更大舞台 更好作为

文/金银淑

十年的履职实践让我深深体会到：人大代表不是一种荣誉，而是一份责任，需要倾心投入、艰辛付出。从历届代表履职经验的传承和自己多年来履职的历练，我体会最深的有以下三个方面。

“履职”“本职”，相互赋能

我始终认为，只要安排好时间，履职和自己的工作完全可以实现相互赋能：把履行代表职责与自己从事的工作和关注的领域结合起来，真实地反映民情民意，适时提出意见和建议是最好的履职；反过来，代表履职需要的系统思维、全局思维和调研方式方法又对本职工作有所助益。

多年的涉农基层工作经验让我对“三农”有深入的了解，也有特殊的感情。围绕“乡村振兴”，我提出多件代表建议，均被采纳。法律和经济的专业背景又让我在看待问题时有了相对专业的视角。2020年时，我建议乡村振兴应立法先行，次年被采纳，列入市人大常委会立法项目。《上海市乡村振兴促进条例》已于2022年9月1日起正式实施。成为长三角一体化工作者后，我参加过多次长三角社会保障卡居民服务一卡通协同立法调研，不仅分享了长三角一体化示范区以社保卡为载体，率先实现“同城待遇”的先行经验，还对如何进一步探索便民的最大可能性提出立法建议，得到了市人大常委会和市政府有关部门的高度重视和充分肯定。值得高兴的是，2022年9月下旬，长三角三省一市人大常委会同步审议通过的推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定明确鼓励长三角一体化示范区开展先行先试。既为“一卡通”的应用领域“拓荒”，也为我们相关政策的制定“排险”。立法相当于给示范区的探索背书，让我们更加有信心排除障碍、跨前探索。

为民发声，更有底气

在市人大常委会探索非驻会委员工作机制后，我荣幸地成为市人大农业与农村委委员，拥有了更多“接地气”的调研机会。从立法调研到执法检查，一次次基层走访、一场场恳切座谈，我在专业领域“钻”得更深的同时，履职目标也日渐清晰。通过深度参与重点立法监督项目，拓宽了履职的渠道。随着履职舞台更加宽广，参与常委会工作更加深入，我能够更加全面系统地看待和思考问题，履职能力也得到了进一步提升，参加相关的立法审议和工作监督也更精准有效、更有底气了。在一次市人大常委会审议关于本市实施乡村振兴战略促进农民生活富裕情况的报告时，我的发言直面问题——上海大量远郊纯农地区，“三低”现象（即村级资产低、村级收入低、农民收入低）依然突出，并对于如何避免“穷村更穷”问题提出了相应建议。最终，我的建议被采纳。

民生无小事，枝叶总关情

随着对常委会立法监督工作的深入参与，个人思考的问题也逐步跳出专业范畴，“履职宽度”也不断拓展，从大处着眼，从小事做起，密切关注群众的所思所想，跟踪老百姓关注的热点难点问题，沉下身去听民声、汇民意。针对老百姓反映的琐碎事情做好整理、分类工作，对所掌握的情况进行深入的观察、分析和思考，力争看深一些、看透一些。比如通过参加执法检查等活动，充分收集和反映来自群众的呼声和真实需求，不仅可以推动民生和社会领域的立法监督工作更好回应群众关切，还可以对一些带有共性、普遍性的问题提出议案和建议，从法律、政策层面推动问题解决。

回顾十年履职实践，我对“人大代表”这个称呼背后承载的丰富内涵有了更深刻的认识和体会。人民代表大会制度使我们根植于人民，人民是代表履职的智慧源和动力源。党的二十大报告指出，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，在新征程中人民对美好生活的向往还有许多“新需求”。作为代表、委员和“一体化”工作者，应当有新作为！我会一如既往地努力，不忘初心、砥砺前行。