教育法治化背景下高等院校学生管理工作探析

张代伟

（吉林警察学院，吉林 长春 130123）

高校为我国人才培养做出巨大贡献，承担着培养合格的社会主义建设者和接班人的任务。但近年来，在高校中，关于学生管理方面产生了大大小小的问题，学校管理者对于学生管理工作也是在一直探索中。教育法治化的提出，对高校学生管理工作指出了一条新的途径。教育法治化的推行，能够维护学生的合法权益，同时也能够完善高校学生管理工作的相关制度。

一、教育法治化的内涵

教育法治化是指通过建立和完善法律法规体系，以法律规范为依据，推动教育工作的科学、规范、公正和公平发展。教育法治化深刻诠释了我国依法治国的基本治国方针，坚决实施“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。在高等院校中，学生管理工作是重要的教育环节，旨在培养学生综合素质和能力。各大高校也坚决坚持党的领导，坚决维护党依法治国的治理方针，实施教育法治化管理。

高校学生管理工作内容多样且复杂，在触及一些学生权利与利益的事件时，如果没有合适的相关法律文件，有可能会损害学生或学校某一方的利益。因此，在高校中推行教育法治化，以教书育人为基本的教育目标，制定完善的学生管理制度，确保高校学生管理工作秩序的稳定，也是促进高校发展的制度保障。

二、高校学生管理工作现状

随着教育法治化的推进，高校学生管理工作面临着新的背景和挑战。目前，高校学生管理工作的现状可以总结为以下几个方面。

（一）学生管理工作者法治意识不强

高校学生管理工作者团队的管理思想对于高校管理发展方向至关重要，指引着高校建设的发展。以往高校的主要教育任务就是教书育人，保障学生的人身安全。当下经济快速发展，对于人才综合性的需求也对高校人才培养提出了新的要求，未来对于人才需求的各方面要求也在不断提高。过去的教育模式突出教师的教育主体地位，教师在解决学生问题时有足够的权利，对于学生管理有自己的一套方法，对于学生工作的管理与实施也仅仅依靠教师以往的经验来解决。目前，我国部分高校中，一些学生管理工作者对于教育法治化意识有所欠缺，对于法治管理的理解还不深刻，法治建设意识不强，导致在高校中对于法治管理的推行尚不够完善。[1]

（二）相关法律政策尚不完善

随着高校学生数量的不断增加，高校学生管理工作也越来越重要。然而，我们必须承认，目前高校学生管理工作相关的法律政策仍然存在一些不完善之处。

首先，现行的法律政策对于高校学生管理的具体规范性要求不够明确。虽然《中华人民共和国教育法》和《普通高等学校学生管理规定》等相关法规对于高校学生管理工作进行了一定程度的规定，但是这些规定往往较为笼统，缺乏具体细化的操作指南。这导致高校在具体实施学生管理时往往存在一些模糊不清的情况，容易引发争议。

其次，高校学生管理工作面临的法律责任和权益保护相对薄弱。虽然《中华人民共和国教育法》规定了高校学生管理人员的职责，但对其法律责任的明确界定并不充分。同时，学生在权益保护方面也存在一定的困难。例如：对于学生的处罚措施，相关法规并未给予必要的法律保护，容易导致学生权益受损。

最后，对于高校学生管理工作的监督机制有待完善。当前，相关的监管部门对于高校学生管理工作的监督力度较弱，导致一些高校存在管理不善、权力滥用等问题。因此，我们需要建立一个更加严格的监督机制，加强对高校学生管理工作的监管力度，确保其合法、公正、公平地开展。

（三）教育管理模式过于传统

在当今教育法治化的背景下，教育管理模式过于传统已成为一个不容忽视的问题。随着社会的不断发展和进步，教育已经从过去的简单传授知识转变为培养学生综合素质的过程。然而，传统的教育管理模式却没有随之变革，仍然以教师为中心，忽视学生的主体地位和个性发展需求。

一方面，传统的教育管理模式强调教师的权威性和控制力，忽视了学生的主体性和个性差异。教师通常是知识的传递者和评判者，他们在教室里拥有绝对的话语权。这种教师主导的管理模式不仅限制了学生的思考和创新能力，还容易造成学生的依赖心理。而在法治教育的理念下，学生应该成为自己学习的主体，有自主学习的权利和责任。

另一方面，传统的教育管理模式过于关注课堂纪律和成绩，忽视了学生的个性发展和全面素质的培养。现代社会对人才的需求已经不再局限于知识的掌握，更加注重学生综合素质的培养。然而，传统的教育管理模式往往只注重知识的灌输和单一的考试成绩，忽视了学生的创造力、沟通能力、团队协作能力等非学科技能的培养。

（四）高校学生的法治意识较为模糊

在高校推行教育法治化建设，不但需要教师及学生管理工作者的付出，而且也需要学生提高法治思想意识，教育法治化需要教师与学生的共同努力。当代大学生尚未具备相关社会经验，因此缺少一定的法律意识，认为在学校中有学校老师的庇护，法律法规离自己非常遥远，在大学生活中也用不到，因此对于法律法规的学习比较疏忽。学生法治意识的模糊不利于学校推行教育法治化建设，无法理解学校制定的有关法律条文，阻碍高校教育法治理化建设。[2]

三、教育法治化背景下学生管理工作的核心

随着教育的法治化进程不断推进，教育法治化建设已成为现代高校建设中至关重要的一环。高校学生管理法治化工作的核心即维护学生的合法权益[3]。在法治化背景下，学生管理工作的核心主要体现在以下几个方面。

第一，构建健全的法律法规体系。法治化的学生管理工作需要依据一系列明确的法律法规进行。学校需要确立和完善学生管理制度、规章制度等，明确学生的权利和义务，规范学生行为，并对违法违纪行为进行相应处罚和制裁。

第二，强化法律意识和法治观念教育。在教育法治化背景下，学生需要通过教育来培养法律意识和法治观念。学校可以通过法律教育课程、法治宣传活动等形式，引导学生了解法律的基本知识和原则，增强他们的法律意识和法治观念，提高自觉遵守法律法规的能力。[4]

第三，加强学生人权保护。在法治化的学生管理工作中，学生的人权保护至关重要。学校应建立健全的学生权益保护机制，确保学生的人身安全、人格尊严和隐私权等权益得到有效保障。

第四，促进学生良好行为习惯的养成。法治化的学生管理工作不仅要求学生遵纪守法，更要求他们形成良好的行为习惯。学校可以通过班级规章制度、行为规范等方式，引导学生养成良好的行为习惯，强调社会公德、职业道德和个人品德的培养。

教育法治化背景下，学生管理工作的核心在于构建健全的法律法规体系、强化法律意识和法治观念教育、加强学生人权保护以及促进学生良好行为习惯的养成。这些核心工作将为学生的健康成长和全面发展提供良好的环境和保障。

四、完善高校学生管理工作的对策

随着社会的发展和进步，教育法治化成为教育改革的重要方向之一。在这样的背景下，完善学生管理工作是教育部门的重要任务之一。针对这一问题，本文将提出以下对策。

（一）建立完善的教育法规制度

教育法治化建设离不开完善的教育法治体系。纵观以往，在教育领域已经制订了一系列法律法规，有《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国学位条例》以及《学位授予法》等，为我国高校管理提供制度保障，为依法治校奠定基础，教育法治化初显轮廓。但目前我国的高校法治管理体系仍然不够完善，学生管理工作方面的问题无法得到有效解决。以往的法令法规偏向于对高校教师、学生的行为做出规范管理，缺少灵活性，在许多方面法治体系还存在空白之处。因此，高校要根据本校学生的实际发展状况，结合相关法律法规，制定出一套较为完善的法治管理体系，尽量做到包含学生行为规范的方方面面。但随着时间的推移，法律法规也在不断地完善，因此高校也应该及时做出调整，完善高校法治管理体系，推行教育法治化建设。[5]

（二）加强法治教育，增强学生的法律意识

学校应将法治教育纳入学生的日常教育中，并将其纳入课程体系。通过开展法治教育，培养学生的法治意识和法律素养，树立正确的价值观和法律意识。在法治教育中要注重实践操作，培养学生的法治实践能力。推行教育法治化建设离不开高校学生工作者的坚持，也更离不开高校大学生对学校相关政策的支持，需要全校师生共同努力。召开法律教育主题班会，向学生传达基本的法律法规，培养学生具有明辨是非的能力，做到知法、懂法、守法，明确自身应当承担的法律责任与义务。

（三）增强学生管理者的法治意识，树立依法治校理念

推进高校教育法治化建设，离不开高校教师对于法治管理理念的认同。高校管理者要树立教育法治化建设的思想，带领高校学生工作者与高校教师共同学习党的依法治国理念，全面深入贯彻理解依法治国、依法治校的基本理念。高校要及时召开学习大会，传达党和国家的最新理论思想，培养高校学生工作者与时俱进、终身学习意识，提升自身法律素养，提高高校教师法治化工作管理水平，将教育法治化真正落实到学生实际生活之中。贯彻党依法治国的基本战略方针，树立依法治校理念，增强学生工作者的法治意识。

（四）加大对教育法律法规的宣传，将法治化深入教学管理之中

高校是培养人才的聚集地，也承担着对学生思想建设教育的主要任务，培养学生的法治意识，为其今后踏入社会工作积累相关经验。高校为国家培养合格的社会主义建设者和接班人，应该创造积极向上的校园文化氛围，让大学生的思想及时受到党和国家的政治熏陶，坚定正确的政治方向。在校内，进行法律知识的宣传普及，通过社团、班会、宣传讲座等形式，加大对教育法律法规的宣传，号召大学生学习基本的法律知识。也可以通过举办模拟法庭、辩论赛等形式，有针对性得对学生开展法律知识宣传教育。

（五）规范学生管理工作程序，建立学生权益保障机制

学生工作是高校管理中的重要一环，教育法治化建设要求树立有法可依、有法必依的依法治校理念，规范学生管理工作程序。在学生管理工作过程当中，建立完善的学生管理程序，要切实维护和保障学生的权利与义务不受侵害，规范高校学生工作者的行为，以学生为本，尊重学生权益。同时，学生管理工作程序应做到公开、公平、公正，建立学生参与机制[6]，鼓励学生表达建议和意见，给学生提供充分辩护和提交相关证明材料的通道，尊重学生的申诉权，建立学生权益保障机制。

五、结束语

在当下网络快速发展的时代，许多游走在法律边界的思想和事件都对大学生产生一定的影响，因此在教育法治化背景下的高等学校学生管理工作就显得尤为重要。高校教育法治化需要做到与时俱进，采取灵活性、多样性的管理手段，培养一支有扎实学识且具备相关法律素养的高素质学生管理队伍，提高学生管理工作的水平。学生管理工作的改革与完善，彰显出我国高等教育以学生为本，尊重学生合法权益的教育理念，在保障学生权益不受损害的同时，也能够积极促进教育法治化建设，使得高校教育管理更加制度化、规范化和高效化。