弱势群体保护：社会权对社会阶层的作用机制

卫学莉 张 帆

（1.哈尔滨医科大学大庆校区 黑龙江大庆 163319；2.中国社会科学院大学 北京 100102；3.吉林大学法学院 吉林长春 130000）

社会阶层是客观存在的社会现象，从古至今，社会阶层都是影响社会公平的重要因素。新时代中国特色主义和谐社会建设尤其强调要做好社会公平建设，确保每个社会阶层民众都可以依法享受到各自合法权益。围绕社会权对弱势群体面临的不公平、不平等社会阶层问题的优化处理，充分发挥社会权在社会阶层方面的作用机制是当前我国和谐社会构建过程中必须正面解决的问题。

一、社会权之社会阶层性质

（一）社会权。社会权是一种新型社会人权，具有一定的积极性和受益性，简单来说，社会权要想真正发挥出优势作用和价值，离不开国家、政府以及全社会各界的积极努力推动，最终目的是让每个社会民众都可以积极乐观地享受生活；而对于受益性来说，需要享受到社会权的公民能够获得相应的利益，这些利益可以是精神方面的利益，也可以是知识方面的利益[1]。

社会权的积极实施可以显著提高社会民众的生存与生活质量，这主要是由于国家和地方政府部门可以利用财政为广大群众提供福祉，这不仅是新时代中国特色社会主义和谐社会构建的重要目标，更是社会权法律层面所展现出来的积极意义。而从弱势群体保护方面来讲，社会权能够根据弱势群体所处的社会阶层情况为其提供相应的帮助与扶持，这样可以让这部分弱势群体像其他“强势群体”一般，做到“有尊严地生活”。由此可见，社会权是为了保障公民个体尊严的人权类型[2]。

（二）社会阶层。社会阶层会在很大程度上影响人们的思维方式，还会对其“三观”产生较大影响。社会阶层能够让强者之间形成良性竞争，这样便会继续巩固这部分群体的社会阶层地位，而对于社会弱势群体来说，难以通过与同阶层的群体合作改变现状，从社会学理论来讲，这种现象与“马太效应”极为相似，即“强者更强、弱者更弱”。

当所谓的“强势群体”相互“抱团取暖”后，能够继续巩固各自的社会地位，获得更多社会财富，比如人脉财富、经济财富、知识财富等，而牢固的人脉、丰厚的经济、全面的知识，能够大大稳固社会强势群体的自信心，这样便可以产生良性循环。但是对于弱势群体来讲，由于经济实力、社会人脉、知识技能都比较匮乏，极难与“强势群体”建立良好沟通关系，即便通过努力工作也难以改变当前窘迫的生活现状，这就使得弱势群体的社会阶层地位长期无法得到改变[3]。

影响社会阶层的因素比较多：首先，经济财富水平。人们的经济财富水平高低，会在很大程度上影响到社会阶层的分化，掌握经济财富比较多这部分群体的生活质量就会相对较高，接触到的社会人士也大多属于经济财富较为理想的群体。也就是说，能够获得更多的经济财富，这部分群体所处社会阶层相对就会越高，反之，社会阶层就较低。其次，知识技能水平。知识经济时代，知识与技能会直接影响到财富转化率，因此，能否掌握更多的知识与技能会对社会群体的经济财富收益产生较大影响。渊博的知识或者高超的技能会作用社会阶层地位。第三，职业行业性质。“强势群体”的所属职业行业，大多集中在政府官员、企事业单位员工、医生、教师、企业经营者或者高层管理者等方面，而弱势群体的所属行业，主要集中在农村务工人员、农村低收入务农人员、残障人士低收入员工等。当所属职业行业越“光鲜亮丽”，那么这部分社会群体的社会阶层便会越高，在日常生产生活中接触到社会阶层群体大多集中在相似的社会阶层群体领域[4]。

（三）社会权在社会阶层中的性质。整体上看，社会权能够对社会阶层产生“形塑机制”“整合机制”等方面的影响，对社会阶层的运行产生较为明显的优化作用。社会权作为我国公民依法享有的法定权利，能够保障公民在社会生产生活中顺利发展，而且社会权也会对社会运行机制进行调整，最终实现对社会阶层的形塑。为了让社会阶层的划分变得更加科学合理，社会权应当扮演极其重要的角色，配合政府职能部门共同构建平等的社会权，促进各个阶层之间的全面合作，这是社会权在社会阶层中的主要应用目标[5]。

二、社会权与社会阶层内在联系

（一）社会权在保护弱势群体社会阶层权益方面发挥了积极作用。“二十大”报告以及“十四五”规划都对社会权与社会阶层作用机制的关系进行深度分析，更确立了通过保护弱势群体社会权的方式，改善弱势群体的社会生活现状，加强和创新社会治理，构建更加公平、和谐、稳定的社会生活环境。只有保护好、维护好社会弱势群体的基本生产生活权益，才能让我国的社会阶层发展变得更加科学合理[6]。

（二）社会权在保护弱势群体社会阶层权益方面消除了诸多障碍。利用社会权保护好社会弱势群体，能够促进分化社会分层中不合理的阻碍，尤其可以让弱势群体获得“通过双手奋斗或者借助社会帮扶的方式，改变当前困窘生活现状”的信心，可以有效消除社会阶层差距过大带来的矛盾问题，维护社会和谐团结稳定，有助于促进中国特色社会主义和谐社会的构建。从新时代中国特色社会主义强国建设角度来看，利用社会权保护弱势群体，为其提供更多就业机会或者为其发放日常生活基本保障资金与物品，对于促进合理社会阶层的形成十分必要，因此，弱势群体能否获得良好的生存生活环境与契机，很大程度上影响到我国社会阶层合理性以及社会和谐稳定水平。

社会权给我国弱势群体参与到社会生产生活各类活动中创造了诸多有利条件，在解决弱势群体温饱问题的同时，让弱势群体的社会地位有所提升。目前，绝大多数弱势群体缺少“存在感”，很大一部分原因在于这部分弱势群体的户籍所在地政府部门并未真正发挥出自身职能作用，尤其未能让弱势群体真正享受到社会权所带来的红利。简单来说，一些弱势群体选择离开户籍地谋生，由于长期不在户籍地，导致户籍地基层政府对这部分弱势群体的实际情况了解不够，难以真正为其提供社会权相应保障性服务。此外，社会权在我国弱势群体中的保护作用尚未完全发挥出来，要想将社会权面向弱势群体的保护作用真正发挥出来，仍然有较为漫长的发展道路要走。

（三）社会权在保护弱势群体社会阶层权益方面解决了阶层矛盾。首先，我国很多弱势群体对于依法应当享有的法定权利不够了解。社会权保护弱势群体很大程度上提高了弱势群体依法享有法定权利的意识，弱势群体的法律意识提升对弱势群体的社会救济政策顺利实施有着积极作用。其次，很多弱势群体仇富心理，认为“即便努力工作仍然无法改变穷困的生活现状”，产生一些对立情绪，不利于和谐社会的构建。充分利用社会权保护弱势群体能够让弱势群体的合法权益得到根本保障，这样不仅可以为弱势群体提供更多改善生活质量的机会，而且还可以维护社会安定，营造和谐稳定的社会发展环境[7]。

三、社会权发挥社会阶层保障作用机制

（一）强化社会权保护功能。为了确保社会权在保护弱势群体合法权益方面展现出积极有效的作用，应当深挖社会权与社会阶层之间的内在联系，从宏观和微观两个角度入手，展现社会权与社会阶层二者之间的相互作用机制、交叉影响作用以及双向互动保障功能。从社会权在保护弱势群体合法权益方面的保障作用来看，需要确保地方政府部门可以为辖区内弱势群体提供必要的保障服务，尽可能减少社会阶层之间的矛盾冲突，由政府部门发挥社会权在保护弱势群体方面的主导作用。[8]

（二）突出社会阶层的整体性，增强社会阶层群体的同理心。社会权在影响社会阶层作用机制的过程中，应当围绕社会权保护弱势群体最基本的社会权利，对社会权的救助机制、保护机制、保障机制进行合理性运用，确保社会群体都能够对当前的生产生活状况有较为基本的满足，尤其是要以弱势群体为主。除此之外，要增强社会各个基层群体的同理心，尤其要通过社会文化宣传等方式主动为弱势群体提供生产生活方面的必要帮助和保护，比如，捐赠希望小学、提供就业岗位等，都有助于提高弱势群体的幸福感和满足感。

（三）突出社会阶层的平等性与公平性。为了确保弱势群体能够真正享受到社会权，应当根据弱势群体所处社会阶层的特点，为其提供更加精准、合理的社会保障与生活救济服务，根据弱势群体的实际情况，对社会权保护的保障作用机制具体实施方式与保护重心进行动态性、合理化调整。这样可以让每个弱势群体都依法享受到社会权所带来的社会阶层保障服务，让弱势群体依旧对未来生活产生期盼[9]。

（四）依赖社会权消除社会阶层之间的矛盾。要想实现共同富裕战略发展目标，践行好“二十大”报告以及“十四五”规划对于社会阶层划分方面的基本要求，必须要充分发挥出社会权在保护弱势群体在社会阶层中合法权益的作用，尤其要对社会财富进行再分配，这样能够让社会阶层之间的社会财富差距有所缩短。比如，可以提倡和鼓励社会上的高收入群体主动参与到社会公益福利活动中去，也可以积极进行捐款活动，然后再将这部分社会财富进行分配，确保弱势群体能够享受到这些社会红利。一方面，消除弱势群体对强势群体不满情绪，安抚弱势群体负面情绪，另一方面，可以促进和谐社会的构建，促进不同社会阶层之间的贫富差距逐渐缩短，有助于提高社会财富分配的均衡性。此外，城乡之间一直都存在民众收入差距问题，利用社会权保护弱势群体可以有效解决城乡之间存在的民众收入差距过大以及就业难易程度不一致的问题，这样可以让乡村地区的弱势群体有更多的就业机会，也可以让这部分弱势群体的子女获得升学、就医、创业机会。

（五）加快不同社会阶层之间人员共享流动。弱势群体保护视角下的社会权对社会阶层要想发挥出积极作用，就需要确保社会阶层之间能够进行有效的人员共享流动，这与“共同富裕战略”有着高度一致性。社会弱势群体在经济财富、学识知识、社会技能、人际关系等方面相对较差，为了让弱势群体能够更好地改变当前面临的生活困境，可以让社会“强势群体”对弱势群体提供必要的帮助，比如，为农村地区务农人员提供农牧林渔等产业方面的技术支持，必要时还可以为其提供经济扶持，通过增强不同阶层之间的人员共享流动，有助于提高弱势群体的生产生活能力与质量。此外，增强地区之间人员共享流动，这样可以在保护弱势群体社会权的同时，消除社会阶层之间存在的无形“壁垒”。

（六）逐步提高弱势群体的社会收入整体水平。弱势群体大多存在经济收益偏低的情况，这是造成其成为弱势群体的主要因素，因此，在社会权保护弱势群体的社会阶层基本权益时，为了强化社会权对社会阶层的作用机制，需要逐步提高弱势群体的社会收入整体水平，解决弱势群体在生产生活中面临的财富短缺问题，这有助于促进国民经济的可持续发展，有利于中国特色社会主义和谐社会的构建。[10]

结语

弱势群体是我国比较特殊的社会群体，最大限度保护弱势群体的合法权益，促进公平、和谐社会的构建，应当从多角度入手，做好对弱势群体社会权的依法保护工作，要尽可能消除各个社会阶层之间的“隔阂”，持续强调社会阶层的整体性、平等性，促进各个社会阶层之间的深度沟通，稳步提高弱势群体的就业机会与收入水平，促进社会权在保护弱势群体方面发挥积极作用。