彭山区：探索“三诊”新模式 着力化解重复信访

章洁

彭山区纪检监察干部开展流动接访工作，认真倾听并记录群众反映的问题。

“这样的处理结果我很满意，帮我解决了实在的问题。”近日，面对眉山市彭山区纪检监察干部的回访，江口街道信访举报人张某诚恳地表示。至此，张某连续3年重复举报的脚步终于停了下来。

原来，张某反映的问题较多，时间跨度大，给核查工作带来一定的难度。加之，当地办案人员力量不足，该信访件未能及时办结。对办理情况不满的张某，在举报件办理期间，又多次上访。

对此，该区纪委监委成立重复举报治理工作专班，查明了张某多年、多层、多头上访的根源。从立案到结案，仅用时2个多月，工作专班便查实被举报人魏某某的违纪问题，并给予其党内严重警告处分，给了张某一个满意的答复。

上訪难题能够圆满得到解决，得益于彭山区纪委监委紧盯“多头、多次、重复”信访疑难杂症推出的信访“接诊”“会诊”“复诊”做法。

全域“接诊” 疏通信访举报“毛细血管”

“有什么问题，在家门口就能反映和解决了。”谈起村上的“阳光纪检接待室”，观音街道果园村的村民们纷纷竖起大拇指。

不久前，该村8组和9组间的一条村道路窄弯多，农产品外运十分不便。村民到“阳光纪检接待室”反映相关情况后，村纪委立即请示上报，推动了村道改建，迅速解决了群众烦心事。

这是彭山区纪委监委畅通信访渠道化解重复信访的举措之一。该区纪委监委在各镇（街道）打造“阳光纪检”信访品牌示范窗口，全面畅通“信、访、网、电”信访举报渠道，实现“码上举报”进村入户全覆盖。并同步建立镇（街道）纪检信访举报和大信访联合接访工作机制，做到随来随接、及时办理。

“对于信访件的‘接诊，我们坚持按照属地管理、分级负责、归口受理原则，做到来访必接、来信必办。”该区纪委监委信访室主任舒心说，对疑难复杂信访举报，通过由镇（街道）党（工）委、镇（街道）纪（工）委、村级纪检监察组织、辖区派出所、社区网格员等组成的化解工作人员库，开展多维管控协作等方式，将矛盾化解在源头。

联合“会诊” 推进信访办理规范高效

“张某最初反映的问题，大家没有查找其根源，也没有加强薄弱环节的监督。”“张某后来反映的魏某某有关问题的信访举报，有较强的可查性，建议开展调查核实。”……前不久，彭山区纪委监委会议室里气氛热烈，几个科室的纪检监察干部围绕一起信访举报件开展激烈讨论。

这是在信访举报集体会商研判会上，该区纪委监委开展带卷联合“会审把脉”的一个片断。2022年，该区纪委监委建立内部联合会审制度，组织信访室、纪检监察室、案件审理室等业务骨干共同参加，形成“智囊团”，对信访件“切脉开方”。

“我们对信访件设置红橙黄三色提醒卡，分1个月、2个月、3个月三个时限，强化信访全程跟踪、动态督办，并对疑难信访件进行提级办理，推动群众急难愁盼问题严查快处。”该区纪委常务副书记、区监委副主任任柱称，通过明确办理时限和要求，确保信访件快查快结，限时办结。2022年以来，已对13件信访件发放督办提示卡，对2件信访件进行超时督办。

阳光“复诊” 暖心化解群众“心结”

“你们把每个问题的调查情况作了详细说明，事实清楚、处理公正，我心服口服，也很满意……”面对纪检监察干部上门反馈调查情况时，谢家街道的一名实名举报人刘某某脸上挂满了笑容，并在《实名举报办信质量评查表》上的“工作作风”“服务质量”两栏的评查项目上打了满分。

前不久，刘某某重复反映该街道汉安村某组原组长余某某存在“未按政策要求发放种粮补贴”等方面的问题。经调查核实发现信访举报的问题不属实。为及时回应群众关切，打开群众“心结”，调查组和信访室工作人员第一时间主动上门找到举报人，将办理情况进行了当面反馈，解开反映人心中的“疑团”。

为有效减少越级访、重复访的发生，该区纪委监委坚持推行信访调查“一周一反馈”制度，对已处理完毕的信访案件建立“复诊”机制，实行结案“回头看”。

“纪检监察信访举报工作是纪检监察机关密切联系群众的桥梁和纽带，是重要的群众工作。”彭山区委常委、区纪委书记、区监委主任伍懿表示，“用心用情做好信访工作，及时回应群众关切，推动问题解决到位，才能把信访工作做到群众心坎上，让‘信访变成‘信任。”

随着信访“三诊”模式工作法的深入推进，2022年以来，该区信访举报量同比下降18.8%，重复举报同比下降43%。群众对纪检监察信访举报工作处置成效的满意度有效提升。