九江市数字经济创新发展研究

□文/沈 捷 刘慧宇

（九江职业技术学院 江西·九江）

［提要］ 数字经济创新是推动全球经济高速发展的重要动力之一，也是中国经济发展的战略方向之一。本文以江西省九江市为例，通过对该地区数字经济发展的调查与分析，探讨数字经济创新对当地经济发展的促进作用及其存在的问题，并提出相应的建议。

数字经济是指利用信息技术进行生产、流通、交换和消费的经济活动。数字经济创新则是指在数字经济发展过程中，通过技术、模式、管理等方面的创新，推动数字经济实现更高水平的发展。数字经济创新不仅可以提高经济效益，也可以优化产业结构、提高产业附加值和竞争力，是一种非常有效的手段。我国政府高度重视数字经济创新，提出了“互联网+”、数字中国等一系列战略，将数字经济发展作为经济转型升级的重要方向。作为江西省经济发展重镇的九江市，也正以越来越快的速度发展数字经济。因此，深入研究九江市数字经济创新发展的现状和问题，对于推动该地区经济高质量发展、加快数字经济转型具有重要的现实意义和战略意义。

一、九江市数字经济发展现状

九江市是江西省的一个地级市，是一个拥有悠久历史和丰富文化的城市，也是江西省经济发展的重要支撑点之一。九江市的数字经济也随着信息化的不断发展和普及而日益壮大。九江市的数字经济企业创新能力不断提升，形成了一批具有竞争力的数字经济企业。这些企业在技术创新、商业模式创新等方面取得了一定的成果，这也体现在了九江市的数字经济发展上。九江市统计局发布的数据显示，该市2021 年数字经济增加值达1，427.1 亿元，位列全省第三；数字经济规模在GDP 中的占比也达到了38.2%，在全省排名第三。其中，数字产业化实现增加值146.8 亿元，而工业数字化则高达1，280.3 亿元，分别位居全省第三，工业数字化规模占GDP 的比重达到34.3%，位居全省第二。

（一）政策机制基本建立。九江市采取政策引导措施，制定了《九江市数字化经济发展三年行动计划（2020-2022）实施方案》和《九江市数字化经济产业链条长效化工作方案》，明确了数字化经济发展的主线和核心产业方向，全市数字化经济产业链条长效化、生态化。此外，九江市还建立了高位推进机制，成立了数字经济发展领导机构和数字经济产业链链长制，并组建了数字经济专家咨询委员会，制定了数字经济产业链“四图五清单”。同时，九江市还积极探索统计监测评估工作，拟定了九江特色的《九江市数字经济统计报表制度（试行）》，并开展了统计监测工作。

（二）数字产业化成果初显。九江市在数字产业化方面取得了初步成果，已经确立了数字经济核心产业布局体系。该体系以鄱阳湖生态科技城为核心，以九江经济技术开发区、共青城高新技术产业开发区为两翼，形成“1+2+N”的数字经济区域布局体系，每个县城都有1 平方公里的数字科创园为支撑。同时，九江市还建成了一批“筑巢”产业综合体，为数字产业的发展提供了重要支撑。电子信息制造业是九江市数字产业的一个重要领域，近年来得到了快速发展。截至2020 年，全市共有208 家规上企业从事电子信息制造业（含电器、光伏），主营业务收入达到750.5 亿元，增速为12.4%。为了进一步促进数字产业的发展，九江市引进和培育了一批重点企业和重大项目，如阿里巴巴、华为、京东、海盾信联、联想集团、中国电信中部云计算大数据九江中心、恒盛科技园、九江市安全产业园等。这些企业和项目为大数据、电子商务、电子信息等领域的产业发展提供了一定的基础和支撑。

（三）产业数字化全面深化。在“十三五”期间，九江市成为全省唯一的传统产业优化升级综合试点城市，促进了产业数字化的全面深化。制造业数字化改造升级提速，两化融合显著提升。到2020 年，全市共有35 家企业获得省级两化融合示范企业称号，其中4 家成功通过了工信部的两化融合贯标。九江地区在工业领域取得了显著的进展。其中，重点行业的数控化率达到了62%，智能制造方面也有较大进展。企业数字化转型全面推进，截至2020 年底，全市规上工业企业上云数量突破1，500 户，共支持218 家市级综合试点企业进行数字化改造。工业互联网建设也在有序推进中，九江石化、城门山铜矿、星火有机硅厂等企业入选全省首批5G＋工业互联网示范企业。

（四）服务业数字化改造取得明显成效。九江市服务业数字化改造成效显著。在智慧物流方面，一批重点项目已经加速落地，其中九江市物流综合信息平台和“运物联”平台已经建成。九江还引进了江西马邦智慧物流平台、林安区域干线物流、上港集装箱进口分拨出口集拼、万佶物流等多个智慧物流项目。数字文化旅游也风生水起，九江市已建成公共文化数字信息服务集群，包括网页版、移动App、微信公众号、新浪微博等内容的“文化九江云”总平台。九江市还成功打造了共青城市富华山景区5G＋红色VR／AR 试点示范应用，为基层群众提供了一体化、一站式的数字服务。电商经济也得到了健康发展，县域直播基地建设加快，各种直播带货活动有序开展。同时，京东电商项目成功落地，本土特色电商平台如联盛易佳购、乡村铺子等也迅速成长。

（五）农业数字化转型扎实推进。乡村振兴战略的推进离不开农业数字化转型，九江市在这方面取得了扎实的进展。农业信息基础设施逐步完善，现已在建立53 个农业物联网应用基地（企业）的同时，建成益农信息社1，570 个，行政村覆盖率达90%，为农业数字化转型打下坚实基础。此外，还加快了农业信息平台的建设，已经建成了九江市智慧农业综合管理平台、智慧农业指挥调度中心，同时12316 资讯应用也得到了深入推广。农业电子商务体系的发展也日趋健全；发展了浔农汇、三品电商、村村通服务等特色自有平台，形成了以点带面的市级农产品电子商务运营中心和12 个县级农产品电子商务运营中心。规模以上农业信息化企业数量达到了106 家。

（六）数字化治理能力不断提升。九江市全面开展“智慧城市”建设，深入实施《“智慧九江”总体规划纲要》，加速打造“智慧九江”城市大脑。同时，全面建设“数字九江”展示中心，先后建成智能交通、数字城管、智慧水利、综治信息平台、雪亮工程、智慧应急预警发布平台等一批行业智慧应用，有效提升了城市管理以及相关行业监管及服务能力。数字政府服务高效便捷，贯彻落实《“智慧九江”建设项目管理办法》，统筹建设全市政务系统的网络中心、数据中心和应用中心。同时，各部门政务云服务采购按照“市县合一、统招分签”的方式推进，相继建成了九江市政务服务网、“赣服通”九江分厅、“赣通码”等政务服务应用系统和科技创新公共服务平台。政务数据开放共享进程加快，编制了《九江市政务信息资源开放责任清单》，九江市数据开放平台全面提供国民经济和社会发展相关数据发布、政务信息资源以及公积金、水电、违章、信用等信息查询服务。

（七）数字基础设施扎实。数字基础设施建设是九江市发展的重要基础，近年来在5G 网络和创新能力建设方面取得了显著进展。到2020 年底，全市累计建成2，775 个5G 基站，实现5G 网络全覆盖，4A级以上的中心城区、工业园区和旅游景区全部实现5G 网络覆盖。同时，九江市还设立了5G 创新中心、开放实验室以及重点数字产业研究院，成立了“5G+智能化工联合创新实验室”。在建成中云数讯云计算大数据中心的同时，与南昌（江西）中部云计算基地形成省级“双核”，数据中心建设水平也走在全省前列，纳入全国云计算资源池总体布局。这些数字化基础设施的建设，将有力地推动九江的数字化经济快速发展。

二、九江市数字经济创新发展面临的主要问题

（一）对于数字经济“一号工程”，在全市还需要进一步深化认识。数字经济是对经济运作方式的重大改革，成为新时代的发展“风口”，目前正处于快速发展的重要“机遇期”和“窗口期”。地方能否实现发展动能转换和转型升级，关键因素就在于能否适应、把握和引领数字经济的发展。然而，有部分干部、群众以及企业主体对数字经济发展的认识不足，重视程度不够。同时，由于了解数字经济的干部和企业负责人非常少，这导致数字经济“一号工程”推进的动力不足，成效不尽如人意。

（二）核心产业能力不足，尤其是产业规模和技术创新能力与南昌、赣州等地存在一定差距。在数字经济发展的起步阶段，我们需要着重解决创新体制机制、生态环境、要素保障等方面的深层次矛盾，以提升数字经济核心产业发展的能力。只有解决这些问题，才能推动数字经济在九江市的蓬勃发展。

（三）区域竞争加剧。数字经济发展不平衡和不充分的问题仍然突出，城市和区域之间的竞争也越来越激烈。这给九江市吸引和聚集优势资源和数据要素带来了很大的挑战。特别是像武汉、南昌等省会城市，它们的虹吸效应非常明显，对九江市的数字经济发展形成了很大的竞争压力。同时，赣州、上饶等省内数字经济新生力量快速崛起，也对九江市的数字经济发展带来了较大的挑战和不确定性。

（四）网络信息安全问题突出。网络信息安全是数字经济科学发展的基本要求，但近年来，黑客攻击、隐私泄露、数据泄密等一系列网络信息安全问题在数字经济发展过程中不断出现。这些问题严重打击了数码公司。如，日本加密货币交易所Coincheck 被非法入侵，价值5.3 亿美元的数字货币被黑客盗取，造成比特币震荡行情；拼多多在2019 年遭遇了不正当获利的黑灰产集团盗取平台千万元优惠券的事件，造成巨大损失，等等。这些网络信息安全事件会对互联网用户的财产安全造成威胁，影响数字产业的健康发展，同时也会让数字企业蒙受损失。九江数字经济面临的网络信息安全威胁同样巨大，在此背景下，需要采取有效措施降低风险。

三、制约九江市数字经济创新发展的原因分析

（一）数字经济发展不平衡。九江市数字经济发展的重心集中在软件和信息技术服务、电子商务等领域，其他数字经济产业的发展相对滞后，数字经济发展存在一定的不平衡性。

（二）创新体系不够完善。数字经济创新的核心是创新能力，创新能力的核心是创新体系。目前，九江市数字经济的创新体系还不够完善，缺乏一批高水平的科研机构和优秀的人才队伍。

（三）数字经济人才短缺。数字经济的快速发展需要大量的高素质人才，但目前九江市数字经济人才供需失衡，数字经济相关专业人才供给量不足，企业和组织招聘难度大，影响了数字经济的发展和创新。

（四）网络信息安全法规尚不完善。我国虽然出台了《互联网信息服务管理办法》《专利权法》《侵权责任法》等法律法规，以保证数字经济规范有序发展，但现有法律法规与数字经济发展速度不相适应，也引发了信息技术发展速度过快等新问题。这些新问题在现有的法律法规中没有明确规定，反过来阻碍数字经济良性发展，很容易引发知识产权纠纷、经济纠纷等问题。

四、九江市数字经济创新发展建议

（一）核心产业塑品牌。九江市数字经济发展应以制造业为先导和重点领域，围绕电子电路、智能终端、半导体照明、新型光电显示等领域，着力打造工业互联网、5G、人工智能等“新”产业，持续发展九江电子信息制造业，全面打造“工业互联网生态”特色品牌。致力打造两大数字经济核心产业聚集区，使之江西重要、全国知名。这将推动数字经济健康快速发展，九江的产业品牌影响力能够得到有效提升。加强数字经济产业布局和优化结构。九江市应加强对数字经济产业的布局和结构优化，扶持新兴数字经济产业，提升数字经济发展的均衡性和可持续性。

（二）完善数字经济创新体系。九江市要建立完善的数字经济创新体系，加强数字经济创新基础设施建设。数字经济创新的重要方式之一就是融合发展。九江市可以以制造业为主战场，全面推进智能制造，构建工业互联网平台体系，加快商贸物流、文旅、农业等传统优势产业的数字化转型以及政府和社会治理的智能化。

（三）加大培养和引进数字化经济人才力度。建立引进高端数字经济人才、优化人才发展环境、增强数字经济人才竞争力和吸引力的数字化经济人才培养引进机制，加大数字经济人才培养力度。创新数字人才引进机制。重点引进一批高端人才，促进电子信息制造、5G、人工智能、大数据等信息技术领域和细分产业的数字化。持续拓宽招才引智渠道，依托各类创新创业平台，吸引国内外高层次人才及其团队携成果来浔创业。

（四）推动数字经济与实体经济融合。九江市在加强数字经济与实体经济深度融合，促进传统产业数字化转型升级的同时，应积极探索数字经济与新兴产业融合模式，培育数字经济新增长点。积极支持数字经济企业发展，设立市级层面数字经济创业引导基金和产业发展基金，用于支持数字企业落户、培育企业壮大、鼓励数字企业研发、扶持数字化应用等。建立鼓励金融机构加大创新支持力度的数字经济项目常态化推进机制，加强政银企合作。推动具备条件的数字经济企业在境内、境外资本市场上市融资，扩大企业筹资渠道。

（五）加强政府引导和支持。为数字经济创新创造良好的发展环境，为数字经济发展提供更加有力的政策导向和政策支持，九江市要加大数字经济政策的制定和实施力度。需要各地政府部门经常性组织宣传培训工作，可以通过开设专栏专题、举办专题展览、邀请专家讲座等形式来实现，从而提高在职人员的理论思维能力和实际工作能力。同时，为了进一步深化企业数字化转型意识，需要面向企业开展数字化转型主题宣传活动，大力推广优秀成果和典型案例。此外，也需要提升全民数字素养，加强企业职工的数字技能培训，定期开展岗位技能培训，持续提升劳动者的数字素养。这将极大地推动数字经济的发展，促进数字化转型。

五、结论及展望

通过对九江市数字经济发展的调查与思考，可以发现九江市数字经济发展已经取得了显著的成效，数字经济成为推动经济转型升级的重要力量。然而，数字经济发展还面临不少问题和挑战，需要政府、企业和社会各方面共同努力推动数字经济的创新发展。今后，九江市数字经济发展的重点将是加强数字经济产业的发展布局和结构优化，加强数字经济与实体经济的深度融合，提高数字经济的核心竞争力和影响力，进一步促进数字经济的创新发展，促进九江市经济的转型升级，实现经济的优质发展，建立完善的数字经济创新体系和人才培养机制。