建筑工程造价超预算的原因与控制策略*

2023-03-10周圣厚

陶瓷 2023年1期

周圣厚

(武汉科达监理咨询有限公司武汉 430070)

建设工程造价控制也就是在工程的设计、决策、建设及项目实施阶段,对全部费用进行有效控制,同时提升项目管理能力,以更加有效地落实项目管理目标,从而提升其中的投资效益和社会效益。但是从实际上来看,当前诸多建设集团对于工程项目的前期设计接断不够重视,其中的造价控制自然也就被忽略,但是设计阶段的造价控制能够对整体工程造价产生重要影响,所以建设单位方面应积极提升自身的主观能动性,针对设计阶段予以充分关注,以强化建筑工程造价控制阶段的工程造价控制。

1 建筑工程造价超预算的原因与控制策略研究的意义

1.1 控制过程更加主动

将“工程能否按照设计造价开展施工工作”为基础,根据初步设计阶段的计划,对工程建设投资计划进行制定,需要首先明确施工过程中需要应用的各项技术,且设计方法以及相关标准均应与规范内容相符合,以保障投资全部能够应用于实处,从而尽量提升企业的经济效益。在进行预算设计的过程中,应该对施工过程中所需的资金进行较为准确的预估,充分明确造价结构,并开展全面、深入的分析工作,根据建筑结构整体的重要性,在能够保障施工质量的前提下,尽可能保障资金分配的合理性,也就是,既要保障各项技术和设备的应用满足施工要求,也要保障成本在合理范围内尽量低,以充分协调项目功能与施工成本。并且在此过程中,应对建筑工程造价控制的重要性具有充分认识,明确其对于项目投资的影响作用,所以,建筑工程造价控制人员给出的设计方案以及投资方案,能够对最终投资起到决定性的影响作用,所以对建筑工程造价控制进行有效把控,也就能够对工程项目的投资进行一定程度的控制。

1.2 控制建筑工程造价

在针对项目开展施工工作的过程中,对结构设计阶段的投资进行控制具有重要意义,若设计方案质量优良,则有利于对工程整体的费用进行控制,也就可以对总投资起到控制作用,使总投资的额度被控制到规定范围之内。并且,对于设计工作人员来说,若其能够在开展设计工作的过程中,即选择将“成本控制”的思想意识渗入到方案之中,并根据此对方案进行不断优化和创新,也就能够在完成设计方案、满足设计要求的同时,对投资起到控制作用。另外,设计人员还应以实际情况为基础,针对施工材料的选择以及设备的应用提出合理建议,以促使施工结构得到进一步优化,也就更有利于提升施工过程中的经济效益。

1.3 及时改进问题

根据既往工作经验,对于建筑工程设计工作以及施工工作来说,一旦出现设计变更情况,造价则必然随之提升,所以在开展施工设计工作的过程中,设计人员即应以实际情况为基础,持续优化设计方案,及时明确其中存在的不足之处,并与各相关专业的工作人员共同协调解决,以保障设计方案内容能够满足施工要求。以此为基础,在进行建筑工程造价控制工作的过程中,进行工程造价控制更有利于设计人员掌握工程现场整体情况和了解建设施工特点,也就能够提升设计过程的精细程度,避免后期出现设计变更情况,进而则可以对整体造价起到有效地控制作用。

2 建筑工程造价超预算的原因

2.1 认知不足

当前我国建筑单位对于建筑工程造价超预算的控制的认知不足,通常仅注重技术的可行性以及施工方案的持续优化,而未针对“经济效果评价工作”予以充分重视,所以认为项目成本过高的原因,在于施工阶段未能够对管理工作充分完善,仅需进一步强化施工阶段的管理工作即可。但是在实际上,当代投资主体越来越多元化,部分业主为抢占项目不惜打破项目建设规律,导致建筑工程造价控制不完善,也就从源头上形成了建筑工程造价控制阶段工程造价的失控。

在设计单位方面,普遍注重工作效率和经济效益,不能全面了解设计需求,同时设计人员可能存在专业知识不扎实、专业技能水平不佳的情况,未与施工方进行有效沟通,盲目设计新、奇、异的建筑外形,严重忽视成本控制工作。

另外,为了保障投资方和建设方的满意,施工过程过于追求进度,导致其中可能存在诸多矛盾,甚至有部分人员存在瞒报工程投资的情况。

2.2 监督机制缺乏

当前监督机制主要针对施工阶段,但是受到经济、人才、费用等多方面因素影响,监督机制难以切实落实,且不能从根源上起到控制造价的作用,不仅不利于监理良性机制的形成,也不能对造价有效控制。

2.3 设计收费模式制约造价控制

当前我国主要应用的设计收费模式包括两种,分别是:

(1)基数为设计概算额,将此与国家部门规定的设计费用相乘。

(2)根据不同的工程类别,基数为建筑面积,将其与相应的数值相乘。以上两种收费模式不能对“优质优价”的原则进行体现,也就不利于造价的控制。

2.4 工程造价控制目标不明确

对于建筑企业来说,在开展建筑工程造价控制工作的过程中,若其中的工程造价控制目标未得到充分明确,将有可能导致整体工程造价受到严重影响,原因在于,当前工程造价目标的制定并非与设计内容完全符合,且对于诸多建筑企业来说,虽然具有工程造价基本目标,但是该目标未得到重视,建设过程中也就未必按照该目标进行施工,进而导致实际支出与造价控制严重不一致,也就能够引起造价以及成本难以得到有效控制的情况。

3 建筑工程造价超预算的控制要点

(1)在设计阶段,设计人员应注意强化经济及技术方面的对比,以项目实际情况和限额设计为基础,对各个阶段进行设计,同时需持续与工程造价师进行联络,特别是针对项目设计要点,必须完全满足建筑质量需求和建筑功能需求,同时对技术因素和经济因素进行充分考虑,以能够实现经济合理且技术先进的设计。

(2)设计阶段应由第三方咨询单位针对项目设计工作开展监督,对工程造价控制体系进行建立和健全,并全程跟踪设计工作,若其中存在问题,应及时与设计单位共同开展图纸会审,以将造价控制在额定范围之中。

4 建筑工程造价超预算的控制措施

4.1 提升各方认知水平

相关部门应适当对建筑工程造价控制阶段进行干预,首先提升建筑企业管理人员对于建筑工程造价控制阶段造价控制的重视,以加强针对结构设计阶段造价控制的重视,之后逐渐提升建筑企业各层级对于该项工作的重视,也就能够在建筑工程造价控制工作之中,根据实际情况采取相应的措施,加强针对结构设计过程的监管,以落实此阶段的造价控制。

4.2 完善造价控制制度

健全的造价控制制度有利于为建筑工程造价控制阶段造价控制工作的落实提供保障,所以企业方面应强化相关的工作意识,并不断提升制度的科学性、规范性及合理性,及时根据行业发展变化情况对控制措施进行合理调整,并制定符合实际情况的造价控制目标,同时要求设计人员根据设计规范及原则,合理开展设计工作,保障设计流程、审查流程、职工职责和设计人员资质等各个方面均已得到明确规定。另外,需在其中设置合理的奖惩制度,以促使设计人员积极主动地参与到造价控制工作之中,并使其工作行为得到规范,由此,设计工作效率得到提升,且能够对造价进行有效控制。

4.3 合理应用限额设计

限额设计属于一种对建筑项目造价进行主动控制的模式,主要通过任务书和投资估算开展初步设计工作,以初步设计的投资对施工图纸进行设计,在可以保障建筑基本功能的水平上,采用各相关专业的投资限额实施具体设计,以落实功能、技术及经济的统一,进而能够将建筑项目的造价限制在规定限额之内,而对限额总值进行确定,则需将已经被批准的投资估算作为标准,从横向和纵向两个方面针对建筑工程造价控制造价加强控制工作,其中纵向设计造价的控制工作应于设计阶段进行整体贯穿,包括报告可行性研究、施工工艺选择、施工技术选择、初步勘察工作、初步设计工作、设计图纸、设计变更等,通过强化各层面的控制,尽可能降低造价脱节情况出现的概率,也就更有利于限额设计目标的实现,而在横向造价控制工作之中,则需首先促使经济责任制得到完善,合理监督设计单位,以保障权责统一,进而避免出现经济损失。

4.4 优化建筑工程造价控制类型

在建筑工程造价控制之中开展工程造价控制工作,应该积极选择应用先进的、科学的管理技术,并对现场的技术人员以及工程材料的整体情况进行充分考虑,以构建起健全的造价管理控制体系。与此同时,还有充分落实最初的设计理念,针对结构设计形式进行充分的整合以及全面额分析,保障设计制度和流程既符合相关规定,也符合施工实际,同时还可保障各个方面的安全,也就有利于控制项目整体的成本,从而有效提升建筑工程造价控制阶段的造价水平。

4.5 优化建筑结构基础设计

地基结构为建筑工程结构设计之中的主要组成部分之一,占据项目整体约10%,针对该部分开展建筑工程造价控制工作,必须首先充分掌握施工现场的水文以及地质条件,以保障结构设计方案更加科学合理,并且在此过程中,还应注重强化造价管理工作,保障造价的合理性,以能够为项目质量的提升提供保障。

4.6 优化结构尺寸

4.6.1 建筑层高造价控制

根据相关研究显示,建筑的层高与成本之间具有正比例关系,建筑层高上升10 cm,成本即上升1%左右,且墙体相关用材相应缩减,所以在建筑工程造价控制工作过程中,应该首先保障建筑基础功能,再适当降低层高,以控制工程造价。

4.6.2 板结构

针对需要浇筑施工的混凝土板,保障其厚度与相关标准的最小尺寸相符合即可,以起到控制工程造价、节约施工成本的作用。

4.6.3 梁结构

对于现浇梁板来说,其截面尺寸应该根据项目整体情况进行分析,一般情况下,应该根据工程技术标准对梁体跨度进行计算,再根据梁体跨度对截面高度进行明确,以保证结构性能与施工要求相符合,所以在开展建筑工程造价控制工作的过程中,除了针对梁结构的各项参数进行合理计算以外,还应针对细节之处实施精细化处理,以保障其能够全面满足施工要求,并以此为基础控制造价。