数字经济发展的非凡“浙”十年 坚持以数字化改革为引领，持续擦亮数字经济“金名片”

多年来，浙江坚持一张蓝图绘到底，深入实施数字经济“一号工程”，数字经济发展水平位居全国领先，数字化改革取得开创性成效，数字经济成为彰显浙江经济高质量发展的“金名片”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将发展数字经济作为把握新一轮科技革命和产业变革机遇的战略选择，提出要不断做强做优做大我国数字经济。浙江作为数字经济发展先行省，早在2003 年，时任浙江省委书记习近平同志就前瞻性作出建设“数字浙江”的战略决策。多年来，浙江坚持一张蓝图绘到底，深入实施数字经济“一号工程”，数字经济发展水平位居全国领先，数字化改革取得开创性成效，数字经济成为彰显浙江经济高质量发展的“金名片”。

聚力战略谋划，构建数字经济发展“四梁八柱”

历届浙江省委、省政府高度重视数字经济发展，2014 年在全国率先提出大力发展以互联网为核心的信息经济，将其列为支撑浙江未来发展的八万亿级大产业之首；2017 年浙江省委提出实施数字经济“一号工程”，加快构建以数字经济为核心的现代化经济体系；2021 年全省启动实施数字化改革，提出加快推进以“产业大脑+未来工厂”为核心的数字经济系统建设；2022 年省第十五次党代会提出打造数字经济“一号工程”升级版，聚焦“五区四中心”发展定位，全力推动产业能级、创新模式、数字赋能、数据价值、普惠共享“五个跃升”，全面建设数字经济强省，打造引领支撑“两个先行”的关键力量。强化“一把手”抓“一号工程”机制，调整省数字经济发展领导小组，先后制定出台了国家数字经济示范省建设方案、数字经济五年倍增计划、数字经济“十四五”规划和数字经济“一号工程”升级版实施意见等政策文件，形成全方位联动、全领域协同、全链条贯通的集成化推进格局。“三区三中心”建设取得了显著成效，形成了一批具有浙江辨识度的标志性成果。根据《数字中国发展报告（2021年）》显示，2021 年浙江省数字化综合发展水平位居全国第一。

聚力能级跃升，规模迈上新台阶实现“三倍增”

聚焦创新力竞争力，迭代实施数字经济“一号工程”，加快数字产业集群培育，制定并实施新一代信息技术高质量发展的指导意见，超高清、虚拟现实、智慧养老、智能光伏等产业培育行动计划，推进数字安防、网络通信、智能计算等产业链提升行动，努力抢占新兴产业发展制高点。2021 年，全省数字经济增加值3.57 万亿元、核心产业增加值8348 亿元、软件业务收入8303 亿元，均实现五年倍增，分别是2014 年的3.27 倍、2.93 倍和3.41 倍；数字经济增加值占GDP 比重48.6%，居全国各省（区）第一，较2014 年提升21.3 个百分点，对GDP 贡献率超过60%以上，成为引领经济增长的主引擎。数字安防、云计算、大数据等已具备全球影响力，杭州数字安防产业集群入选工信部先进制造业集群，数字安防产业市场占有率位居全球第一，阿里公有云已形成国内领先、全球第三的云服务能力。

聚力产业生态，激发数字经济创新活力

深入实施创新强省首位战略，加快培育数字经济创新生态，高端人才加速流入、科技成果加速转化、新业态加速涌现，浙江已成为全国数字经济理念、技术、模式与解决方案加速汇聚的科创高地。国家实验室、大科学装置实现零的突破，2021 年全省数字经济核心产业R&D 占增加值比重达到7.3%，是全社会研发强度的2.5 倍，形成138 项进口替代成果，加速推进数字企业培育壮大，实施“雄鹰行动”“凤凰行动”和科技企业“双倍增”行动，推动优势企业做强做优和“专精特新”发展，形成大中小微企业融通发展的生态体系，涌现出阿里巴巴、海康威视、大华技术、新华三等一批优势企业。截至2021 年底，全省数字经济领域拥有营收超千亿元企业2 家、超百亿元企业45 家、超亿元企业2230 家、上市企业164家，全国电子信息百强15 家、软件综合竞争力百强11 家。全省数字经济领域高新技术企业达1.1万家、科技型中小企业1.8万家，均为2017 年的3.4 倍。实施数字经济千亿投资工程，提升平台能级跃升，全省已建有数字经济领域省级“飞地”示范基地42 家、省级特色小镇30 个、“万亩千亿”产业新平台13 个、省级数字经济创新发展试验区18 个，为数字经济发展注入动能。

聚力改革引领，打造数字经济系统建设标志性成果

统筹推进以“产业大脑+未来工厂”为核心的数字经济系统建设，聚焦现代化经济体系构建，持续迭代完善数字经济系统构架，历经4 次飞跃，迭代形成了产业现代化、流通现代化、现代消费、开放合作、科技创新、企业培育、数智金融服务和要素保障8 条跑道，基本覆盖现代化经济体系的内涵和重点。推动“产业大脑+未来工厂”加速融合，产业大脑能力中心已赋能9 个行业开展数字化改造，全省累计建有细分行业产业大脑96 个、“未来工厂”41 家、数字工厂标杆企业17 家，产业大脑、“未来工厂”实践经验相继被《新闻联播》《焦点访谈》等栏目重点报道，在全国引起强烈反响。重磅标志性成果持续涌现，累计获评省级最佳应用25 个，获得2021 年度浙江省改革突破奖银奖3 个、铜奖2 个、提名奖6 个，获评2022 年数字化改革“最高规则”5 项（居6 大系统第一位）、“最强大脑”1 个；编制完成《数字化改革概论》数字经济系统篇章，《完善体制机制 激发数据生产力》理论文章获《学习时报》刊发，《数字化提升浙江制造竞争力》获《人民日报》刊发。

聚力机制创新，实现数字治理领跑全国

始终坚持发展和规范两手抓，加快构建与数字生产力相适应的新型生产关系，推动制度规则供给。数字经济立法率先突破，颁布实施全国首部地方性法规《浙江省数字经济促进条例》，获评法治浙江十五周年十大最佳实践，入选数字经济创新发展十大标志性成果。在全国率先制定数字经济核心产业统计体系，相关做法被国家统计局充分吸纳，为国家出台数字经济及其核心产业分类提供浙江经验。示范引领率先突破，获批建设全国唯一的信息经济示范区、首批国家数字经济创新发展试验区，省域层面首次发布《浙江省数字经济发展白皮书》。推动平台经济率先突破，建立健全平台经济治理体系，推动出台加强监管促进平台经济规范健康发展的意见，营造平台经济规范创新发展的良好生态。