地铁车站消防应急救援能力评估体系研究
2023-03-08查红星高级工程师王光兴高级工程师旋教授级高级工程师侯正波工程师
查红星高级工程师 王光兴高级工程师 胥 旋教授级高级工程师 侯正波工程师
(1.苏州市轨道交通集团有限公司,江苏 苏州 215026;2.北京市地铁运营有限公司,北京 100044;3.中国安全生产科学研究院 地铁火灾与客流疏运安全北京市重点实验室,北京 100012)
0 引言
截止到2022年底,我国城市轨道交通运营里程9 584km,2022年全年客运量194.0亿人次,运营里程及客运量均居世界第一。地铁多位于地下空间,在客流高峰期人员高度聚集,一旦发生火灾极易造成群死群伤,如2000年奥地利萨尔茨堡高山地铁火灾造成155人死亡;2003年韩国大邱地铁火灾造成198人死亡。2020年4月,国务院安委会印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》,聚焦消防等9个行业、领域的隐患整治,其中提出综合客流高峰、建筑结构、安全出口、疏散路线、通风照明条件、电气设备,以及周边消防救援力量、装备器材等关键要素,系统评估每座地铁站安全疏散及应急救援能力。专项方案中并未给出具体的评估方法。国内关于地铁疏散救援能力方面的研究也相对较少。在消防应急方面,冯凯等[1]提出轨道交通网消防应急救援体系总体要求;顾邵飞[2]通过建立多级模糊综合评估模型,评估城市综合体微型消防站消防能力;徐国权[3]提出加强地铁灭火救援准备工作的对策和建议;李锦成[4]通过分析地铁火灾的原因和特点,提出应对地铁火灾的对策;闫敏[5]运用F-AHP理论构建综合评价模型,对城市地铁消防安全状况进行定性与定量相结合的综合评价;田珊珊[6]分析总结地铁消防安全问题产生的原因及特点,提出相应的应急预防与处理措施。在地铁疏散方面,王起全等[7]辨识火灾事故的疏散瓶颈,建立多套消防救援方案,对地铁内部的应急防控能力提出建议;冉连月等[8]引入网络科学的相关理论,建立P-中心应急救援站选址模型,验证轨道交通网络的应急救援站选址方案的可行性。综上所述,目前这些研究工作多集中在地铁车站安全疏散或应急救援的某一方面,并不能完全满足地铁车站消防应急救援能力评估的应用需求。因此本文紧扣《全国安全生产专项整治三年行动计划》消防安全专项整治方案的相关要求,并结合地铁运营实际,建立一套适用于地铁消防应急救援能力的评估体系和方法,以期为各城市实施地铁车站消防应急救援能力评估工作提供借鉴。
1 评估指标体系构建
《全国安全生产专项整治三年行动计划》中消防安全专项整治三年行动实施方案是建立评估指标体系的主要依据,通过对相关内容的凝练,本文从人员、建筑、设备设施、消防宣传、周边救援力量5个方面入手,归纳提炼了6个一级指标,即“四个能力”建设、车站建筑、车站微型消防站、车站消防设施、消防宣传、车站周边消防救援力量。
(1)“四个能力”建设。消防“四个能力”建设是原公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程提出的,突出人员的消防能力方面,即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。本文将这4个能力设置为二级指标。
(2)车站建筑。我国《地铁设计规范》《地铁设计防火标准》等标准技术规范对地铁车站建筑的消防方面有明确的规定。本文结合2个标准规范中的内容要求,提取这些规定中的主要内容并归纳总结,建立3个二级指标,即建筑结构、安全出口、疏散路线。
(3)车站微型消防站。建设地铁车站微型消防站是为了加强车站日常防控到初起火灾扑救的全过程管理,实现“有人员、有器材、有战斗力”,达到“灭早、灭小、灭初起”的工作目标。本文将该指标进一步分解,建立6个二级指标,即消防管理制度、灭火救援响应时间、消防应急疏散预案、消防应急演练、消防应急物资、消防应急通信。
(4)车站消防设施。根据《地铁设计规范》《地铁设计防火标准》等地铁消防标准规范的规定,结合2个标准规范中的内容要求,提出评估地铁车站消防设施方面的6个二级指标,即疏散标志、通风排烟设备、应急照明、电气设备、消火栓、灭火器。
(5)消防宣传。加强消防宣传是提高公众消防意识、增强火灾逃生自救能力的重要手段,地铁作为大客流量的公共服务设施,是消防宣传的重要载体。因此,本文将其列为其中一项评估指标,主要考察利用地铁车站进行消防安全宣传的措施。
(6)车站周边消防救援力量。城市消防救援站由消防车辆、灭火器材、抢险救援器材、消防人员防护器材、通信器材、训练器材等组成,是城市的主要消防力量。一旦地铁发生重大火灾,城市消防救援站将成为地铁火灾扑救的主要消防力量,由于城市消防救援站的配置及训练情况有专门的标准及监管机构,因此本文针对该评估指标,主要考察消防救援站到达车站的时间。
经过归纳梳理,建立的地铁车站消防应急救援能力评价指标体系,如图1。
图1 地铁车站消防应急救援能力评估指标体系
2 评估指标权重
采用层次分析法确定评估指标权重是指标体系评估中的常见方法。在确定评估指标后,层次分析法通过构建判断矩阵,采用相对尺度,将指标两两相互比较,尽可能减少性质不同的评价指标相互比较的困难,以提高准确度。具体步骤在文献[9-10]中有详细的说明。
本文采用层次分析法对所建立的一级指标进行权重计算,在指标比较过程中,邀请地铁运营、消防、安全管理等相关领域的9位专家进行综合评判,首先向各位专家详细阐述评估指标的含义,然后各位专家对指标的重要程度进行两两比较,再通过一致性检验最终确定各指标的权重。经过取整处理后,各指标权重,见表1。
表1 地铁车站消防应急救援能力评估指标权重
3 评估内容及方法
针对各评估指标,本文提出了具体的评估内容及评分办法,包括人员问询、资料审阅、现场检查、设备测试(可采信第三方测试结果)、员工实操等形式。每项一级指标满分值为100分,计算各指标得分后,乘以相应的权重,可得到车站应急救援能力的综合评分。
应急救援能力评分达到90分以上(含90分)的评价等级为良好;评价得分在90分以下到75分以上(含75分)的评价等级为合格;评价得分在75分以下的评价等级为不合格。
3.1 “四个能力”建设
“四个能力”建设评估内容及评分方法,见表2。
表2 “四个能力”建设评估内容及评分方法
3.2 车站建筑
车站建筑评估内容及评分方法,见表3。
表3 车站建筑评估内容及评分方法
3.3 微型消防站
车站微型消防站评估内容及评分方法,见表4。
表4 微型消防站评估内容及评分方法
3.4 车站消防设施
车站消防设施评估内容及评分方法,见表5。
表5 车站消防设施评估内容及评分方法
3.5 消防宣传
消防宣传评估内容及评分方法,见表6。
表6 消防宣传评估内容及评分方法
3.6 车站周边消防救援力量
车站周边消防救援力量评估内容及评分方法,见表7。
表7 车站消防设施评估内容及评分方法
4 评估实例
确定评估指标体系及评估方法后,本文选取某地铁车站开展消防应急救援能力评估,周边消防站距离车站道路约为520m。通过人员问询、资料审阅、现场检查、设备测试、员工实操等评估方法,对各项指标进行评分,受篇幅限制,表8仅给出指标的扣分情况。这些扣分项是今后提升车站应急救援能力的着力点。
表8 某地铁车站消防应急救援能力扣分情况
表9给出了各项指标汇总并加权后的评估得分,该车站应急救援能力得分为94.16分,评估得分在90分以上,属于“良好”等级。
表9 某地铁车站消防应急救援能力评估得分表
5 结论
(1)建立地铁车站消防应急救援能力评估指标体系,涉及“四个能力”建设、车站建筑、车站微型消防站、车站消防设施、消防宣传、车站周边消防救援力量6个一级指标,符合《全国安全生产专项整治三年行动计划》相关要求及地铁运营实际,对开展地铁车站消防应急救援能力评估工作具有一定的借鉴意义。
(2)针对各评估指标,提出具体的评估内容及评分办法,主要包括人员问询、资料审阅、现场检查、设备测试(可采信第三方测试结果)、员工实操等形式,具有较强的可操作性。
(3)利用所建立的评估体系,对某地铁车站开展消防应急救援能力评估,评估结果基本符合车站消防现状。