“双高计划”背景下职业教育“走出去”办学评价体系研究

湖南有色金属职业技术学院 阳俊

关键字：双高计划；职业教育；“走出去”办学；评价体系

高职院校“双高计划”建设可以在某种程度上为破解高职教育“走出去”办学提供更多解决方案；同时，高职教育“走出去”办学也是“双高计划”建设的基本要求。推动高职教育“走出去”办学发展，扩大我国职业教育的国际话语权和影响力，既是建设特色高水平高职院校和专业群的题中应有之义，也是重要抓手。高职源于“走出去”办学在当前职业教育发展中的重要性已基本达成共识，但与之相匹配的专门评价或评估机制欠缺，这也直接造成了职业教育“走出去”办学现实与重要性的不匹配。在高职院校“双高计划”背景下，针对职业教育“走出去”办学的特殊性，确定正确的价值评估取向，科学地建立职业教育“走出去”办学评价与质量保障机制，对规范职业教育“走出去”办学、提升职业教育办学质量，进而契合“一带一路”倡议和促进高职院校“双高计划”建设具有重大意义。

一、相关研究现状

（一）职业教育“走出去”办学的现状、策略及发展动态的研究现状

张慧波认为我国职业教育国际化发展己经取得了显著的成效，未来仍有很大的发展空间，要继续秉持“全球理念”更好的为构建人类命运共同体服务。唐佩等人主张应当建立双向沟通的合作机制，充分发挥我国职业教育的优势与特长，我们在技术水平与潜力上不输任何国家，好的东西我们要学，更要把中国的技术分享到世界，职业教育必须坚持服务国家重大战略，为构建人类命运共同体做出应有的贡献。高海燕认为职业教育国际化发展是新时期中国职业教育发展的关键领域之一，她从顶层设计、要素资源及可持续发展保障层面探讨职业教育国际化发展在招生及就业、教学及管理、师资培养及引进、科研及社会服务等方面的具体实施策略。

（二）职业教育办学评价研究现状

洪德慧将职业教育质量评价指标划分为职业核心能力、通用管理能力和通用生产能力三方面。周晶认为职业教育质量评价指标除了包含学生的学习效果之外，还应包括社会公众对职业教育服务就业和再就业的满意度、企业对职业教育毕业生的满意度以毕业生对职业教育改善生活质量的满意度。胡维芳等人认为应同时关注培养过程和结果两方面，职业教育质量评价中应增加师资队伍、学校软硬件水平等具体指标。聂伟从微观（学校设施、师资队伍水平、培养模式、学生素质等）和宏观（政策、机制、地理环境、自然资源等）两个方面，分析了评价职业教育质量的指标。

（三）相关研究评述

从目前研究现状来看，我国职业教育“走出去”发展己经取得了一定的成效，职业教育“走出去”发展是新时期中国职业教育发展的关键领域之一。在“双高计划”的背景下，职业教育“走出去”办学国家价值取向和逻辑基础也发生了一定变化，准确把握“双高计划”背景下高职院校“走出去”发展导向，对于我们发展职业教育“走出去”办学具有积极的意义。

二、确定办学评价指标集

在职业教育“走出去”办学评价及标准构建的相关理论基础、“双高计划”背景下职业教育“走出去”办学的国家相关政策规定和逻辑基础以及“双高计划”背景下高职院校内涵发展需求和社会经济发展及行业企业的人才需求的研究的基础上，借鉴德国、美国等国家职业教育“走出去”办学和教育评价机制典型经验。初步确定了指标体系集。

为了确保指标体系的可靠性与完整性，本研究邀请了8位职业教育和“走出去”办学的专家的学者，就研究初步建立的指标集进行网络专题会议讨论。选择的职教专家在职业教育以及“走出去”办学领域具有权威性、较高的理论水平和丰富的实践管理经验。经过网络会议讨论后，邀请的专家就初步建立的指标集达成一致意见，并提出了相应建议。

经过指标体系集初筛和专家讨论研究初步建立了“双高计划”背景下职业教育“走出去”办学绩效评价指标集。内容包括：组织与制度建设、办学硬件设施、办学软件设施、办学经费、办学质量、社会服务6项一级指标，涵盖了办学规划组织机构、办学制度、办学场所、校内实训设施、校外实习基地、专业设置适应性、产教融合、教师队伍建设、教学标准和教学资源、学校自筹经费、政府财政拨款、学生学费、企业资助、学生数量、学生就业落实率、学生和老师获奖、文化输出、示范效益、国际技术服务、科研成果等22项二级指标以及相应的观测点。指标体系集内容如表1所示。

表1 职业教育“走出去”办学评价指标集

三、基于层次分析法构建职业教育“走出去”办学评价指标体系

（一）构建层次模型

按照构建的职业教育“走出去”办学评价指标集（表1）以及各个指标间的相互关系建立层次模型图，将其分为决策目标层、准则层以及备选方案层。其中决策目标层是待分析的问题，准则层和备选方案层则包括影响决策目标的各个因素。（见图1）

图1 职业教育国家化办学评价层次结构模型

（二）构建一致性判断矩阵

对同一层次的各元素关于上一层次中同一准则的重要性进行两两比较，并对其重要性进行打分；利用表2比较尺度法将重要性量化，构造判断矩阵A。

表2 判断矩阵aij的标度方法

式中：aij——第i个元素与第j个元素的重要性比较结果，且aji=1/aij；i，j=1，2，…，n。

层次分析法判断矩阵的一致性的分析是依据对各教育专家做问卷调查，分别比较准则层对目标层的权重与准则层对方案层的一致性。

通过计算上述各个判断矩阵的最大特征值λmax及其特征向量W，同时对特征向量进行归一化处理，即可得出同层次各个元素对于上一层次同一目标的重要性权重值。进行一致性检验，计算一致性指标CI:

其中n表示判断矩阵A的阶数。

计算一致性比率CR=CI/RI，其中RI为随机一致性指标（见表3）。CR≤0.1，表示结果具有满意的一致性；CR＞0.1，则需对判断矩阵进行修正直至满足条件。

表3 随机一致性指标RI

为了获得各级指标的权重，利用比例标度和两两比较判断构造判断矩阵的方法（表2），设计出专家调查问卷，分别对专家组进行问卷调查。本研究在创建正确、完整的层次结构模型后，运用软件的群决策支持功能，生成专家咨询调查问卷，然后分别向5位经过遴选的职业教育、国家化办学、“走出去”办学方面的专家发放调查问卷，专家根据调查问卷进行自主判断。根据专家的调查问卷利用yaahp软件进行层次单排序及一致性检验（根据公式2）。

（三）“双高计划”背景下职业教育“走出去”办学评价体系形成

通过组织专家网络会议确立了指标集内容，又根据问卷法采集了相关专家对各项指标重要性判断意见，并结合各个专家评分数据，利用yaahp软件运用层次分析法求取出各项指标的权重，并通过群决策集结后的结论进行综合和分析，最终形成“双高计划”背景下职业教育“走出去”办学评价体系，评价指标体系权重如表4所示，

表4 “走出去”办学评价指标权重

（四）职业教育“走出去”办学评价结果分析

从表4中可以看出，职业教育“走出去”办学评价体系中的一级指标“办学质量”权重最高，其次是“办学经费”和“社会服务”；二级指标中示范效益、文化输出权重最高，其次是“政府财政拨款”“国际技术服务”“企业资助”“毕业生就业落实率”等指标。

四、结语

职业教育“走出去”办学是“双高建设”背景下高职院校内涵发展的需要，“走出去”办学评价对于推动我国高职院校“走出去”办学、提升高职院校的影响力和竞争力具有重要作用。职业教育“走出去”办学评价指标体系是职业教育“走出去”办学评价工作的基础，按照目标性、动态性、定性与定量相结合、全局和重点有机结合的原则，通过专家座谈、线上访谈、邮件咨询等方式，根据职业院校“走出去”办学指标体系的构成、观测点和权重，构建了包括组织与制度建设、办学硬件设施、办学软件设施、办学经费、办学质量、社会服务6项一级指标，涵盖了办学规划组织机构、办学制度、办学场所、校内实训设施、校外实习基地、专业设置适应性、产教融合、教师队伍建设、教学标准和教学资源、学校自筹经费、政府财政拨款、学生学费、企业资助、学生数量、学生就业落实率、学生和老师获奖、文化输出、示范效益、国际技术服务、科研成果等22项二级指标以及相应的观测点，并通过层次分析法确定了各个指标的权重。

本文研究成果对于科学地建立职业教育“走出去”办学评价与质量保障机制，规范职业教育“走出去”办学、提升职业教育办学质量，进而契合“一带一路”倡议和促进高职院校“双高计划”建设具有积极意义。