精细化管理在南昌市绕城高速公路中的应用

曾磊

摘 要：以南昌市绕城高速公路西二环（厚田至乐化段）工程为例，通过精细工程管理、创新质量保障措施、强化安全防范举措，为江西省及全国高速公路品质工程创建树立了典型示范。

关键词：高速公路；品质工程；创建实践

中图分类号：U415.1                               文献标识码：A                                 文章编号：2096-6903（2023）11-0111-03

0 引言

為建设具有国际先进水平的高品质公路水运基础设施网络，为实现交通强国和质量强国战略目标奠定坚实基础，交通部在全国开展了公路水运品质工程创建活动，为建设质量耐久、安全可靠、经济环保、传承百年的高品质交通基础设施持续提供了方向指引[1-2]。

江西省南昌市绕城高速公路西二环（厚田至乐化段）工程是江西省重点建设项目，项目立项以来就将“平安百年品质工程”建设作为工程建设的一项重点工作，以此为抓手全面提升工程建设品质。南昌市绕城高速公路西二环（厚田至乐化段）工程在品质工程创建方面积极探索、总结经验，为全省高速公路工程建设树立了典范。

1 项目概况

南昌市绕城高速公路西二环（厚田至乐化段）工程位于南昌市西侧，全长约86.6 km，双向六车道，设计时速为100 km，是南昌城市重要的战略路线之一，也是南昌市惠民工程。路线穿越省级安义县潦河湿地公园、安义西山岭自然保护区、罗亭水库饮用水源地、怪石岭公园、梅岭风景区，涉及公益林3处。

项目建成后，对实现南昌交通干线成网，优化城市空间架构，推动大南昌都市圈发展、促进南昌市经济建设、形成快速旅游通道具有重要意义。

2 项目平安百年品质工程创建的实践

2.1 深化理解平安百年品质工程内涵

结合交通运输部关于公路水运品质工程“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”的建设目标，品质工程的内涵在工程建设中不断地丰富和延伸。

对于整个工程建设周期来说，工程建设管理举措要以体现精益建造为导向，持续深化《关于打造公路水运品质工程的指导意见》中提出的人本化、专业化、标准化、信息化和精细化（“五化”）。工程建设要推动科技创新与突破，将先进技术理论和方法在工程建设中进行推广运用，包括先进适用的新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准的探索与完善。

质量管理应以保障工程耐久性为基础，体现建设与运营维护相协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量均衡发展。

安全管理以追求工程本质安全和风险可控为目标，促进工程结构安全、施工安全和使用安全协调发展。工程建设应坚持可持续发展，体现在生态环保、资源节约和节能减排等方面取得明显成效。相较于优质工程、平安工程，品质工程的建设内容更加全面，涵盖工程建设的周期更长，影响力更加久远。

2.2 以精细化为重点推进工程建设

2.2.1建立问题清单制度

秉承细节决定成败的现代化工程管理理念，南昌市绕城高速公路西二环（厚田至乐化段）工程项目办将精细化管理要求落在实处。在项目建设伊始，项目部认真梳理了高速公路工程施工中的常见问题，如表1所示。在品质工程创建实施方案中制定针对性的应对举措，为项目高品质建设提供了正确的引导方向。

2.2.2落实首件工程N+制

项目全面推行首件工程N+制，要求各EPC单位把首件工程示范制，作为创建平安百年品质工程的出发点和落脚点，在每一个分项工程首件验收通过后，针对在工艺工法、工序流程、质量控制要点、安全防护示范和现场文明施工等方面存在的缺陷和不足，进一步完善首件施工方案，再实施第二件。如此往复，不断完善方案，不断实施N件，直至达到零缺陷目标，实现首件N+品质创建思路。

2.2.3现场管理网格化

将网格化管理模式应用于工程建设管理。项目办印发了《南昌市绕城高速公路西二环工程网格化管理制度》。通过网格化区域管理，实现质量、安全及环保工作齐抓共管。通过网格员每日联合巡查，实现从粗放式管理向精细化治理转变。通过全员全过程全区域质量、安全和进度等综合管理，明确责任区域、责任人和每日巡检工作任务，改变隐患排查工作出现临时性、应付性和间断性的状态，实现隐患排查治理工作清单化、规范化、制度化、常态化。

2.2.4班组管理标准化

项目办将班组管理作为做好工程一线管理的重要一环。推行班组首次作业合格确认制。建立“班组-施工单位-监理单位-项目办”管理体系，施工班组进场前施工单位必须报备审批考核。施工单位根据分项工程首件实施方案，对拟引进的班组进行技术交底。所有拟引进班组必须进行首件工程试生产，由项目办牵头，组织监理和施工单位考核验收，首件工程连续2次作业验收不合格的班组不得进场。

对首件制合格确认的施工班组，施工单位应加强班组现场成品制作效果考评管理。项目办、监理单位每月对现场情况进行检查考评，并将考评结果统一汇总后在各施工单位管理现场张榜公示。设立班组“红黑榜”，对班组评比1次不合格给予黄牌警示，3次不合格给予红牌并清退，从而形成工程建设一线的规范化管理的有效机制。

2.3 以质量为根本提升实体耐久性

2.3.1落实质量责任登记制度

项目严格制定工程质量管理办法，全面落实各方主体的工程质量责任，明确项目各参建单位、各部门质量管理职责，特别强化建设单位的首要责任、监理单位的监督责任和勘察设计、施工的主体责任。建立并严格执行工程质量责任终身制，各参建单位分别签署质量终身责任承诺书，建立关键人履职标准的各岗位工作规范，建立岗位责任人质量记录档案，强化考核和责任追究，利用结构物二维码将质量责任登记细化延伸至施工班组，实现质量责任可追溯，从而增强责任意识。

2.3.2严控质量通病防治

工程建设积极贯彻落实省厅下发的施工质量通病治理文件相关要求，项目办要求设计、施工单位结合本标段工程特点，列出重点质量通病防治清单并提出相应防治措施。监理单位应对质量通病防治效果进行跟踪检查。

项目成立专题质量通病攻关小组，制定年度技术攻关计划与目标，开展专项质量通病攻关活动，加强施工现场标准化控制，提升工程品质。

2.3.3强化实体质量提升

本项目秉持“以微创新保工序，以工序保分项，以分项保分部”的工程建設理念，落实工程建设问题的防治工作，以保障工程实体质量，提升工程实体耐久性。

结合工程特点，系统梳理、总结公司、省内外类似项目建设经验，加强工程建设关键项目质量控制，结合国家标准、规范要求，全面提升工程实体质量。调查显示，项目抽检指标总体合格率，高出交通建设工程监督机构上年度发布的同类型项目平均水平1%以上。

2.4 以安全为宗旨恪守平安生命线

2.4.1加强双重预防体系建设

项目建设过程中，全方位动态开展安全风险辨识和隐患排查整治行动，认真分析本项目施工安全重点部位和关键环节，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，从根本上防范安全事故的发生，构建安全施工长效机制。

由项目办、监理单位、EPC单位共同组建安全双重预防体系领导小组。领导小组全面负责各项风险管理工作的落实，严格运行各项制度、措施，做到有组织、有计划地进行风险分析、风险评估、风险监测、预防事故的发生。

2.4.2强化首件安全防护设施示范制

将首件工程的安全防护作为安全防控的首要环节。项目办牵头，组织监理单位及EPC单位相关人员成立首件安全防护设施示范制领导小组，负责落实相关要求。首件安全防护设施检查验收直至合格后，方可准许施工，首件安全防护设施示范制实施程序如图1所示。

2.4.3推行智能化安全管理

充分利用智能化安全管理手段，实现安全管理双管控，全面提高工地安全管理水平。

进场人员进行相关安全教育培训，通过考勤机录入人脸识别，项目部由专人定期对施工现场工人进行进出场考勤，每月对现场施工人员考勤汇总并留存。

2.4.4远程视频监控

通过安装视频监控，实时监控风险源及重要施工位置，对突发性异常事件的过程进行及时地监视和记忆，便于建设单位实时获取有效数据、图像或声音信息，高效、及时地指挥和处理事件。为避免施工机械及车辆因视野盲区而存在的机械伤害风险，施工机械及车辆安装“倒车影像”系统，以影像的方式为驾驶员提供车辆后方路况，提高施工安全性。压路机倒车影像如图2所示。

3 提升平安百年品质工程创建的思考

在智慧交通、新基建快速发展的大环境下，为进一步提升工程建设品质，项目还应当将“互联网+交通基础设施”发展新思路与智慧建造的先进管理经验融入工程建设中，围绕智慧管理、智慧试验、智慧施工，构建专业生产关键工序信息化管控平台。通过项目建设、管理的数据采集、传输和智能分析应用等各个系统端口数据接入，实现采集数据实时动态展现，全面打造智慧工地标杆，实现工程现代化管理的转型升级。

4 结束语

品质工程创建的重要意义主要体现在提升高速公路建设理念、管理水平、技术创新水平、质量安全水平以及实现高速公路工程管理现代化。江西省南昌市绕城高速公路西二环（厚田至乐化段）工程正处于关键施工期，项目部将不断加强工程建设要素的全面管理，实现工程的高质量建设，为江西省交通强省目标的早日实现贡献坚实力量。

参考文献

[1] 中华人民共和国交通运输部.交通运输部办公厅关于印发“平安百年品质工程”建设研究推进方案的通知（交办安监[2018]147号）[Z].2018.

[2] 郭赵元，江臣，李文胜，等.江苏公路品质工程建设的高质量发展实践[J].中国公路，2021（23）：118-120.