国外中学生辍学预防与干预的经验及其启示

欧贤才

(广西农业职业技术大学 商学部，南宁 530007)

一、引言

辍学是指学生不能完成学制规定的教育年限而中途离开学校不再接受教育的行为，但不包括因生病、休学、转学等原因所导致的失学。在我国各个教育阶段中，中学生辍学问题最为严重。一项2007年至2017年对我国四省(陕西、山西、河北和浙江)的八次大规模调查研究发现，农村地区初中阶段的累计辍学率为17.6%—31%，高中阶段为4.2%—7.4%，中职阶段则是30%左右[1]。另据教育部《2020年全国教育事业发展统计公报》显示，2019年我国九年义务教育阶段巩固率为95.2%，这意味着还有约5%的中小学生辍学或失学。由此可见，在经济社会发展水平较好的新时期，我国中学生辍学问题仍然严峻。辍学这一教育难题在世界各国中普遍存在。例如，美国中学生的辍学率近年来虽然一直在下降，但到2017年仍然还有5.4%[2]，意大利则每年约有4%的中学生辍学(据2018年报道)[3]。因此，如何预防和减少辍学是世界各国教育领域的重要工作，我国教育部前部长陈宝生也把义务教育阶段的控辍保学工作视为我国教育改革三块“难啃的硬骨头”之一。然而，在如何预防和减少中学生辍学问题上，我国的研究与实践工作仍比较零散且不够深入，而国外(主要为欧美国家)很早就开展了有关中学生辍学预防和干预的研究与实践，并取得了丰富的成果和经验，本文旨在对其进行介绍与总结，以期为我国的控辍保学工作提供参考和借鉴。

二、国外有关中学生辍学预防与干预的措施

由于国外有关中学生辍学的预防与干预措施涉及不同的层次(如国家、学校、家庭、个人等)和阶段(如辍学前、中、后等)，且各个国家采取的措施并未形成自身鲜明的风格或模式，因此本文根据具体的干预内容而不是根据国家或地区予以介绍。

1.提高最低离校年龄

在一些发达国家和地区，政府制定了相关法律规定人们至少要接受教育到特定的年龄才能离开学校，即最低离校年龄(minimum school-leaving age)或义务教育在校年龄(compulsory school-age)，比如15或16岁。提高最低离校年龄至少有三方面优点：其一，可以增加学生获得更高教育阶段毕业证(如高中毕业证)的概率；其二，可以提高学生的知识和技能，进而提升整个社会的人才素质；其三，可以避免一些学生过早进入社会劳动力市场。这在一定程度上可以有效预防和减少学生辍学，为此，一些国家将提高最低离校年龄作为预防和减少辍学的措施之一。例如，Cabus和De Witte对荷兰教育系统的研究发现，义务教育在校年龄每提高一年可以使辍学学生减少2.5%[4]。意大利1999年实施了一项改革，即把义务教育年限从8年提高到9年，这样一来学生必须年满15岁之后才能升入高中(并至少读一年高中)。调查发现，这项改革极大地提高了16岁学生的在校人数比例，尤其是那些被认为是辍学风险较高的学生[5]。

2.建立辍学风险监测预警系统

对中学生辍学进行预防和干预，首先要对其辍学倾向进行监测和评估，并在学生发生显性辍学行为之前进行辍学风险识别和预警，即建立辍学风险监测预警系统。例如，英国曾实施一项干预项目，用于监控那些存在成为“非在学、非就业和非受培训人员”风险的中学生，并给他们提供支持以帮助其完成学业[6]。Malmberg-Heimonen等人设计了一个计算机辅助的高中生辍学预警系统，其辍学风险评估指标包括升学前的学生成绩、旷课率、特定的教育需求等数据以及有关学生的幸福感、家庭问题、校外问题等信息[7]。2012年，美国威斯康辛州建立了一套辍学早期预警系统，对该州所有公立学校6—9年级学生的不能按时毕业风险进行评估。该系统可以提供每个学生按时毕业的概率和总体风险等级(低、中、高三种)，学生本人也可以获知自己在学业、出勤、行为以及流动性等四个子领域中的风险等级。实践结果证明，该系统可以有效识别65%的推迟毕业或不能毕业学生，且误报率较低[8]。在具体的预警指标上，Kennelly和Monrad通过总结发现，一般包括主要科目成绩差、经常逃课、留级、课堂疏离感及其他行为问题[9]。总之，出勤率、行为问题、课程成绩是预测学生辍学的主要个体指标。近年来，由于引入了数据挖掘与多元统计分析技术，中学生辍学风险预警系统的预测准确性得以明显提高。

3.学业发展辅导

学业成就差被公认为是中学生辍学的主要原因。基于此，许多国家把预防中学生辍学的重点放在了学习困难学生的学业发展辅导上。例如，西班牙实施了一项全校性的学生指导计划，该计划通过家庭、学校和有关专家的协调配合给中学生提供学习策略等方面的指导以及一些职业技能方面的学习和培训，以防止学生辍学[6]。此外，西班牙还实施了一个名为“公开教室”(the Open Classroom)的项目，目的是给学业受挫学生设计多样化的课程以及安排一些短期的特殊课程、科目和教学方法，让这些学生适应和掌握有关学习技能，从而预防其辍学[6]。葡萄牙则实施“班级督导员”(Educational Class Advisor)项目，旨在防止学生学习受挫和辍学。该项目给各班配备督导员，他们的职责是安排时间与学生沟通讨论一些重要的事项，包括旷课、逃学、学习困难、课程管理以及学习不良等问题。通过这一项目，教育者能够及早发现问题并及时处理，同时还能从学生身上获得有关预防辍学的好的意见和建议[6]。

4.职业发展指导

职业发展指导可以帮助那些具有潜在辍学风险的学生适应社会、明确职业发展目标以及做好职前准备，进而增强他们继续在校学习的动机，最终减少辍学。爱尔兰于20世纪90年代中期针对高辍学风险学生实施了两个干预项目：初级毕业证学校计划(The Junior Certificate School Programme，JCSP)和毕业证应用计划(The Leaving Certificate Applied Programme，LCA)。其中，LCA针对的是那些根据传统课程学习表现并不能获得毕业资格的学生，干预方法是给这些学生准备一些面向成人生活和工作的课程，内容主要包括通识教育、职业教育以及职业技能准备等方面，以帮助他们更好地适应社会生活和职场工作[10]。美国加利福尼亚州于2014年设立了一个竞争性拨款信托项目，即“加州职业通道信托”(California Career Pathways Trust)，用于帮助高中生开拓职业通道。在该项目中，受托方的责任是识别高增长的职业并制定相应的职业发展通道，然后从高中阶段开始给学生制定与特定职业发展通道相对应的能够帮助他们进入社区大学或顺利就业的一系列课程。由于这一项目减少了高中生关于未来职业及其所需的职前准备的信息不对称，同时也给学生提供了能胜任有关职业工作的积极反馈，因而增强了他们继续在校学习的动力，进而减少了辍学率[11]。瑞典曾实施一个名为“学业与职业生涯指导发展路线”(the Thread of Study and Career Guidance)的项目，其目的是帮助学生整合各学习阶段的学业活动和生涯指导，以便对未来有个清晰、有意义的职业选择，从而减少学生在不同阶段的辍学风险。这一路线从幼儿时期就开始实施，在不同的教育阶段实施不同的干预活动，包括自画像训练、与职业相关的一些游戏活动、听取不同领域专家对职业发展的看法、确定自己擅长的领域、求职指导等[6]。此外，美国等一些国家把职业教育当作一种控辍保学措施引入普通教育中。

5.心理辅导

大量的研究发现，心理问题是中学生辍学的重要原因，这些心理问题包括学校适应不良、精神疾病、抑郁、学校恐惧症、网络成瘾等。针对因心理问题而产生辍学倾向的学生开展心理咨询与辅导，一方面可以转变其辍学动机，另一方面可以调节其厌学和对学校不满等消极情绪，此外还可以提高压力应对能力，从而达到预防辍学的效果。在转变学生辍学的动机方面，国外一些研究应用了一种名叫“动机性访谈”(motivational interview)的技术。动机性访谈是一种结合了支持性、合作性和共情等技术成分的综合性心理咨询技术，它通过探索和解决求助者的心理矛盾来增强求助者特定的内在动机，是一种以当事人为中心的指导性技术[12]。国外一些干预研究发现，动机性访谈可以有效预防和减少高辍学风险学生辍学。另外，提高学生应对压力和负面情绪的心理技能也可以预防和减少辍学。例如，Gonzales等人提出了一项旨在减少初中生辍学的“进入中学的桥梁”计划，该计划认为通过影响青少年行为发展中的一些中介变量可以进一步改变他们的辍学和其他行为问题，这些中介变量包括问题解决策略、社交技能以及应对压力和抑郁的技能等[13]。还有研究发现，对攻击行为和愤怒情绪的干预也可以减少学生辍学，因为经常产生愤怒情绪和攻击行为的学生通常具有较高的辍学风险，具体的干预内容包括愤怒控制、认知行为训练、自我管理技能训练、替代性的行为反应训练等[14]。此外，一些增进人际交流和社会交往的团体心理辅导活动也能预防学生辍学。

6.其他综合性干预措施

上述的干预措施都只集中于某个方面的内容，但实际上更多的学者强调，实施综合性或组合性的干预措施才能使辍学预防取得更好的效果。Duckenfield等人在分析了美国超过350项有关辍学干预措施的研究和实践项目之后认为，对降低辍学率效果最好的干预策略有12种：即父母的帮助和介入、提高儿童早期教育的质量、加强阅读和写作训练、基于学生需求的个性化指导、电脑等教学技术的应用、导师指导和教师辅导、工作能力准备和职业咨询、暑期提升计划、根据学生实际情况灵活安排干预措施、相关人员素质提升项目、学校层次的管理优化、社区和商业机构的协调合作[15]。Prevatt和Kelly在回顾已有的辍学干预措施之后发现，那些最常用到的干预措施都侧重于以下几个方面：学业促进、提高“心理—社会性”技能、导师指导、对父母或教师开展有关儿童行为管理技能的培训等。其中，学业方面以及同时使用多种技术方法的干预措施效果最好[16]。美国的跨文化发展研究协会总结已有的辍学干预研究后发现，一个成功的辍学干预计划应该包括以下几个要素：重视每一个学生，给每个学生至少配备一名全心负责其学业发展的教育工作者，家庭要与学校合作并勤于沟通和交流。学校要不断改革和创新以适应学生的特点并包容学生及其家庭的不同情况，教职员工要掌握能够促进学生更好地完成学业的技能[17]。

三、对我国控辍保学工作的启示

以上国外中学生辍学预防与干预的经验对我国控辍保学工作具有重要启示。

首先，国外的实践经验显示，提高最低离校年龄或延长义务教育年限有助于减少中学生辍学，这一做法值得我国借鉴。例如，虽然现阶段我国还难以实施延长义务教育年限的改革，但可以通过加大义务教育法的执行力度来保障学生接受完整的九年义务教育。

其次，目前我国的控辍保学工作普遍存在只重视辍学后劝返而忽视辍学前预测和干预的倾向。对此，可以借鉴国外经验建立面向全体在校学生的辍学风险跟踪监测与预警系统，将控辍保学工作重心前移。这一系统的监测指标可以由教育价值观、学习成绩、学业情绪、心理健康、纪律表现以及生活事件等方面构成。

再次，借鉴国外在普教中引入职业教育的经验，积极推进将职业指导和职业教育引入普通教育的探索和实践，为初中生提供多种成才渠道，以此促进他们完成义务教育。但也要看到，不同的学生具有不同的职业发展需求，因此，应就学生个人的职业发展需求进行个性化指导，尤其是对那些没有升学意愿但对特定职业技术感兴趣的学生，这样才能真正帮到学生。

最后，加强对有心理或行为问题的学生进行心理辅导以及对学困生的学业指导。在心理辅导方面，可以借鉴国外实施的动机性访谈技术和同伴教育活动。此外，一些常用的心理辅导和教育技术也有用武之地，例如，理性情绪疗法、团体心理辅导以及家庭心理治疗等。而在学业指导方面，教育部等十部门于2020年联合印发的《关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》指出，可以通过课后辅导服务、教师“一对一”帮扶、同学“手拉手”学习等方式对学业困难学生进行帮扶。