聚焦工会法治化建设开展职工普法宣传教育——写在新工会法实施一周年之际

刘振思

2022 年1 月1 日，新修订的工会法正式实施。在过去的一年里，为贯彻落实上海工会“八五”普法规划，开展《中华人民共和国工会法》《上海市工会条例》等法律法规的学习宣传主题活动，全市各级工会组织通过举办专题讲座、报告会、学习培训、征文等，结合首届上海法治文化节，依托“公益乐学”平台，开展了形式多样的普法宣传教育，聚力工会法治化建设。

率先修订地方性法规践行“全过程人民民主”

法治是打造良好劳动环境的重要依托，也是工会竭诚服务职工的应有手段。迎合时代所需、职工群众所盼，《中华人民共和国工会法》迎来第三次修改，并于2022 年1 月1 日起施行。作为对“焕然一新”的工会法的回应，很快，上海便在全国范围内率先完成了地方性工会法规的修改，并于去年6 月1日起实施。

这次修改极具鲜明的时代特征和上海特色，内容涉及也十分广泛。不仅明确了上海工会在推动产业工人队伍建设方面的责任，还强调了工会对游离于社会保障“安全网”之外的新就业群体应有“维护职能”。更为突出的是，《上海市工会条例》拓展了工会在维护城市运行安全、应对突发事件等工作中的作用，为工会传统“建设职能”的深化注入了新的内涵。

推进工会法治化建设不能仅停留在“开门立法”上，还需要通过“全面监督”来检验“全过程人民民主”是否真正融入到与职工息息相关的一桩桩具体事务之中。

2022 年下半年，为监督《上海市职工代表大会条例》和《上海市集体合同条例》是否真正落实，上海市总工会会同市人大社会委，还分别赴全市各区以及隧道股份、中建八局、中交三航、上药集团、东浩兰生等27 个局（产业、系统），进行座谈，查阅台账，近距离听取职工的切身感受，同时也对职代会条例的执行情况进行了一次全面“体检”。

多种形式学习宣传提供公益为民法律服务

据统计，2022 年，全市各级工会组织共举办专题讲座、报告会或学习培训会等近1000 场（次），录制新工会法网络课程82 节，下发工会法及相关学习资料超18 万册，覆盖工会干部和职工超过40 万人次。

浦东新区总工会召开党组中心组（扩大）学习会，邀请上海工会管理职业学院党委书记、劳动报社总编辑王厚富作《工会法修改情况介绍及解读》专题辅导；邀请静安区总工会律师顾问团成员、北京大成（上海）律师事务所徐郭 律师，录制学习工会法的视频，从修订历史、修订背景、新旧比较评析、主要亮点、重要意义等方面讲解职工想了解的工会法、工会条例知识。劳动报社组织开展“工会主席谈新修改的工会法”专题报道，采访各区局（产业）工会主席以及专家学者，形成了广泛而深刻的宣传氛围。

中国电信上海工会组织开展了“学习工会法，我们在行动”线上答题活动，让职工在答题学习中了解工会，学习新工会法；上海纺织工会以微信推送等形式，开展“新版工会法7 个主要方面和全文音频版”学习活动；奉贤区东方美谷生物科技园区总工会面向园区企业职工，开展“礼赞二十大学用工会法”知识竞赛。

同时，市总工会结合首届上海法治文化节，联合中建八局、崇明区总工会开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动；依托“公益乐学”平台，开展“疫情期间劳动关系问题处理实务”系列普法讲座，近3 万人次在线点击观看；广泛发动、择优推荐9 篇作品参加2022 年度上海市法治建设优秀案例征集评选活动，征集12 部作品参加第二届全国工会“尊法守法·携手筑梦”法治动漫微视频作品征集展播活动。