新时代党内集中教育活动高质量开展路径研究

祝子辉 刘伟

［摘 要］新时代背景下党内集中教育活动体现出集中教育与经常性教育紧密结合、教育活动方法能够针对现存问题、教育目标与社会需求紧密结合等基本特点，但同时也存在一定程度的形式主义倾向、教育活动效果评价与反馈机制不足等问题。总体来看，现阶段党内集中教育活动取得了较大成效，增强了党员干部的党性修养、推进了党的自我革命、促进了社会的稳定有序发展，在新时代背景下应进一步加强党的自身建设并坚持集中统一领导、创新党内集中教育活动的内容和方式、构建党内集中教育活动长效运行机制，从根本上推进党内集中教育活动的高质量开展。

［关键词］新时代；党内集中教育活动；高质量；党的自身建设

［中图分类号］D64 ［文献标志码］A［文章编号］2095-0292（2023）06-0048-04

［收稿日期］2023-09-20

［基金项目］2023年辽宁省高校党建研究课题“高校‘双带头人教师党支部建设路径实践性分析与探索”（2022GXDJ-ZD007）

［作者简介］祝子辉，大连海事大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：党史党建；刘伟，大连海事大学马克思主义学院副教授，博士，研究方向：党史党建、马克思主义中国化、苏联史。

引言

从中国共产党第十八次全国代表大会开始，中国特色社会主义现代化建设进入全新的发展阶段。中共中央政治局2023年3月召开会议，决定从2023年4月开始，在全党自上而下分两批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育［1］。为了担负起重大历史使命和广大人民群众的重托，在新时代背景下更好地继承和弘扬集中教育活动的优秀品质和优良传统，以习近平同志为核心的党中央结合目前教育实践活动中的坚定信仰理想、激励干部担当、严肃组织纪律和强化作风建设等核心问题，在全面掌握不同发展阶段全党党员干部中存在的普遍性问题和薄弱环节，先后开展了群众路线、“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等各种主题的党内集中教育活动。综合来看，新时代一系列党内集中教育活动已取得非常显著的成果，在组织上和思想上实现了党内的和谐统一，及时纠正并改善了党内存在的各种不良作风和薄弱问题，密切了党员干部与广大人民群众之间的关系，创新了党内集中教育活动的模式内容和方式方法，提高了全党的马克思主义理论水平和执政能力［2］。新时代为继续强化党的组织引领，打造具有较强纯洁性和先进性的党员干部团队，实现中华民族的伟大复兴，应结合现阶段党内集中教育活动开展的特点和问题，采取更具针对性和创新性的优化路径，保证党内集中教育活动的高质量开展。

一、新时代背景下党内集中教育活动的基本特点

（一）集中教育与经常性教育紧密结合

中国共产党百年奋进征程中取得的一条重要经验便是在开展党内教育活动时注重集中教育与经常性教育的紧密结合，这也是党内集中教育学习活动的一个基本特点［3］。各级党组织通常都会选择较为集中的时间开展集中教育活动，这样更易于取得良好的教育成果，如果想要进一步贯彻和践行党内集中教育活动中取得的各项成果，就应与经常性教育紧密结合，在实践中既要选择规定的时间将所有党员干部召集起来开展集中教育活动，在他们平时的工作中还应定期或是不定期地开展经常性教育活动，从而更好地发展集中教育活动中取得的成果。党内集中教育活动结束之后各级党组织部门需采取有效举措以巩固教育成果并尽可能将这些成果融入到每一名党员干部的实际工作和今后的学习教育活动中，强化党员干部的政治素养，提升他们的思想认识，使他们受到更加深刻的教育，保证开展不同主题的党内集中教育活动都能够产生广泛影响［4］。

（二）教育活动方法能夠针对现存问题

对于任何类型或是不同主题的党内集中教育活动来说，要想取得理想的教育成果，选择更加精准且具有针对性的教育方法是其前提和保证。而教育方法的选择与现阶段党内集中教育活动中存在的问题又是息息相关的，要确保教育方法与存在问题相对应，以提升教育方法的针对性。中国共产党开展各种主题的党内集中教育活动时往往都会慎重地选择教育方法，通常都会在深入研究目前党内存在的各类问题与不足的基础上确定合适的教育方法，党内集中教育活动的开展是我党强化自身建设的一种有效手段，其本质目标则是及时有效地解决存在的各类问题和不足。针对现有的各种问题选择相应教育方法，确保党内集中教育活动的高质量开展。中国共产党在每一个发展阶段都存在着一些问题，开展党内集中教育活动应注重选择与问题相匹配的教育方法，找到问题的成因和解决问题的着力点，及时解决我党自我建设、自我批评和自我革命中存在的问题，提升全党的执政能力和服务水平［5］。

（三）教育目标与社会需求紧密结合

要想保证一项教育活动的高质量开展，其关键就是确定行之有效的教育目标，所取得的教育目标是合理的且能够实现的，整个教育活动的开展才更具引领和导向作用。中国共产党是一个以广大人民群众为本且全心全意为人民谋福利的马克思主义政党，肩负着全面推进社会主义现代化建设的历史性任务，党内集中教育活动的高质量开展不但有助于强化我党的自身建设，更能够保证整个社会在正确的道路上发展。社会要想发展得更好，就必须深挖内部的各种现实需求，而党内集中教育活动教育目标与社会需求的紧密结合，其将会切实提升集中教育活动的实效性。长期以来，我党在各种主题党内集中教育活动的开展过程中都十分重视教育目标与社会需求之间的契合性，确定的教育活动内容和目标都以人民的利益为出发点，一切为了人民，这也充分说明了中国共产党是人民的政党。

二、新时代背景下党内集中教育活动存在的问题与不足

（一）各级党组织仍存在一定程度的形式主义倾向

党的十八大以来，在国务院以及党中央的坚强领导下，我党已经先后开展了群众路线、“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等各种主题的党内集中教育活动，在集中教育活动中科学运用马克思主义中国化发展进程中获得的先进成果，实践中采用灵活、新颖且开放的教育方法，大幅度提升党内集中教育活动的实效性［6］。举例来说，以党的十八大会议报告中核心内容为指导开展的群众路线集中教育活动，号召全体党员干部真正走进基层并积极参与到基层建设中，以提升自身的政治素养和服务能力；而主题为“三严三实”的集中教育活动则重在纠正我党部分党员干部心中存在的不良思想和错误观念，及时解决党员干部在实际生活和工作中存在的各类问题；“两学一做”教育活动则是在总结“群众路线”和“三严三实”两次教育活动不足的基础上进行的有效补充，并详细梳理了之前的理论成果。在党内集中教育活动的五次实践中我党已取得了卓越成绩，却也暴露出了一些不足，全国各地的各级党组织虽都在积极贯彻并落实党中央制定的各项决策部署，但在一些部门和基层党组织中仍存在着不同程度的形式主义倾向，集中教育活动开展的实效性仍有提升空间。举例来说，党的群众路线教育实践活动中一些地区的党组织部门采用了“一线工作法”，即工作中只接受上级部门、同级部门和部门内部的考核，不接受广大人民群众的考核，考评体制不健全，一些党员干部以消极的态度对待集中教育活动，考评过程流于形式，效果不佳。

（二）党内集中教育活动效果评价与反馈机制不足

长期以来，我国在推进可持续发展战略进程中都将制度建设放在了核心位置，针对不利于社会主义建设和战略发展的制度或是对其进行创新，或是将其剔除，与消极、腐朽、落后的思想观念进行战斗，坚定地推进中国特色社会主义制度，在现代化建设中注重激发广大人民群众的主观能动性，为国家发展和社会建设提供持续的动力，这正是社会主义制度的优势所在。党内集中教育活动的开展过程中应注重指导和引领全体党员干部的思维观念，促使他们以饱满的热情和积极的态度投入到集中教育学习活动中［7］。而当党内集中教育活动结束后，应设置相关部门和人员负责考评及跟踪党员干部的学习情况，做好集中教育活动的制度建设工作，提升党内集中教育活动的实效性。在法律规定的范围内合理使用党赋予每一名党员干部的权力，党员干部所采取的一切行为都应从维护人民群众的利益出发，为社会民众办好事、办实事，确保人民获得更加充实的安全感、幸福感和获得感。但从目前的实际情况来看，我国一些部门和党组织部门还未构建完善的集中教育活动效果的评价与反馈机制，在活动实践中将注意力都放在了活动内容的设置和活动方法的创新上，忽视了对党员干部学习情况考评环节的设置，未制定详细的考核细则，考核过程缺乏客观性、公正性和科学性，考核效果不佳。同时各级党组织部门未及时总结党内集中教育活动中取得的经验教训，未形成相应的配套机制，反馈机制不健全，无法及时检验集中教育活动的成败，即使在集中教育活动中发现了问题和不足，由于考评和反馈机制的缺失，问题也无法得到及时改进。

三、现阶段党内集中教育活动取得的总体成效

（一）增强了党员干部的党性修养

中国共产党从诞生开始就高度重视增强每一名党员同志的党性修养，正是如此，从党的十八大开始，通过开展不同主题的党内集中教育活动以进一步加强每一名共产党员的党性修养，在实践中严于律己、宽以待人，积极投身于我国社会主义现代化建设事业中。在革命战争时期，正是因为无数共产党人牢记自身的党性修养，在面对困难和生死抉择时他们才会义无反顾地英勇奋斗，即使流血甚至是牺牲自己的生命，他们也要帮助中国共产党取得最终的胜利；在和平建设年代，许许多多的共产党人不忘初心、牢记使命，不触碰任何底线和红线。党内集中教育活动的高质量开展能够保证每一名党员同志都受到针对性的教育，增强他们的党性修养。举例来说，改革开放初期，一些党员干部对共产主义理想和中国特色社会主义制度是有所质疑的，他们不认为中国共产党能够取得如此的辉煌，在1983年开展的“三讲”教育活动中要求每一名党员同志都学习相应文件，强化自身的思想认识，及时解决了党内思想建设中存在的弊端和问题，“三严三实”集中教育活动的开展亦是如此目的，旨在坚定全体党员同志的信仰和理想，提升我党的思想政治建设效果［8］。

（二）推进了党的自我革命

中国共产党建设和发展的基础是打造一支有较强政治素养、综合能力和服务意识的党员队伍，而党员队伍的建设情况对党的建设成果和党在社会主义建设中能够发挥出的作用有着决定性影响，为永葆各级党组织的生机与活力，实现其蓬勃发展，就应加快推进党的自我革命进程。党内集中教育活动的有效开展很好地推进了党的自我革命，提升了全体党员干部的政治素养和服务能力。解放战争时期，各級党组织快速发展的同时却也混入了一些流氓分子和富农分子，“三查三整”运动便以整顿这些人员为目标，及时清除了党内存在的不良分子和异己分子，保证了党组织的纯洁性和先进性。新中国成立初期，同样有一些不符合条件和自身有着不良动机的人员混入到了党员队伍中，党组织的纯洁性受到了严重影响，整风整党运动的开展便是要及时清除掉这些可能会对党产生危害的不良分子，之后又通过1983年的整党活动再次清除了“文化大革命”中的“三种人”，净化了党组织。

（三）促进了社会的稳定有序发展

人类个体存在于我们赖以生存的社会中，当然都希望社会能够向更好的方向发展，在社会发展的进程中希望自己也能够得到物质上的满足和精神上的富足，这同样是中国共产党的永恒使命。中国共产党的百年发展征程中取得了诸多的历史性成就，在充分遵循人类社会发展规律和社会主义建设规律的基础上开展的各类党内集中教育活动则促进了我国社会的和谐稳定发展。举例来说，整党活动的开展让全体党员干部深入了解了党的各项方针政策和发展方向，学习实践科学发展观活动的开展则促使广大党员同志及时更新了自身的思想理念，认识到了科学发展的重要意义，对实现全面建成小康社会的目标具有指导意义。

四、新时代背景下党内集中教育活动高质量开展的创新路径

（一）加强党的自身建设并坚持集中统一领导

正是在中国共产党的坚强领导下，我们伟大祖国才能够取得如此辉煌的成就，广大人民群众的收入和生活质量有着显著改善，在全球范围内中国的综合国力和国际地位均在不断提升。党的二十大报告指出：“要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”开展党内集中教育活动则是我党做好自我建设的有效手段，要想保证党内集中教育活动的高质量开展，就必须坚定地围绕在国务院和党中央周围，坚持其集中统一领导，认真贯彻党中央制定的各项战略部署，各级党组织之间密切配合，全体党员干部积极投入到社会主义建设和党组织建设中。

首先，党内集中教育活动的开展过程必须坚持党中央的集中统一领导。作为马克思主义政党的本质属性，坚持党中央权威和集中统一领导是新时期永葆党的生机活力和全面推进中国特色社会主义现代化建设应遵循的基本原则，积极贯彻并落实党中央制定的各项战略部署，持续推进各项社会主义建设事业，高质量开展不同主题的党内集中教育活动，促使各级党组织部门和全体党员干部都能够有组织、有计划地参与到教育活动中，在活动中切实提升他们的政治素养和综合能力；其次，做好党的自身建设。中国共产党百年奋斗征程中能够取得如此辉煌的成绩与其长期以来都高度重视自身建设是密不可分的，在全新的历史环境下，通过高质量开展党内集中学习教育活动可有效推进党的自我批评和自我革命，在第二个百年奋斗征程的起始阶段赋予党更多的生机与活力，增强其纯洁性和先进性。党内集中教育活动的开展与党的自身建设互为补充且相互促进，在教育活动开展过程中就一定要做好党的自身建设。

（二）创新党内集中教育活动的内容和方式

新时代背景下党内集中教育活动的内容和方式应随着时代的发展而发展，顺应时代发展潮流创新党内集中教育活动的内容模式和方式方法，以保证活动的高质量开展，满足社会发展的现实需求。

首先，党内集中教育活动的开展过程应以广大党员领导干部为教育重点。从历史上多次党内集中教育活动的实践情况来看，党员领导干部在活动中能够发挥出重要的引领和示范作用，因此，新时代背景下开展党内集中教育活动时应继续将领导干部明确为教育重点，做好对这类人群的集中教育工作，其他党员同志才能够以他们为榜样认可并接受党内集中教育，保证党内集中教育活动开展的实效性；其次，与时俱进地更新党内集中教育活动的内容。与党的其他方面工作一样，开展党内集中教育活动时也应做到与时俱进，所选择的教育内容和教育形式对党内集中教育活动的开展情况有着重要影响，最初党内集中教育活动主要会涉及思想、组织和作风三方面的内容，随着时代的发展，之后的党内集中教育活动又涉及了制度、反腐倡廉、政治、纪律和反腐败斗争等多方面内容，这充分说明党内集中教育活动的教育内容是在不断创新和完善的，符合时代和社会的发展要求；最后，坚持批评与自我批评的教育方式。虽然党内集中教育活动的形式会随着时代的发展而不断变化，但其长期以来都坚持着批评与自我批评的方式，以这种教育方式为手段可让全体党员同志充分认识到自身的问题以及与他人的差距，在教育活动实践中帮助他们确定自身的发展方向，规范每一名党员干部的自身行为，及时改正自身问题，提升党建效果。

（三）构建党内集中教育活动长效运行机制

十八大以来党内开展的五次集中教育活动已取得了不错成绩，增强了全体党员干部的党性修养、推进了党的自我革命并实现了社会的稳定有序发展，为继续高质量开展党内集中教育活动，就需构建與之相对应的长效运行机制。长效稳定的运行机制能够为党内集中教育活动的开展提供支持和保障，能够进一步发挥党内集中教育活动的作用，具体来说，可从以下三方面入手构建党内集中教育活动的长效运行机制：首先，构建党内集中教育的纠错和容错机制。这一机制的建立主要是鼓励党员干部真干事、干好事和干实事，不要因为害怕犯错就不敢承担责任，允许党员干部犯小错，只要及时将错误纠正过来就行，激发党员干部干事办事的主动性和积极性；其次，构建完善的教育考评机制。通过完善的考评机制保证党内教育活动指标的高质量完成，帮助各级党组织部门及时掌握党员干部在集中教育活动中的表现情况，对学习成绩优异且有突出表现的党员干部应给予表彰，鼓励大家向其学习，营造和谐的学习教育氛围；最后，构建党内集中教育的监督机制。在法律法规范围内行使相应权利对党内集中教育活动的开展情况进行有效监督，完善监督体系，规范党员干部行为，保证党内集中教育活动的高质量完成。

结语

中国共产党的百年发展进程中取得了巨大的历史性成就，而我们党能够取得如此辉煌成就的根本原因即是中国共产党始终高度重视党的自身建设，通过高质量开展不同主题的党内集中教育活动，做好全体党员干部的自身建设，实现党的不断自我完善。党内集中教育活动是我们党在领导中国革命、建设和改革过程中，在全面把握我党发展的核心任务以及存在的普遍性问题的基础上在全党范围一段时间内有计划开展的马克思主义教育活动，各类主题党内集中教育学习活动的开展有着深厚的理论根源和强烈的现实需求，而高质量开展党内集中教育活动则是顺应时代的发展变化、强化党的自身建设以及全面推进中国特色社会主义现代化建设的必然要求。为此，新时代背景下应结合党内集中教育活动取得的成效和存在的问题，采取针对性的改进策略和优化路径，保证党内集中教育活动的高质量开展，坚定全体党员干部的政治立场，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

［参 考 文 献］

［1］朱旭旭. 习近平关于党内集中教育重要论述：生成逻辑、科学内涵及时代价值［J］. 理论导刊，2023（6）：19-25.

［2］何锡辉. 新时代党内集中教育的逻辑、议题及推进［J］. 内蒙古社会科学，2023，44（3）：59-65.

［3］王建军. 新时代开展党内集中教育的经验探析［J］. 前进，2023（4）：38-41.

［4］韩影，陶芮. 新时代党内集中教育的基本原则与经验［J］. 沈阳工业大学学报（社会科学版），2023，16（2）：149-153.

［5］史守林. 建设马克思主义学习型政党的探索与实践——新时代党内集中教育的历史逻辑、基本特征和经验启示［J］. 社会科学战线，2023（1）：245-252.

［6］隋鹏蕾，王庆忠. 百年来党内集中教育：历史演进、逻辑特征与现实启示［J］. 兵团党校学报，2022（6）：64-71.

［7］鲁浩，杨婷婷. 新时代中国共产党党内集中教育的显著成效及路径优化［J］. 齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版），2022（12）：53-56.

［8］粟迎春，郑涵兮. 中国共产党百年党内集中教育的历史回溯、基本经验与当代启示［J］. 新疆警察学院学报，2022，42（4）：4-9.

［责任编辑 常延廷］