数字经济背景下制造业数字化转型升级路径研究★——以阳江市为例

林司悦

（阳江职业技术学院， 广东 阳江 529566）

0 引言

党的二十大报告对数字经济与制造业发展提出了新的要求：“要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，推动制造业绿色化、高端化、智能化发展”。在经济新常态下，这两个产业的发展战略是相互关联的，而不断加剧的制造业结构性矛盾使得加快转型升级成为必然趋势。因此，探讨数字经济助力阳江市制造业转型升级路径，对在数字经济背景下阳江市制造业高质量发展具有重大意义。

1 阳江市制造业发展现状

1.1 阳江市制造业发展现状分析

阳江市地处粤港澳大湾区和北部湾城市群的交汇中心，在《广东省沿海经济带综合发展规划（2017—2030 年）》中，阳江被定位为珠三角辐射粤西的战略支点[1]。根据统计资料，2022 年阳江市地区生产总值累计值为1 535.02 亿元，比2021 年同期增加了19.16亿元，同比实际增长0.8%。其中，第一、第二和第三产业增加值分别为251.44 亿元、596.35 亿元和687.23亿元。2022 年，阳江市人均地区生产总值为58 556元。规模以上工业增加值为405 亿元，增长了1.1%，规模以上制造业总产值占全市工业总产值的比重为69.51%。全市制造业完成增加值为263.26 亿元，拉动全市规上工业增长24.7 个百分点。因此，制造业在阳江市工业的发展中占据非比寻常的地位。

作为珠中江阳经济圈中的重要城市，阳江市多年来坚持以“工业立市”为根本，积极响应国家政策，大力发展制造业，实力不断增强[2]。作为广东省传统工业基地，阳江市的工业体系比较完善。目前，制造业的发展正处于重要战略时期，面临着转型升级的压力，特别是装备制造业的发展壮大与传统制造业的转型升级并驾齐驱，聚焦海上风电装备、合金材料和绿色能源等三大主导产业集群以及食品调味品、五金制品、日用消费品和新型建筑材料等四大特色产业集群，以行业龙头企业为切入点和突破口，围绕产业链上下游推进制造业数字化转型，促进阳江市经济高质量发展，阳江市制造业产业园情况如表1 所示。

表1 阳江市制造业产业园情况

1.2 阳江市制造业发展竞争力SWOT 分析

1.2.1 优势分析（S）

阳江市制造业发展基础扎实，门类丰富。目前，数字化转型重点方向包括：海上风电装备产业集群、五金制品产业集群、合金材料产业集群、食品调味品产业集群、绿色能源产业集群、新型建筑材料产业集群和日用消费品产业集群。作为珠江西岸八市之一，阳江市具备可大规模连片开发的土地，发展空间广阔。2014 年，阳江市纳入珠江西岸先进装备制造产业带，与佛山、中山等珠西装备制造大市分工合作。根据珠江西岸的产业分工，阳江为其先进装备产业带提供优质原材料和重要基础件。目前，阳江合金（高端不锈钢）、球墨铸铁管等产业颇具规模，成为大湾区制造业重要的原材料基地。阳江高新区规划了6.17 km2的中国合金材料(高端不锈钢)产业基地，全力打造千亿级合金材料产业集群。基地内现有广青金属科技等3 家镍合金龙头企业，具备200 万t 不锈钢坯冶炼产能。在原材料基础件方面，阳春新钢铁年产钢达300 万t，成为华南地区精品线、棒材重要生产基地。根据《广东省海上风电发展规划》，阳江是全省唯一的海上风电装备制造产业基地。

1.2.2 劣势分析（W）

目前，阳江市制造业发展仍存在不足之处：一是产业规模不大，大多以小微企业为主，发展不充分、不协调，并且效益较低。二是阳江市制造业固定资产投资较弱，投资比重下降，导致缺乏发展后劲。三是阳江市传统制造业企业缺乏自主研发能力，研发投入总体较少，导致智能化程度较低，生产效率也低，使得传统优势制造业的竞争力持续下降，影响了整体制造业的发展。四是粗放模式的制造业产业园区缺乏政府资金投入，公共设施落后，无法可持续发展，导致产业集聚力不足。五是产业链供应体系不完善，导致阳江市制造业产业无法做大做强。

1.2.3 机会分析（O）

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中明确指出，要加快发展现代产业体系，壮大实体经济，发展数字经济[3]。为贯彻落实党中央和省政府的战略部署，根据《广东省人民政府关于印发广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施的通知》（粤府〔2021〕45号）精神，并结合阳江市产业发展特点，大力推动全市制造业数字化转型，提升企业研发设计、生产制造、经营管理和设备运维等核心业务环节的数字化水平，促进全市经济高质量发展，阳江市政府制定了《阳江市制造业数字化转型实施方案（2021—2025 年）》[4]。阳江市紧抓广东省构建“一核一带一区”区域发展新格局机遇，打造广东省沿海经济带的重要战略支点，坚持“以海兴市、绿色发展”，大力推进海上风电产业发展。

1.2.4 威胁分析（T）

在经济新常态下，我国经济发展内需不足，增速下降，不利于阳江市制造业的稳定持续扩张。阳江市传统制造业行业面临转型升级的困境，而先进制造业行业的关键技术不够成熟。珠江西岸八市的其他城市如中山市、珠海市等地区的产业结构趋同化现象严重，导致产业重复建设和恶性竞争，阻碍了制造业的可持续发展以及珠江西岸制造业的协同发展。同时，民营企业不断上涨的融资成本、人力成本等问题导致中小型民营制造企业的生产力受到了较大的影响。因此，新一轮科技革命给阳江市制造业的发展提出了更高的要求，也给制造业的发展带来了新的挑战。

2 数字经济促进阳江市制造业转型升级面临的问题

2.1 制造业领域缺乏数字经济专业人才

随着制造业转型升级，现有的专业人才已不能满足阳江市的发展需求，极大地制约了制造业在数字经济相关资源的开发。近年来，阳江市一直重视人才引进与培养工作，但是数字经济专业人才依然缺乏。在人才引进方面，阳江市属于粤西欠发达地区，数字经济发展处于中下游水平，该领域的专业人才多聚集于上海、广州和深圳等经济水平发达的城市，很难引进到阳江发展。在人才培养方面，阳江市高等教育较落后，大专本科类院校只有广东海洋大学阳江分校与阳江职业技术学院两所学校，并且缺乏适配制造业转型升级的相关专业，很难培养出制造业数字化领域高技能的人才[5]。

2.2 数字经济与制造业融合度不够

随着数字信息的高速发展，目前，阳江市制造业在数据挖掘能力方面的欠缺越来越明显，全市高达60%的企业数字化发展仍处于萌芽和探索阶段，数字经济融合发展的主观意识明显不足，大部分中小企业生产环节的智能化、网络化和数字化水平有限。

2.3 创新能力不足，对外依存度高

目前，阳江市数字技术方面的基础研究和数据创新能力欠缺，无法满足制造业数字化升级转型的需求，主要表现在关键核心技术缺失如制造高端芯片等材料仍需大量进口，对外依存度高，缺乏自主研发能力。同时，在制造业工业中，传统制造业的占比偏高，大多数企业都沿用旧的生产方式和生产技术，工人思想观念保守落后、创新能力不足，阻碍了数字经济助力制造业转型升级。

3 阳江市制造业数字化转型升级路径

3.1 调整组织结构，适应数字化转型需求

随着数字经济的高速发展，过去的组织结构已无法满足企业的发展需求，调整组织结构势在必行，组织结构应趋向扁平化和网络化，而用人模式趋向弹性化和多元化，生产模式趋向模块化。目前，阳江市大部分制造业企业仍按工业化时代的要求只关注产品的质量、价格和性能等属性，因此，急需转变管理思维和模式，确立数字化转型意识，聚焦用户多元化和个性化需求，让用户深度、有效地参与到设计、生产活动中，实现价值创造和有效供给。以阳江特色制造产业五金制品为例，对于传统的五金制品生产过程，客户看不到产品效果、摸不到产品质量、感受不到服务跟踪、无法及时处理生产过程中遇到的矛盾问题，因此，实现全流程数字化生产改造是必然趋势。调整组织结构后，在新建的高度数字智能化的生产基地中，五金制品企业把所有订单分解成不同的数据组，并对同样需要某一类五金零件的订单进行核单，减少了人力成本投入。同时，依托云数据平台方案库，五金制品设计师只要填入用户的具体需求和相关数据信息，通过智能AI 自动匹配，系统就会给五金制品设计师推送最匹配的方案，以供参考和使用。

3.2 深度融合产业链，提高数字化升级水平

以阳江新型建筑材料特色产业集群服务平台为例，运用云计算、大数据等新一代信息技术，对相关信息进行融合和共享，依托数据平台路线，通过对大量数据进行采集、筛选和分析，建立数据预测系统和评价模型，完成数据挖掘、脱敏、清洗和分类等流程，准确控制建筑材料的存放时间、来源和运输等环节，大大降低了集中采购单位成本，效果显著。另外，创造性推出“互联网+五金刀剪”云平台，企业可便捷享受集协同生产、设备共享、协同设计和5G 智能制造等综合服务，达到运营能力提升、管理模式创新的效果，从而实现智能化、数字化升级转型[6]。

3.3 加大资金投入，创造优质数字化发展环境

为加大资金投入，阳江市各区安排专项扶持资金，打造工业互联网平台、加快云基础设施等建设，并且积极构建区域工业互联网平台、加强“云”基础设施建设、改善数据中心等信息基础设施建设，带动民间投资，让商会、企业家以身说法，以商招商、以产业链招商。通过多种方式筹措资金，如技改补助、低息贷款和行业引导基金等，积极引导制造企业进行数字化改造。落实金融扶持政策，继续引导金融系统向实体经济减费让利，对向企业发放普惠贷款的金融机构，按普惠贷款余额增量的2.0%给予激励资金，鼓励金融机构为制造业企业提供金融扶持产品。

3.4 加快人才培育，加强职业教育供给

加强人才培养提升价值链向中高端发展，需要有相应的高科技研发团队。一是以千亿级合金材料产业集群、世界级风电产业基地等重大项目为载体，广泛吸引一流人才的加入，并且为优秀人才创业提供绿色通道，加大社会保障、子女教育、医疗和企业任职等方面的特殊优待。二是完善引进领军人才和创新型科研团队机制，贯彻落实阳江人才发展规划与办法，吸引制造业精英落户园区，积极推进粤港澳大湾区高等院校与企业合作共建海上风电研发基地，落实领军人才和创新型科研团队优惠政策。三是加快本土人才培育，加强职业教育供给，发挥阳江职业技术学院的工科优势，调整专业结构，重点培育契合数字经济下制造业发展的新工科，加大培养大数据、云计算和互联网等数字人才。

4 结语

当前，数字经济与制造业的深度融合是提升阳江制造业核心竞争力的重要途径，要想加快阳江市制造业数字化转型升级的速度和质量，必须精确把握城市的发展定位，结合自身资源禀赋、区位条件，发挥优势资源，加强企业、政府、高校和互联网云平台等之间的深度合作，整合各方政策力量和资源，全面促进数字经济背景下阳江市制造业高质量发展。