以“四精管理”理念推动项目精益化管理的探索与思考

李 勇

中国石油冀东油田公司，河北唐山 063200

2020 年，中国石油天然气集团有限公司提出“专业化发展、市场化运作、精益化管理、一体化统筹”的治企准则。精益化管理作为治企准则之一，也是冀东油田公司实现高质量发展的必由之路。此外，戴厚良董事长强调，要坚持“四精管理”要求，打造提质增效“升级版”[1]。

2021 年，冀东油田公司作出三年亏损治理工作部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，追求高质量发展，关键要提高投资效益，重点要降低勘探开发钻井成本，因此，推进精益化管理势在必行。本文主要以钻井工程项目管理为例，从“生产上精耕细作、管理上精雕细刻、经营上精打细算、技术上精益求精”角度探讨在钻井成本管理上的探索与思考。

1 近年来钻井成本基本情况

冀东油田冀东探区主要集中于南堡凹陷，经过30 多年的勘探开发，资源品质劣质化趋势比较突出，勘探对象逐步涉及中深层及深层、潜山及非常规领域，钻井井深逐年增加，同时新区建产难度也不断加大。“十三五”期间，在“生产型驱动”模式下，钻井项目管理存在投资管控意识不强、专业管理形不成合力、技术经济结合不紧密、市场作用发挥不充分等问题，加之受勘探开发难度增加、钻机资源供需矛盾突出、人工材料价格上涨、安全环保投入加大等方面的影响，钻井成本基本呈持续上涨趋势，2020年较2016年上涨10%，加剧了严峻的勘探开发投资形势，进一步拉高了单位油气完全成本。受此影响，近年来公司连续亏损。

2 钻井成本面临的形势与挑战

2.1 钻井井深越来越大

南堡凹陷勘探目标由中浅层构造油藏向中深层、深层复杂构造岩性油藏转变，完钻的预探井与评价井中，井深超过4 000 m 的深井占比逐年增加。随着井深增加，井漏、井壁失稳等复杂事故增加，一定程度导致钻井成本增加。

2.2 中深层低渗透储量占比增加

“十三五”以来，新发现资源品质差，油田开发目标转向中深层、深层低渗储层，储层改造比例逐年上升，改造规模也在逐渐增加，拉高了成本。2020 年平均压裂液使用量和加砂量较2016 年分别增加51%和61%。

2.3 市场作用发挥不充分

一方面，受限于“市场准入”管理规定，无法引进更多的系统外服务资源，无法形成有效的市场竞争机制，较大程度制约了钻井成本管控；另一方面，工作量安排倾向系统内部承包商，单井主要专业发包费用刻板地执行定额和合同价格，二次竞价或招标比例低，市场作用发挥不充分。

2.4 安全环保投入进一步加大

党的十九大以来，国家高度重视安全环保生产，泥浆固化处理等费用增加，另外根据中国石油《固井技术规定》的要求，高风险区固井水泥要求返高至地面，加大了水泥及外加剂的用量，导致钻井成本增加。

2.5 物资价格上涨

近年来，地方政府加大征地补偿费征收力度，征地费用居高不下，新征平台需要办理土地评估、农业用地复垦验收等手续；另外，套管、柴油、水泥等价格持续上涨。

2.6 投资管控意识不强

技术经济结合不紧密，对投资效益评价不充分，存在“打着看、看着打”“干后再算”的现象；部分管理人员存在“重生产、轻经营”的思想，过程管控不严；生产运行倒逼经营、“大马拉小车”等现象和问题还未得到彻底改变。

3 “四精管理”在钻井工程项目管理上的探索

以“四精管理”理念推动钻井工程项目精益化管理，积极探索、实践新的管理体制、模式和方法，安全高效完成勘探开发钻井任务，实现钻井成本大幅下降。

3.1 管理上精雕细刻

1）强化单井预算，推行一井一工程。冀东油田公司加强钻井投资管控，制订下发了《中国石油冀东油田公司投资管理细则》和《中国石油冀东油田公司钻井工程估预结算编制与审查管理办法（试行）》，明确了“钻采工艺研究院编制单井预算、勘探开发部审核、规划计划处下计划的单井预算”流程。

2）重塑管理模式，再造流程制度。事业部层面推行“管工程必须管投资”的管理理念，建立“基层专业控制、机关归口管理”的投资管控模式，制定投资、钻井预（结）算等制度。此外，为强化单井预算投资管控，进行目标任务分解，建立“岗位、科室和事业部”的三级目标责任体系。

3）剖析成本要素，制订管控模块。正视近年来钻井成本连续上涨问题，事业部强化纵向对比和横向对标工作，一方面深入开展“十三五”钻井成本分析，按甲方、乙方费用，分专业费用组成，分析典型井成本，详细分析主要因素，全面查找投资管控“出血点”；另一方面与华北油田、大港油田进行横向对标。在成本分析、对比对标的基础上，组织讨论形成4个专业近50项提质增效措施。

3.2 生产上精耕细作

制定单井实施保障措施，通过进一步优化生产组织、严格过程管控、强化安全管理等措施提升管理效益。

1）组织运行一体化。采取项目一体化管理，以专业化科室管理为横向基础，以项目现场小组为纵向抓手，做到专业化与项目式管理有机融合，编制“一井一运行方案”，实现“井位结合、经济运行、钻前准备、钻井施工、测录工程、试油组织”等工序无缝对接，全方位保障钻井高效运行。

2）生产经营一体化。坚持“管生产必须管经营”的生产经营管理理念，以“单井预结算参考”指导清单式管理，严格控制钻井工程全过程中的各项投资，生产过程中狠抓各项降本增效措施的有效落实，并严格跟踪执行情况。

3）地质工程一体化。坚持地质测井、录井和钻井工程一体化管理，做到钻井液性能、岩屑荧光、测井井眼条件等关键环节协同管理，融合管控，确保实现钻井质量优质。

4）预（结）考评一体化。以预算为指导，强化对预算执行情况的分析和考核。

3.3 经营上精打细算

严格落实“事前算赢、先算后干”相关要求，以效益为导向，算好经济账，在价格体系、竞价选商等方面精打细算。

1）以学习曲线为参考，建立新的钻井价格体系。对历史数据进行统计分析，提出钻井工时定额、网电钻井定额等方面建议，完成钻井指导价修订。此外，全面梳理“十三五”以来价格演变情况，重新与承包商商定合同价格，重新建立新的钻井价格体系。

2）积极探索市场化机制，多措并举推进降成本。充分发挥市场竞争机制，强化单井商务工作，积极探索差异化发包模式，专业发包、“1+x”发包、“批量”发包、“一体化”总包等；灵活选商方式，在年度确定的承包商范围内，通过二次竞价、单方议价等方式确定队伍；挖掘公司内部单位降本增效潜力，降低内部产品和服务价格。

3.4 技术上精益求精

1）优化方案设计，源头控投降本。打破以往接力式设计，由机关部门牵头，组织研究院、钻采院、事业部等开展方案优化审查，设计源头控制投资。以单井总费用最少为目标，在满足地质条件前提下尽可能优快安全钻井，地质工程一体化优化地下靶点，优化井眼轨迹、井身结构、套管结构、钻井液体系、水泥返高，优化录井和测井项目及测量井段，做到“不多打一米无效进尺、不多花一分冤枉钱”，实现方案设计的最佳性价比。

2）优化提速模块，以提速促提效。总结以往经验，建立个性化提速模块，不断优化迭代，形成以井筒为中心各专业协同的提速提效模式。以技术提速为主体，大力推广“一趟钻工程、随钻地质导向、爬行器测井”等成熟配套技术，提高钻井生产时效。以协同提速为辅助，应用录井新技术放开高荧光钻井液材料限制，总结轨迹漂移规律以提升复合钻比例，强化随钻防漏防塌技术工艺，尽可能减少工程复杂事故，各专业协同配合实现钻井提速提效。

3）聚焦关键问题，攻克核心技术。直面钻井泥岩垮塌和井漏问题，强化钻井液封堵抑制性，形成物理支撑与化学防塌相互协同的防塌理念。堵漏是世界性难题，经过摸索总结表明，以防为主以堵为辅、工程地质一体协同应对井漏能够产生较好的效果。

在“四精管理”理念的引领下，事业部积极推进钻井工程精益化管理，取得了较好效果，2021年钻井成本较2020年下降约13%。

4 推进钻井工程项目精益化管理的下一步思考

经过一年的探索实践，2021年取得了一定成绩，但钻井成本仍有下降空间，下一步工作思路如下。

4.1 管理上，由精雕细刻向油藏“整体最优”转变

创新管理模式，进一步推进地质−工程−建设−经营一体化，这是效益勘探开发的必由之路[2]。在北美，以美国为代表的致密油开发推行地质工程一体化，通过跨学科、跨部门多元协作，大幅降低了开发成本，实现了非常规油气的商业开采。在国内，苏里格气田、大港油田等油气田也进行了大量地质工程一体化探索，取得了很好的效果[3−4]。下一步要基于油藏为整体，以追求油藏全生命周期的科学高效开发为战略，由单井优化向“整体最优”转变[5]。通过一体化，打破管理接力赛，避免每位参与者因专业背景不同而出现“以己为重”“自我为中心”的情况。基于效益最大化这一目标，地质研究人员、钻采工程人员、建设管理人员、经营管理人员充分融合，各专业各系统多轮次优化方案，变独奏曲为交响乐，实现从各自最优到整体最优的转变。

探索甲乙双方合作模式，实现从“零和博弈”到“合作共赢”的转变。近几年受油价持续走低影响，冀东油田大力压降外包服务价格，同时投资缩减导致工作量大幅减少，量价齐跌双重因素叠加导致钻井承包商经营压力大，甚至出现停工的情况，压减服务价格似乎已经走入死胡同，如何破局值得思考。进一步扩大市场化的范围和深度，以更为开放的心态，引导多元企业参与工程技术服务，通过市场竞争机制，发挥各自优势，让钻井服务单位积极参与到地质−工程−建设−经营一体化的全过程中来，以合作者姿态共同推进产能建设提质增效，让钻井施工服务单位由被动接受工作到主动思考如何优快钻井，走一体化共同发展之路，使双方在一体化合作中实现共赢。

4.2 生产上，由精耕细作向“数字化转型”转变

数字经济正在开启一次重大的时代转型，把数字化转型作为钻井工程管理创新变革的驱动力量。数据是企业宝贵的资源，也是最重要的财富，但现有数据呈现“孤岛”状态，资源共享不及时，沟通不顺畅，难以实现一体化协同决策。以钻井项目管理为对象，把地质设计、工程设计、工程造价等所有信息都纳入到统一的“数据湖”中，实现油田钻井项目相关数据“万物感知”“万物互联”，借助云计算、物联网、大数据、人工智能等技术挖掘这些数据资源，以业务模型、专家系统的智能处理、识别、分析、判断、辅助决策为技术关键，利用已有数据来分析优化并不断迭代修正，以“数字化转型”发展实现一体化协同决策。

4.3 经营上，由生产型驱动向经营型驱动转变

以生产型驱动为主导的“接力赛”模式已不能适应当前形势，应转型到以效益最大化为中心的经营型驱动管理模式。具体而言，经营人员要主动走到业务前端，为业务优化提供专业支撑，坚持“先算后干、算赢再干”理念，层层传递效益压力，强化效益评价，从地质设计、工程设计和施工方案等开展经济评价，推行效益倒逼机制，从源头控制投资成本，投资向效益好的项目配置，同时以效益为导向倒逼全链条方案优化。

同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，模拟市场交易方式来组织油田内部生产经营活动，健全内部市场化经营机制，实现内部单位“价格保护”向“价值创造”转变，逐渐减少政策性、保护性的价格，与内部单位建立真正的契约交易机制，通过询价、竞价等方式确定内部价格。内部单位能承担的业务，同时至少引进一家外部承包商，尝试内、外部同台竞价做法，建立互相竞争、互相制约的市场环境，全面传导经营压力，激发队伍活力。

4.4 技术上，实现企业向“创新驱动型”的转变

将创新作为引领发展的第一动力，科技攻关要坚持问题导向，着力解决最紧急、最紧迫的问题。科技创新在油气勘探开发过程中始终占据着十分重要的战略作用。深部泥岩垮塌和火成岩漏失是制约冀东油田钻井提速的关键问题。以科技创新为核心，利用电镜扫描、X 衍射等技术揭示矿物成分和泥岩内部微裂缝特征，进一步强化钻井液纳米−微纳米封堵能力；利用计算机仿真技术，最大限度揭示垮塌机理，实现坍塌压力、垮塌周期预测以及井周应力的准确计算；借助智能钻井、随钻智能监测等手段，准确识别漏失性质，制定针对性的堵漏配方和工艺，提高堵漏成功率。

5 结束语

冀东油田以“四精管理”理念推动钻井工程项目精益化管理，实践证明：精益化管理是破解油田效益勘探开发面临的风险与挑战、降低成本、实现高质量发展的必由之路。只要敢于解放思想，敢闯敢试，以思想破冰引领项目管理变革，以市场化机制推动甲乙方融合发展，以数字化转型和科技创新驱动创新发展，就一定能引领低成本革命，为油田高质量发展贡献力量。