APP下载

善始善终交出合格答卷确保高质量开好人代会
——在市十五届人大常委会第四十七次会议上的讲话(2022年12月21日)

2023-03-07上海市人大常委会主任蒋卓庆

上海人大月刊 2023年1期
关键词:会议建设工作

上海市人大常委会主任 蒋卓庆

本次会议是市十五届人大常委会的第四十七次会议。在大家的共同努力下,会议完成了各项议程。

通过的《上海市船舶污染防治条例》是贯彻落实长江保护法、保护长江和海洋生态环境的一项重要法规,也是长三角区域协同立法项目。江苏人大常委会已于2022年11月通过《江苏省长江船舶污染防治条例》,安徽人大常委会也正抓紧按计划推进中。根据共同约定,《上海市船舶污染防治条例》禁止船舶向黄浦江、苏州河排放含油污水和生活污水,禁止载运散装液体危险货物的单壳船在本市长江干流和其他通航水域停泊和作业,禁止船舶使用焚烧炉和连续排放黑烟,并设置相关行政处罚。三地法规的制定实施,将引领和助力长三角区域水和大气污染联防联治。

通过的《上海市浦东新区固体废物资源化再利用若干规定》是在本届初通过的全国首部垃圾管理地方性法规《上海市生活垃圾管理条例》后,为促进固体废物源头减量、循环高效利用,推动“无废城市”建设的一部具有重要意义的法规。《上海市浦东新区固体废物资源化再利用若干规定》紧紧围绕固废资源化再利用、实现近零填埋这一核心目标,从政府职责、固废利用体系及设施建设、园区建设、标准及产品应用、支持保障政策等方面作出整体性规定,特别在土地、环评、排污许可等方面提出一系列改革创新举措,全面加强支持保障,对浦东新区在生态环保领域先行先试、示范引领具有重大推动作用。

本次会议经过认真审议,决定将《上海市无障碍环境建设条例(草案)》提请市十六届人大一次会议审议表决。无障碍环境建设是认真贯彻人民城市重要理念、充分体现社会文明水平、尊重和保障人权的重要标志,对此,社会各方都十分关注。有关委员会之前开展了大量调研,常委会经过了两次审议,推动法规草案日臻完善。本次会后,请法制委员会会同相关委员会继续认真负责地做好法条修改工作,充分听取新一届市人大代表意见,尽量把情况想得周全些,把准备做得充分些,确保大会审议表决顺利进行。

本次会议听取审议了相关单位和部门关于市十五届人大六次会议代表建议办理情况的报告,市人民政府关于本市2022年城乡规划制定和实施情况的报告,市高级人民法院2022年办理市人大常委会转交涉法涉诉信访事项情况的报告。这些报告事项,有的是例行听取审议事项,有的是本届探索开展的事项,都体现了法律的要求、人民的关切,非常重要,必须严肃认真对待。请相关委员会高标准整理形成常委会审议意见,高质量推进相关工作改进完善。

同志们,本次常委会会议的举行标志着本届常委会依法履职即将画上圆满的句号。五年来,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终牢记习近平总书记对上海工作的殷切嘱托,全体常委会组成人员、委员会组成人员团结一心,勇担新使命,敢为探路者,地方立法呈现快节奏、破难题、善创新的新气象,监督工作呈现调研深、联动广、成效实的新特点,讨论决定重大事项步入制度化、常态化的新轨道,选举任免工作形成新规范,代表工作再上新台阶,“四个机关”建设迈出新步伐,为提升上海城市能级和核心竞争力,为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出了人大应有的贡献。

五年来,各位常委会组成人员、委员会组成人员积极参加立法、监督工作和各项调研和视察活动,全程出席各次常委会会议,会前充分准备,会上认真审议各项议案、报告和决议,讲真话、说实情,察民情、汇民智,在大家的共同努力下,每次常委会会议都开成了集思广益、求真务实、富有成效的会议,开成了统一思想、攻坚克难、开拓奋进的会议,大家牢记国之大者,把握上海实际,用忠诚和担当,向党和人民交出了一份合格的答卷,在本市民主法治建设的历程中留下了浓墨重彩的篇章。在这里,请允许我和各位主任会议成员一起,向大家表示最诚挚的敬意和最衷心的感谢!

同志们:根据宪法和新修订的地方组织法规定,本届人大常委会行使职权到下届人民代表大会选出新的常务委员会为止,各专门委员会履行职责到下届人民代表大会产生新的专门委员会为止。因此,无论是否连任,我们都要继续担负起常委会组成人员、委员会组成人员的职责,善始善终做好各项工作。

一是,市十六届人大代表已经选举产生,做好新一届代表初任履职培训十分紧要。要深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会以习近平同志为核心的党中央对新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作发表的一系列重要讲话、提出的一系列重大理念、作出的一系列重大部署的精神实质和重要意义。要通过培训,帮助代表增强坚持党对人大工作全面领导的意识,增强坚持和完善人民代表大会制度这一国家根本政治制度的意识,增强必须坚持人民至上的意识。围绕中心、服务大局,树立做好新时代人大工作强烈的历史责任感和使命感,了解和掌握出席人民代表大会、审议各项报告和法律案的基本法律知识和履职方法。相关部门要精心组织、统筹谋划,从代表需求出发,提高初任履职培训的针对性、有效性、实用性,确保全体代表以充分的准备,高标准、高质量开好市十六届人大一次会议。

二是,根据本次常委会通过的相关报告,市十六届人大一次会议将于2023年1月11日开幕,还有20多天的筹备时间。市委对开好这次会议高度重视,已经多次开会研究部署。常委会办公厅、有关委员会、相关工作部门要全力做好大会的各项筹备工作,认真组织代表会前活动,认真修改常委会工作报告,认真细致做好大会选举的各项准备工作,周密部署疫情防控工作的各项预案,努力把这次大会开成一个团结、民主、求实、奋进的大会。

三是,常委会主任会议已经原则审议通过了2023年度常委会工作“一要点三计划”,报市委常委会审定。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局年。为贯彻习近平总书记提出的“加快完善中国特色社会主义法律体系,以良法促进发展、保障善治”的要求,特别是按照中央强调的要激发全社会干事创业活力,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,加强法治引领,提供法治保障。2023年在立法工作方面,我们将围绕人民城市建设、科教兴国战略实施、加快发展方式绿色转型、优化营商环境、深化国际金融中心建设、深化国际贸易中心建设、推进国际商事仲裁中心建设、无废城市建设、长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展、法治政府建设等方面加强地方立法工作。围绕支持浦东新区“大胆试、大胆闯、自主改”,根据国家对浦东引领区建设综合改革方案,聚焦制度型开放,注重形成可复制可推广的创新成果,将制定促进绿色新能源发展、培育数据要素市场、促进资产管理中心建设、推进高水平人才高地建设、促进社会组织发展等浦东新区法规。2023年在监督工作方面,我们将对推进“十四五”规划实施、促进城市数字化转型、推动解决“老小旧远”民生难题、保障安全生产和城市运行安全、深化生态文明建设、促进乡村振兴等工作开展专项监督,以高水平法治供给保障上海经济社会高质量发展。

猜你喜欢

会议建设工作
《八七会议》
会议通知
自贸区建设再出发
会议通知
基于IUV的4G承载网的模拟建设
《人大建设》伴我成长
不工作,爽飞了?
保障房建设更快了
ISO/TC8/SC8 期间会议在沪召开
选工作