事业单位财务管理离不开内部审计

◎文 邢亚丽

事业单位财务管理涉及到的面较广。根据国家规定进行内部审计，就是客观公正的评价每项经济活动实施的合理性，并实事求是地给出审计意见，为财务管理工作效率以及质量的提升提供支持。目前，事业单位内部审计还存在一定的问题，需要从自身的实际情况出发，基于财务管理基本需求，对所有审计目标进行全面系统的分析，确定单位内部所有的经济活动，判断是否存在违法违规现象，为事业单位的持续发展提供保障。

内部审计特点

内部审计相比外部审计具有更强的针对性，除了监督的目的外，更重要的是客观公正的判断内部财务是否合理合法，及时发现存在的风险，并给出审计意见，推动后续工作的灵活调控，为财务管理工作质量的提升创造更有利的条件。事业单位内部审计要由独立的审计部门负责，安排专人对内部的各项经济活动进行评价，掌握涉及到的所有财务信息，遵照国家相关规定对此部分内容进行审查、监督与评价，对于财务管理工作来讲至关重要，在风险防控方面也有着极大的意义。

对内部审计特点进行总结，最突出的为以下两点：一是依托于国家宏观调控。内部审计要全部掌握事业单位各类经济活动涉及到的财务信息，包括收支数额、收入渠道，以及支出方向等。然后按照国家制定的方法进行科学评估，排除主观因素的影响，给出科学专业的审计结果。如果审计中发现不符合国家宏观调控政策的财务信息，可以及时提出有针对性的审计意见，指导后续财务管理工作实施的方向与方法，及早恢复到国家宏观调控政策上来。

二是提高资金利用率。内部审计具有监督、审查与评价的功能。这就能够更早地发现财务活动中的不合理之处，包括资源分配不合理、资金浪费甚至是以权谋私等情况。而对于国家行政部门来讲，违规违法的财务活动，均会导致资金的利用率降低，也可以说是造成了国有资产的流失，在一定程度上关系到了人民的公共利益。因此，要强调内部审计的重要性，积极创新审计手段，为事业单位财务管理提供更大支持。

内部审计在财务管理中的作用

反映内部财务风险事业单位为追求发展开展的各项经济活动，不可避免的会因为内外因素的影响产生财务风险，尤其是与金融关联性较强的单位，更是会因为风险的存在而影响后面的持续发展。因此，要掌握风险的实际情况，然后采取措施进行防控，将影响降到最小。内部审计在事业单位财务管理中可起到这一作用，以独立于其他部门的地位，来对各类经济活动进行监督审查，综合所有审计目标客观评估其中存在的财务风险。这有利于提前防控，将风险造成的损失降到最少。为避免影响事业单位经济发展的风险，要结合实际安排审计人员，针对内部财务风险提出有效的对策，促进事业单位的经济发展。

提高整体管理水平事业单位本质上是区别于其他企业的，在发展经营过程中涉及到的各种财务活动存在的审计风险也比较大，不仅仅是关系到单位自身，更是影响着国家的宏观调控，关系到众多人民的经济利益。因此，强调内部审计的落实，建立独立的审计机构，赋予审计人员审查的权利，可直接与高层领导对话，根据审计结果指出财务管理存在的缺陷，并给出审计意见推动后续的整改。内部审计对于事业单位财务管理工作来讲作用重大，除了为各种经济活动的展开提供专业服务外，还能够对各类财务信息数据进行分析处理，做好风险规避，实现财务管理模式质的改变，进一步提升财务管理质量。

充分发挥内部审计作用

成立内部独立审计机构为有效推进内部审计工作的实施，发挥出其在财务管理方面的优势，首先要保证审计机构的独立性。尤其是对于资产规模大、工作人员多的企事业单位，有必要成立内部独立审计机构，制定统一的规章制度，为提高事业单位资金运行效率和资金利用率提供支持，推动财务管理工作的执行。另外，还应成立审计委员会，完善审计制度，明确审计流程与规范，提高审计部门的权威性，为财务管理审查和监督创造有利的条件。

补充完善内部控制制度完善的制度体系是确保内部审计工作规范执行的重要前提，是做到有法可依、有据可循的基本保障。除了以国家颁布的标准为规范外，事业单位还应从自身的实际情况出发，以国家普遍性的规章制度为基础，补充针对自身的条款内容，为内部审计创造更有利的条件。小规模的事业单位，要成立内部审计小组，依托于财务部门，面向所有经济活动开展审计，给出审计结果并提出审计意见。事业单位要从财务与审计角度出发，加强内部控制制度的建立，并保证其能够贯彻到每一项日常管理的工作中，通过细节把控来消除风险。以大型设备的购置为例，建立相应的规章制度，并以文件的形式下发到所有部门，将内部控制机制贯彻到财务管理的每个环节，更好地落实规范性与专业性管理。

重视专业审计人员培养内部审计面向的审计目标众多，涉及到的信息数量庞大，要发挥其在财务管理中的作用，除了要有完善的规章制度作为支持外，更重要的是有专业的审计人员去执行。目前，很多事业单位所配置的审计人员比较单一，甚至不是专业人员，未经过专门的培训，导致其对内部审计，以及财务管理之间的关系并不了解，整体能力不能够达到相应的要求。因此，要重视专业审计人员的培养，对目前能力参差不齐的审计人员，要提供更多外出学习的机会，督促其不断更新知识结构，或者是直接外聘具有经验的审计人员。对所有的审计人员进行培训，保证能够熟练掌握审计业务及信息系统。同时，还要具有更高的风险意识，能够在审计过程中发现问题，并给出意见及早防控，为财务管理工作的实施提供可靠保障。

不难发现，内部审计对于事业单位财务管理有着非同一般的作用，可以通过对各类经济活动的监督、审查与评估，确认是否存在违法违规情况，并给出审计意见，指导后续财务管理工作调整的方向，做好风险防控，进而促进事业单位的可持续发展。