城市水土保持信息化建设路径思考

贵州新中水工程有限公司 邱竟威

这些年在水土保持工作中引进了信息技术开展信息化，管理取得了显著的成效，借助于信息化系统，可以有效结合农业、林业、水利、气象等，多个方位为水土保持工作提供全方面的支持。在城市水土保持工作中，可充分引进信息技术，加强信息化建设。完善数据采集方法，健全水土保持监测运行机制，升级信息化系统，有效落实各项水土保持措施，达到良好的成效。

一、城市水土保持工作的要求

开展水土保持工作，必须要充分认识到该项工作的重要性，结合城市发展特点制定完善的水土保持制度，采取针对性的措施，确保能够达到良好的治理效果。在城市现代化建设进程中积极推进水土保持方案，有效控制水土流失，提高对水土资源的利用率，使其产生一定的生态效益，促进生态和经济并行。在现阶段城市水土保持的建设目标也在不断变化，尤其是信息技术的引进，改变了传统的工作模式。根据国家的相关政策和具体要求，相关部门需要进一步完善水土保持信息系统的建设，突出信息技术的具体应用，完善工作体系，加强对城市水土保持的管理。

二、信息化建设在城市水土保持工作中的应用优势

（一）构建纵向协作机制，减少人力资源的使用

在城市水土保持工作中涉及了城建、环保、交通等多个部门，工作内容烦琐，责任划分不明确，很容易影响到水土保持的效率。在信息化系统的支持下，可以实现办公自动化，构建一个全面的系统，各子系统相互独立又能加强联系。在水土保持工作中，借助于信息技术实现信息资源的共享，健全协作机制，明确各部门的具体职责，积极履行责任，完成各项任务，能够显著提高水土保持工作的效率。而且在各种先进技术设备等的支持下，能够减少人力资源的使用，节约一定的成本，也能避免人为因素导致的各类错误，保障水土保持的工作质量。

（二）加强横向联合，做好全面把控

在城市的水土保持工作中，需要结合实际情况制定方案。一般城市并行的是统筹把握，局部细化并行的方案，各区域之间可能存在一定的差异。在信息化系统的支持下，可构建一个数据库，搜集整理全面的数据信息，加强各区域之间的沟通联系，可及时分享，取得的成效结合异同点优化其他区域的方案。在系统的支持下，也可以从全面把握入手，结合总战略细化具体的治理目标，优化方案，选择恰当的措施，达到良好的治理成效。

（三）实现工作的智能化，提高信息的利用率

在信息系统的支持下，减少人力资源的使用，将更多重复性的工作交给信息系统的完成，推动组织结构的改革创新，去除一些不必要的岗位，在应用发展过程中使得水土保持工作呈现出了智能化信息化的特点。而且在各类软件的支持下，能够充分发挥数据信息的价值和优势，不仅能够了解水土保持现状和所取得的成效，还能通过横向纵向等的对比发现不足之处，及时调整方案。

三、城市水土保持工作信息化建设中的问题

（一）数据资料不全面

城市水土保持工作中，信息化建设能够进一步完善信息系统，开展动态监测等一系列工作。而在日常管理工作中，需要借助于水土流失等前列的数据信息，挖掘出其中的价值内容，为日常工作提供一定的依据。但在一些工程中，由于信息化建设不全面，各部门缺乏有效的沟通联系，各系统相对独立，依旧存在重复录入数据的情况。还有一些数据标准的可拓展性兼容性不足，无法适应水土流失治理和预防工作。而且近几年来，遥感无人机等影像数据和图斑数据呈现出了爆发性的增长趋势，这些资料需要做好分类整理，从中获得更为有效的信息为水土保持提供一定的支持，但由于并未建立完善的大数据处理机制，缺乏人才技术等的支持，因此获得的数据信息并不全面，进一步影响到水土保持信息化建设和应用的效率。

（二）基础设施不健全

水土保持的信息化建设涉及物联网云计算等信息技术，对相关的硬件软件也提出了较高的要求。高端的计算机具有多核处理和超级计算能力等一系列优势，能够处理复杂的运算。在现有的数据中挖掘出重要的价值信息。但在实际应用中由于缺乏足够资金的支持，导致基础设施建设不完善。水土保持信息化的时效性，难以得到保障。而且缺乏维护和管理，一些设备老化严重，无法支持日常的繁琐工作。基础设施不健全，难以维持系统的运行也会影响到信息化系统的建设和使用。

（三）缺乏专业人才

信息化建设应用了多种先进的技术设备，对工作人员也提出了较高的要求，但不仅要具备水土保持的相关知识，还需要掌握软件硬件等的具体应用。但目前来说，在一些部门现存的工作人员素质参差不齐。一些老员工他们有着丰富的工作经验，但是缺乏先进理念和技术，在日常工作中信息技术应用效率不高。而一些年轻人，他们虽然掌握先进技术设备的应用，但是缺乏足够的经验，在日常工作中经常出现错误。还有一些人员，只是进行了简单的岗前培训，就上岗就业，缺乏系统的知识。缺乏复合型人才的支持，也会影响到信息化建设和应用效率，并不利于水土保持方案的落实。

（四）管理工作不到位

一个健全的管理机制，能够加强对各环节的把控，细化工作内容和工作目标，实现预期的成效，但在一些水土保持工作中，由于缺乏足够的重视，人力物力资源等严重不足，管理机制并不健全，只是简单地照搬了以往的管理制度和方案并未结合水土保持工程的实际情况进一步细化，导致日常管理工作相对粗放，岗位职责划分不明确，存在工作交叉重叠的情况，很容易导致冲突等的出现，出现问题也难以及时追责，最终影响到工作效率。

四、城市水土保持工作信息化建设的有效路径

（一）完善数据采集方法

开展城市水土保持工作的信息化建设，需要各项数据信息的支持，建立完善的数据库，从而满足不同的监测需求，提高信息化建设应用的效率。因此相关部门可以进一步完善数据采集方法，借助于无人机智能终端，微型探测高分遥感等多项技术设备开展全面资料的收集，获取城市水土流失等的相关材料，构建一个健全的数据库，同时也能为管理工作提供全面的依据，开展生态治理项目时也可借助图像数据等一系列资料，进一步细化管理内容，把握管理重点落实水土保持方案。例如，在收集数据信息时，政府相关部门可以和大数据等单位合作，建立影像实时获取的网络渠道，推进在线获取及时业务应用等的发展，也可以与第三方服务机构合作，拓展数据信息的来源空间和渠道。也可以建立水土保持移动采集App。工作人员借助于移动App，可实时获取相应的数据，上传App，进一步完善数据库。再加上数据库时，依托于相关的数据标准，加强各层级各部门的沟通联系，实现交互和共享，进一步健全数据库。

（二）健全水土保持监测运行机制

在各项信息技术的支持下，城市的相关部门需要建立一个全面的水土保持监测运行机制，构建层次体系，通过层次落实，细化工作目标，落实到基层建设，提高管理效率实现预期的目标。首先政府的相关部门需要提高重视程度，明确水土保持监测网络建设的方案，加大对资金的投入。可以设立专项资金，包含各个级别监测机构的经费基础设施建设和日常运营维护等一系列内容。其次，需要设置层次体系，实现由上至下的分层分级设置，加强全面监测管理。可以以地区的特色为依据，设置合理的监测点，从而建立监测层级体系。在信息化技术的支持下，加强各监测点的沟通联系，实现数据资源的共享，推进区域内水土保持工作的进程。制定完善的管理机制。要细化管理的规章制度，弥补工作漏洞，适应水土保持的实际情况，开展精细化管理。借助于信息技术构建专门的系统加强和其他多个部门的联系。整合水土保持的相关数据资料，提高管理的效率。例如在实际运行的过程中，可以依托遥感地理信息大数据平台开发智能监测模块，获取实时动态的数据信息，掌握水土保持工程的实际情况。在监测运行机制的支持下，能够开展水土保持方案、受理审批验收等全过程的有效监管工作加强对全过程的把控，提高工作效率。（见图1）

图1 水土保持监测点示意图

（三）完善信息化标准体系

信息化标准体系具有建设周期长，信息标准多等特点，主要是应对不同的情况。在水土保持工作中一个健全的信息化标准体系，能够规范水土保持的各项工作，为工作人员提供一定的参考标准，提高水土保持信息化管理的规范化。因此在实际的建设过程中，一般遵循急用急建实用优先、政府监管企业参与的原则，在具体建设的过程中，需要加大投资力度，优化整体建设。要根据全国水土保持业务开展和信息化应用的方向，进一步明确区域内水土保持的标准，尤其是在实践过程中。做好数据的记录，及时发现其中问题，调整相应标准优化业务流程，提供操作性强，可复制推广的数据标准。

（四）拓展教育平台

水土保持信息化建设涉及计算机、气象、农业、水利等多门学科内容，对工作人员提出了较高的要求。实现预期的建设目标，离不开高素质人才的支持，因此首先需要健全教育平台，利用碎片化时间开展教育培训工作，完善各项机制和制度，激励员工积极参与其中学习先进技术软件等的具体操作，更新水土保持的知识储备，提高工作人员的综合素质。其次，需要定期组织交流会整合各个部门的工作资料和研究成果，分析近期工作存在的问题，通过这一方式能够有效解决水土保持各项问题，帮助工作人员积累更多的经验。第三，加大国际交流力度，引进国际交流，结合自身的水平，不断地改进，完善构建先进的管理体系。通过多种措施落实培养高素质的人才，构建高效团队，为水土保持工作提供人力资源的支持。

（五）引进新技术，完善系统建设

信息技术的发展十分迅速，基于信息技术研发的各项设备性能也在不断地更新完善，因此，在水土保持信息化建设工作中，还需要注重先进技术设备的引进，摒弃一些老旧的设备，及时升级系统，从而满足日常工作的需求。完善系统建设，也能为水土保持管理监测等提供重要的依据和保障。在系统的支持下开展动态监管工作，获得全面数据，信息还需要强化综合成果展示，打造现场宣传阵地，提高数据信息的利用率。借助于现有的水文站点，定量分析全省水土流失的变化规律，挖掘数据信息，掌握区域内水土流失的变化情况，从而确定水土保持的具体效果。在物联网大数据云计算等各项技术的支持下，使得信息化系统更加全面优良，可以开展动态化监测工作。在一些区域的监测工作中使用了无人机技术设计无人机的飞行轨道开展实际勘测，掌握当地的地形和气候特点，同时，通过有效布控，能够开展动态监测工作，掌握各个监测点的实际数据和图象，提高水土保持的监测效率。而且结合相关软件，借助三维模型统计图表等多手段构建水土保持综合展示界面，能够清晰地看到水土流失防治的效果，为宣传工作提供一定的助力。

此外还需要注重系统的安全与维护。在运行维护方面制定相关的管理制度，安排专职人员定期开展运行维护工作。加强维修管理，及时发现存在隐患，避免故障的发生。在安全保障方面，引进先进的安全技术，完善安全保障制度，严格数据的保密传输及存储备份，提高系统的防御能力。设置身份权限保护信息的安全性。在应急响应方面可建立完善的制度，编制应急预案，有效预防各种突发事件，减少损失。

五、结束语

综上所述，在信息化时代，城市开展水土保持工作，加强信息化建设是必然的趋势。要充分认识到以往水土保持信息化建设中的不足之处，从问题入手加大资金的投入，健全管理机制和相关标准体系，做好人员培训工作，积极交流经验，引进先进的技术设备，及时升级系统，通过多方面的落实，构建一个健全的信息化系统，发挥信息化的优势，提高工作效率，促进生态效益和经济效益并行，实现城市的可持续发展。