肇庆市生态环境局：党建引领优化营商环境

肇庆市生态环境局坚持以习近平生态文明思想为引领，牢记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，积极探索实践党建和营商环境建设相互融合的工作模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让“马上就办、办就办好”成为肇庆市生态环境局党员干部的行动自觉和鲜明标识。

筑牢战斗堡垒

铸造优化营商环境“主力军”

肇庆市生态环境局始终把提升组织力作为注入党的肌体的活力根源，在原有5个在职党支部的基础上，结合生态环境领域行政审批、执法和深入打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”等重点工作，进一步优化调整部分党支部设置，设立绿色发展、绿色资源、绿水青山、蓝天白云等7个党支部，由审批科、法规科、水科、大气科科长和执法支队队长分别担任绿色发展、绿色资源、绿水青山、蓝天白云和执法支队党支部书记。

其中，绿色发展党支部把党建与行政审批工作进行有机结合、共同部署，将党组织力量融入行政审批各方面工作之中，如在项目审批过程中，绿色发展党支部多次与企业党支部进行联点共建，党员干部深入企业现场一线，了解企业在环评审批过程中的难点、堵点、痛点，并着力帮助企业解决审批难题，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和业务科室共产党员的先锋模范作用，为优化营商环境推进高质量发展贡献环保力量。

提升优质服务

构建优化营商环境“新格局”

绿色发展党支部采取开辟绿色通道、先行受理、提前介入等方式，加快推动项目环评审批工作，在环评审批过程提供“七个服务”（优质服务、高效服务、贴心服务、主动服务、靠前服务、上门服务、现场服务），加强环评技术指导和要素保障，推动重大项目尽快落地，体现了环评审批服务的“好、快、准、诚、稳、暖、实”。

当好“服务员”，全力推进项目落地。2022年以来，肇庆市生态环境局开展3场大型“送法规、送技术”宣讲活动，共进企业46次，派发宣传单3292张、派发宣传物料1338份。各级领导多次开展企业现场服务，电话指导服务80余次，积极了解企业发展诉求、环境污染治理需求等情况，指导企业依法依规做好生态环境保护工作。其中，“德庆港区九市作业区通用码头工程”等第一批政策性开发性金融工具项目环评审批工作时间十分紧迫，绿色发展党支部主动与项目单位对接，了解企业发展诉求，主动告知环评审批要求和要点，并倒排工期，逐个明确工作节点时限，指导企业按时提交环评报告。

当好“指路人”，强化项目指导。为解决肇庆市各地各有关单位、企业对于环保政策不熟悉的问题，避免项目在环保方面准入、审批过程中走“弯路”，提高环评审批速度，绿色发展党支部梳理汇总不符合国家、省、市环保相关政策、法规的项目及事项，印发了《肇庆市环评审批工作指引手册》，发放给各有关单位阅习参考，以便全市各地能迅速精准高效地开展产业招商工作，不断优化全市法治化营商环境。

当好“守门人”，优化审批环节。绿色发展党支部积极探索推动环评审批和排污许可“二合一”机制，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管体系，压缩办事环节、办理材料和办理时限，实现环评批复和排污许可证同步核发。加强与政数部门党组织联系，进一步深化“一网通办”、推进“一站式”服务，通过数字化优化审批服务，营造良好营商环境。

优化作风建设

营造风清气正的营商环境

绿色发展党支部严格贯彻落實中央八项规定精神及其实施细则，自觉遵守作风建设各项规定，强化正风肃纪，进一步营造风清气正的营商环境。

强化制度建设，扎紧制度笼子。制定《肇庆市生态环境局岗位责任和廉政风险防控措施》，通过职权目录一览表、权力运行流程图等方式深入分析廉政风险点，并提出防控措施，提升党员干部对岗位责任和风险的认识水平，以制度的理性束缚权力的“任性”，把权力关进制度的笼子，全面堵塞行政审批中的腐败漏洞。

坚持案例教育，做好警示提醒。通过党支部“三会一课”，组织党员干部认真学习中央纪委国家监委和广东省纪委监委公开通报的违反中央八项规定精神典型问题及其他警示教育材料，以身边的反面典型为镜鉴，引导党员干部时刻保持清醒头脑，知敬畏、讲规矩、明禁令、守底线，提升为民服务意识。

严格监督检查，筑牢廉政防线。党支部采取多种方式加强监督检查，始终保持高压态势不放松。党员干部每次会见企业人员，均须由企业在廉政卡签名确认，接受群众监督；纪检委员在节日等重要时间节点针对违规收受礼品礼金、违规吃喝、滥发津贴补贴、公车私用等问题开展自查，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。