数字赋“农”：“5G+智慧农业”，浙江在行动

浙江以创建国家数字经济创新发展试验区和数字经济系统建设为载体，全面部署实施数字化改革，加快推进信息基础设施建设，大力推进5G 在农业农村领域的推广应用

随着5G 通信技术的大规模商用，各种5G 应用已开始在人们的生产生活中得以普及。其中，农业的数字化转型更加离不开5G 的技术加持，两者的有效融合，对我国农业现代化的发展将产生巨大的推动作用，让农业生产走向精细化、数字化、智能化。“5G+智慧农业”是巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的重要途径。

近几年，浙江省以创建国家数字经济创新发展试验区和数字经济系统建设为载体，全面部署实施数字化改革，加快推进信息基础设施建设，大力推进5G 在农业农村领域的推广应用，尤其在“5G+智慧农业”应用创新方面取得显著成效。

积极作为，从基础设施到“浙江乡村大脑”

为推进全省农业农村现代化建设，浙江采取多种措施、积极作为，从基础设施、5G 推广应用、“浙江乡村大脑”和智慧农机等多方面促进智慧农业发展，推动农业数字化改革。

大力推进5G 等物联网信息基础设施建设。信息基础设施建设是5G 应用发展的基础，也是“5G+智慧农业”发展的基础。根本不固，智慧农业的发展就无从谈起。浙江大力推进5G 等物联网信息基础设施建设。一是出台系列政策文件，推进5G 等基础设施建设。从省级层面编制实施《浙江省数字基础设施发展“十四五”规划》和《浙江省北斗产业发展“十四五”规划》，推进IPv6 规模部署，推动电信运营商建设北斗地基增强系统，搭建海洋卫星通信网络体系。持续推进5G、4G和NB—IoT 等物联网信息基础设施在农村地区建设布局。二是推动地方建机制出政策扶持加快5G 网络建设。支持地方设立5G 通信基础设施建设专项工作推进组，定期召开协调会议，解决5G 建设中遇到的重点难点问题。推进5G 基站建设审批“一件事”改革试点，精简事项、优化流程，缩短审批时限。着力降低5G 基站用电成本和运营成本，对5G 基站建设环境管理和电磁辐射科普知识进行广泛宣传普及，消除公众“谈辐色变”心理。三是营造5G 建设的良好发展生态。将5G基站建设纳入地方数字经济发展考核，形成各级各部门合力推动5G 建设的工作生态。

“浙江乡村大脑”初步建成。

推进5G 在农业领域的推广应用。在建设5G 等物联网信息基础设施的基础上，浙江积极推进5G 在农业领域的推广应用，进一步促进智慧农业的发展。一是统筹推进数字乡村建设，促进“5G+智慧农业”发展。贯彻落实国家《数字乡村建设发展战略纲要》要求，先后印发《浙江省数字乡村建设实施方案》《浙江省数字乡村建设“十四五”规划》《浙江省数字乡村发展工作要点》《中小企业数字化赋能行动方案（2021—2023年）》和《浙江省数字农业工厂建设指南（试行）》等系列文件；召开全国数字乡村建设现场推进会，加强对4 个国家级、32 个省级数字乡村试点地区的指导力度；组织实施数字农业工厂“三个一百”试点建设行动，持续推进“农业产业大脑+未来农场”发展模式，加快省级统建的畜牧业、种植业、渔业产业大脑的迭代开发，逐步推进未来农场建设；举办网上年货节，“美好生活浙播季”直播活动等促进农业新业态发展。二是支持地方政府加大投入推进“5G+智慧农业”发展。如杭州市印发政策通知，支持“5G+智慧农业”应用，对于优秀的标杆应用案例给予资金支持。宁波市出台5G 应用和产业化实施方案和乡村产业振兴政策，安排财政专项资金引导推进数字农业建设试点工作。嘉兴市“对农业经营主体开展智慧农业、物联网建设（生产设施除外）的，按建设投入金额的一定百分比予以补助。平湖市出台高质量推进新型农业产业化发展的政策意见，鼓励农业经营主体发展智能“车间农业”“数字工厂”，对推进种植、养殖业生产经营智能化管理的，给予一定财政资金补助。

在推动全省数字化改革的基础上，浙江谋划打造智慧乡村的最终模式——“浙江乡村大脑”，从而构建结构化、规范化的“三农”数据仓，推动“三农”领域数据自动感知、全量归集与智能分析。“浙江乡村大脑”还能够围绕重大任务和核心业务，建设推广“浙农优品”“网上农博”等一批数字化应用，为农业全产业链提供服务支撑。

浙江通过举办网上年货节，“美好生活浙播季”直播活动等促进农业新业态发展。

支持智慧农机开发和推广应用。智慧农机的开发和推广应用也是推动智慧农业发展的重要一环。浙江积极支持智慧农机开发和推广应用，出台《浙江省实施科技强农机械强农行动大力提升农业生产效率行动计划（2021—2025 年）的通知》《关于印发先进适用农机具研制推广行动计划的通知》，组织研发新型农机装备，加大政策扶持、强化宣传推广，推进数字化农机装备普及应用。推动地方政府实施农机购置与应用补贴。如宁波市出台农业机械购置补贴实施方案，补贴保障特色农业生产、农业绿色发展和数字化发展所需机具，将标准化设施大棚及附属设备、生猪饲养成套设备、废弃物处理成套设备等符合条件的高端、复式、智能产品纳入补贴范围，并制定“农机购置补贴机具范围”。

推动全省数字化改革，创建“浙江乡村大脑”。浙江以数字化改革为引领，不断促进5G、物联网等数字化技术与农业生产、经营服务、产品流通、行业监管等融合贯通。在推动全省数字化改革的基础上，浙江谋划打造智慧乡村的最终模式——“浙江乡村大脑”，从而构建结构化、规范化的“三农”数据仓，推动“三农”领域数据自动感知、全量归集与智能分析。“浙江乡村大脑”还能够围绕重大任务和核心业务，建设推广“浙农优品”“网上农博”等一批数字化应用，为农业全产业链提供服务支撑。加快“浙江乡村大脑”核心能力与智能组件建设，提升分析预警和辅助决策能力，对推进“5G+智慧农业”的建设至关重要。

浙江通过建设推广“浙农优品”“网上农博”等一批数字化应用，为农业全产业链提供服务支撑。图为“浙农优品”助农共富推介活动现场。

成果显现，“浙江样板”助力共富

在全省上下的积极努力下，浙江的智慧农业发展成果初显，展现出浙江在助力乡村振兴和共同富裕上的“样板”作用，也是“干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江精神的生动展示。

全省5G 等网络设施进一步完善。截至2022 年6 月底，浙江全省已建成5G 基站14.03 万个、4G 基站36.9 万个，光缆线路总长度为371.5 万公里，5G、4G 网络和光纤网络实现全省行政村全覆盖；按深度覆盖、连续覆盖和单点覆盖等不同形式，分别实现乡镇镇区以上区域及农村有业务需求区域的NB—IoT 网络覆盖；WiFi 免费服务网络广泛覆盖主要公共场所。同时，完成全省固定网络、移动网络IPv6 的全面升级改造。网络基础设施的完善为浙江进一步发展“5G+智慧农业”打下了更好的基础。

智慧农业建设成果显现。浙江通过推进两化融合、持续打造“1+N”工业互联网平台体系和积极争取国家物联网示范项目等方式，大力推进农业数字化，智慧农业发展取得显著成效。全省累计培育省级工业互联网平台285 个，建成智能工厂（数字化车间）423 家、数字农业工厂210 家，为智慧农业的发展提供强有力支撑保障。2021 年，浙江参加国家数字乡村试点的德清、慈溪、平湖和临安等四县（市、区）农业农村数字化均获得优秀评价。

智慧农机研发应用取得突破。浙江先后组织实施“4行乘坐式高速水稻插秧机”“蔬菜自动移栽机”和“一体式秸秆发酵处理机”等多项农机领域关键技术（产品）攻关和产业化项目，认定“基于TPC 控制技术曲毫等球形茶数字化加工生产线”等7 项首台（套）产品，使其能够享受保险补偿等推广应用扶持政策。在“国际智能装备博览会”“浙江省制造业高质量发展大会”上分别组织展示推广“易损果智能化无损分选装备”“茶叶加工机械”等首台（套）农机产品。2021 年“基于视联算力网络的移动看家‘数字乡村’工程”“基于物联网技术的智慧燃气云平台”和“智慧畜牧养殖料塔称重物联网系统”等三项与智慧农业紧密相关的应用场景入选2021 年物联网示范项目。

“浙江乡村大脑”初步建成。运用数字技术，综合集成“三农”领域数据、算法、模型，形成数据归集“一个仓”、地理信息“一张图”、功能服务“一个码”、核心能力“五个库”的“11153”核心构架，着力打造农业农村领域的数字化智能化能力中心。目前已归集数据18.5 亿条，全域地图图层91 张，“浙农码”赋码用码量超4700 万次，集成了水稻虫情预警、杨梅生长模型、茶树产量预测等一批数字化功能组件，不断提升监测评估、预测预警和战略目标管理能力，助力农业农村现代化、乡村振兴和农民农村共同富裕，为我国智慧农业、“数字三农”的发展提供了“浙江样板”。

正视问题，加大投入培育人才强化科技推广

作为一种新兴事物，“5G+智慧农业”的发展虽然初见成效，但仍然不可避免地存在着一些问题，需要被重视和解决。

首先是农业信息基础数据设施投入有待加大。浙江农业生产环境复杂，农产品种类繁多，基础数据采集成本高，信息基础设施建设相对薄弱。所以在农业信息基础数据设施的投入方面需要持续增大，以满足浙江复杂的生产环境所需，为农业生产提供更好的助力。应该加强农村地区5G 基站点位布设，加强对规模化农业主体等农村地区应用5G 网络的扶持，降低其使用成本。

其次是现代农民培育体系建设有待加强。人才是乡村振兴的第一资源，也是建设“5G+智慧农业”的第一资源。但是，农村数字化人才奇缺，能够进行“5G+智慧农业”的人才更是少之又少。此外，农村还面临着留守农民年龄偏高、文化水平较低、习惯于传统作业方式、现代化农业生产意识不强、对智慧农业的接受度较低等问题。所以，需要构建现代职业农民培育机制，多渠道培育新型农民，培育数字化农业生产管理人员，增强智慧农业发展的内生动力。此外，也需要政府共同努力，让农村能够吸引更多数字化人才，让更多数字化人才为“5G+智慧农业”的发展贡献自己的力量。

最后是数字化农业科技推广有待继续强化。浙江农村山多地少，资源要素集聚难度大，农业机械化、数字化程度较低，这给“5G+智慧农业”带来了更多难题。有必要统筹完善农业科研成果转化机制，产学研用相结合，开发适合地区特色的现代农机产品，推进农业数字化应用普及。

典型案例

奇尔共生数字茶园

奇尔共生数字茶园位于丽水景宁县，由浙江奇尔茶业有限公司投资创建。

公司通过数字化技术建立茶羊共生流程管控系统，在茶叶基地安装智能小型气象站、病虫害监测设备、羊群定位设备和摄像头，采集气象、土壤墒情、杂草情况、病虫害情况等实时数据和视频材料；利用茶园杂草长势数据，自动调控羊的入园出园时间，当杂草长势达到阈值时发布除草预警，通知管理员放羊入园。当杂草长势降低至阈值以下时发布羊群离园预警，通知管理员驱羊离园。以茶羊共生信息监测体系数据为依托，建立茶羊共生模型，寻找茶羊共生的最佳动态平衡，用数据说话，用数据指导，实现科学、高效、合理、绿色的茶园生物控草。

经过建设，奇尔共生数字茶园建设成效显著，在降本增效、环境保护、安全生产等方面取得了良好效果。500 亩茶园每年可节约除草、治虫人工及肥料成本超50 万元，以茶园生态山羊年出栏200 头计，可额外增加养殖收入30 万元，仅此两项可增加亩均效益约1600元，其有机茶产品在市场供不应求，价格涨至2300 元/斤。

未来可期，数字乡村的新产业新业态新模式

未来，浙江将协调推动信息基础设施建设运营商优化布局，共建共享满足数字乡村发展需要的稳定可靠、顺畅简便的复合通信网络。研究扩大物联网技术在农业农村的场景应用，培育数字乡村新产业、新业态、新模式。推进5G 在农业生产管理、农村电商、乡村治理体系建设中发挥更大的作用。

一是加快完善农业产业大脑建设。浙江将加大政策引导支持力度，深化数字技术推广应用，进一步完善浙江农业产业大脑建设。以建设数字农业工厂和未来农场为牵引，促进智能装备、农业机器人、农业专用传感器等关键数字化设备开发应用，推进智能感知、智能识别、智能控制等数字技术与现代农业深度融合。健全全产业链数字化应用，以大数据、互联网等技术贯穿农产品种养、生产加工、销售流通、乡村休闲旅游等全过程。农业产业大脑将成为“5G+智慧农业”发展的重要方向。

二是继续深化推进中小企业数字化。农村中小企业是进行“5G+智慧农业”发展的重要动力，是带领农民实现农业智慧化的主要力量。浙江将持续深化实施《中小企业数字化赋能行动方案（2021—2023 年）》和贯彻落实“科技强农”以及“先进适用农机具研制推广行动计划”等政策性文件通知精神，强化首台（套）农机装备推广，加快农业数字化进程，促进数字乡村的建设发展。

三是继续推进5G 基础设施建设。加大力度推进5G 基站建设，实现5G信号在乡镇以上区域连续覆盖和重点行政村的有效覆盖。加快推动5G 技术在农业生产、经营流通、行业监管、乡村治理、公共服务等领域的融合应用，结合北斗定位、人工智能、遥感、边缘计算等技术，支持区（县、市）特色场景应用建设和推广。