁建军

2022 年，水利部印发《构建水利安全生产风险管控“六项机制”的实施意见》，就构建水利安全生产风险管控“六项机制”提出了具体要求。河北省大清河河务中心被河北省水利厅列为水利安全生产风险管控“六项机制”示范建设单位。在省水利厅党组正确领导下，中心以水利安全生产风险管控“六项机制”示范单位建设为契机，紧扣工作实际，在安全生产各项工作上下功夫，切实把安全生产工作抓实、抓细，确保水利安全生产工作再上新台阶。

1.坚持“学”字为基，抓实抓细思想认识

把加强对习近平总书记关于安全生产工作重要论述和水利安全生产风险管控“六项机制”建设有关要求的学习，作为提高职工安全生产意识，做好安全生产工作常抓不懈的重要任务。一是中心党委及理论学习中心组通过领导干部带头学的形式，多次召开党委会、安委会和理论学习中心组，集中、系统的学习了《中华人民共和国安全生产法》，解读了水利安全生产风险管控“六项机制”建设内容及要求等，重温了《关于进一步加强我省安全生产工作的25条措施》等内容。二是通过专家辅导、微信公开分享等方式加强对《构建水利安全生产风险管控“六项机制”的实施意见》和《构建水利安全生产风险管控“六项机制”工作指导手册》学习，便于中心干部职工全面掌握水利安全生产风险管控“六项机制”适用范围、工作措施、主要内容和技术标准。三是将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入中心各党支部学习宣传工作重点，通过专题授课、主题宣讲的方式营造浓厚的安全氛围，提升了干部职工的安全意识，切实增强了各级安全生产防范思想认识，提高了做好安全生产工作的积极性和主动性，为做好水利安全生产风险管控“六项机制”建设奠定了坚实的思想基础。

2.坚持“严”字当先，抓实抓细责任落实

中心始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚决贯彻落实水利安全生产风险管控“六项机制”建设内容，持续深化安全生产责任制落实。一是中心印发了《河北省大清河河务中心安全生产年度工作要点》《河北省大清河河务中心有关领导干部安全生产职责清单》《河北省大清河河务中心有关领导干部安全生产重点工作任务清单》等文件，进一步将水利安全生产风险管控“六项机制”建设纳入了2023 年安全生产主要工作内容和岗位责任。二是完善《安全生产目标管理责任书》内容。年初，根据各下属单位工作内容不同，逐一明确了各单位年度安全生产工作任务及安全生产职责，细化了安全生产考核目标，将水利安全生产风险管控“六项机制”开展情况、“安全生产月”组织答题情况及相关宣传活动开展情况纳入年底安全生产目标考核。三是组织中心主要负责人与领导班子成员、内设单位主要负责人签订了《安全生产目标管理责任书》，形成了“自上而下分解任务、自下而上逐级承诺”的安全责任体系。多措并举，做到人人有责任，事事有人抓，严明责任清单、严肃分级监管，形成了一级抓一级，层层负责的安全生产机制，为水利安全生产风险管控“六项机制”建设，奠定了坚实的组织基础和责任保障。

3.坚持“全”字为要，抓实抓细机制构建

一是内容全。为推进构建安全生产风险管控“六项机制”工作稳步开展，中心集中组织技术力量，结合工作实际，对安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等6 个方面21 类具体措施和75 条工作内容进行了细化分解，形成了《河北省大清河河务中心水利安全生产风险管控“六项机制”工作方案》。工作方案明确了风险点查找范围、方式方法和工作要求，深入分析可能引发事故的重点部位和关键环节，从根本上解决“查什么”“怎么查”等问题。二是覆盖面全。中心以王村分洪闸改扩建工程为试点，机关和其他内设单位全面铺开的模式，组织开展安全生产风险管控“六项机制”建设。通过切实有力的组织实施，全面提升了中心防范化解重大风险的能力，确保示范建设任务全面有序推进。

4.坚持“查”字为本，抓实抓细隐患排查

根据《河北省大清河河务中心水利安全生产风险管控“六项机制”工作方案》要求，结合省水利厅大排查大整治督查检查安排部署，中心研究制定了《河北省大清河河务中心安全生产大排查大整治活动实施方案》。以对王村分洪闸改扩建工程检查为例，将施工现场安全管理及内业资料、所辖水利设施风险隐患排查治理、人员密集场所等内容纳入检查。在检查过程中做到所有点位和所有要素进行全覆盖无死角，保证横向到边；在落实上，严格按照工作步骤流程进行，全过程全链条排查整治，力争纵向到底。对检查发现的问题隐患，坚持立查立改，对一时不能整改的问题，组织技术力量，明确整改时间节点，落实临时管护措施，并建立问题台账，确保存量隐患整改到位，增量隐患动态清零。严查细改，查改安全隐患12 处，现已全部整改完毕，形成闭环。

5.坚持“多”字托底，助推“六项机制”建设

通过采用多元化措施，确保查找、研判、预警、防范、处置和责任等6 个方面有序开展，助推水利安全生产风险管控“六项机制”建设。一是全面辨识危险源。对王村分洪闸改扩建工程、中心所辖水利设施设备、工程运行、人的因素、管理体系和作业环境等方面全方位辨识危险源，并定期进行动态更新，确保危险源辨识工作“横向到边、纵向到底”。二是建立风险监管清单。组织有经验的专家对危险源进行辨识和风险评价，建立风险监管清单，明确辨识部位、潜在风险、监管责任单位、监管措施和责任人等。三是在王村分洪闸改扩建工程信息化基础上开展王村分洪闸数字孪生建设，在施工属性和BIM 建模相连的同时，在施工现场安装了渗压计、测缝计及垂直位移等监测设备，强化预警措施。四是建立风险公告制度。在王村分洪闸改扩建工程施工现场入口、机关和闸所办公楼等醒目部位设置了风险公告栏和“风险分级管控”四色图，在相关部位制作了风险告知卡和警示标识、标志并明示。五是强化管控措施。针对中心风险特点，完善各项规章制度、流程。进一步强化管理措施、工程技术措施、教育培训、个体防护措施。依托监控系统，将线上常态化监管和线下重点检查相结合，实现精准化动态监管。六是健全完善应急预案。组织技术人员根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》，结合实际情况，进一步完善中心《综合应急预案》，提高应急处置能力，强化上下联动、互相衔接的水利安全生产事故应急救援体系。

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央对安全生产工作高度重视，做出一系列重大决策部署。河北省大清河河务中心作为河系机构，始终把保证直属水利工程安全运行，保障雄安新区防洪安全，维护区域经济社会平稳健康发展作为出发点和落脚点，在今后工作中要进一步树牢安全意识，强化底线思维，抓实、抓细安全生产工作，确保水利安全生产风险管控“六项机制”稳步推进，用实际行动谱写中国式现代化河北水利场景新篇章！□