紧紧围绕主题教育总要求推动财会监督高质量发展

●靳 力

财政部新疆监管局充分认识学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重大意义，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，全面贯彻落实财政部主题教育安排部署，把主题教育作为终身课题，坚持学思用贯通、知信行统一，当好主题教育的“践行者”，推动财会监督高质量发展。

一、在学深悟透中把稳思想之舵

落实主题教育，推动财会监督工作高质量发展，“学思想”是基础。

（一）在充分认识主题教育意义，感悟主题教育精神实质上下功夫， 把准财会监督工作方向

开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，对推动党员干部深刻把握财政部首先是政治机关的定位，更加完整准确理解党中央加强财会监督工作的决策部署具有重大意义。新疆监管局将习近平总书记关于财会监督重要论述精神的学习领会作为主题教育重要内容，坚持学思想、见行动、找差距、明方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识新时代财会监督的内涵和外延，为财会监督把准方向，以时时放心不下的责任感和积极担当作为的精气神，全力落实财会监督各项工作安排。

（二）在全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫， 为财会监督工作提供方法论

坚持学原文、读原著、悟原理，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，用其中的立场观点方法指导财会监督实践、推动财会监督工作。新疆监管局坚持把主题教育同贯彻落实党的二十大精神结合起来，同推动财会监督实践结合起来，同推动属地经济社会高质量发展结合起来，用科学的方法论指导财会监督工作，以高标准高质量的财会监督成果落实财政部工作部署安排，完成财政部党组在新时代新征程赋予新疆监管局的财会监督使命任务。

（三）在深入贯彻习近平总书记关于财会监督重要论述精神上下功夫， 把握财会监督的新要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出健全党和国家监督体系的战略部署，将财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，对财会监督职责使命作出新部署、赋予新内涵。新疆监管局深入学习习近平总书记关于财会监督的重要论述精神，完整准确认识加强财会监督工作的重大意义，对标财会监督工作政治站位高、专业能力硬、法治意识牢、斗争本领强的新要求，不断增强抓好贯彻落实的政治责任感和使命感，推进财会监督工作取得新成效。

二、在党性修炼中筑牢工作之基

落实主题教育，推动财会监督工作高质量发展，“强党性”是保障。

（一）持续加强党性教育，为财会监督提供政治保障

教育引导全体党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识、涵养为民情怀、强化纪律意识、培养过硬作风。新疆监管局以党组织标准化规范化建设和模范机关建设为抓手，通过开展“三会一课”、主题党日、联学联建等活动形式，突出坚定政治方向、落实政治任务、强化政治担当，不断强化党性教育，准确认识财会监督的政治监督属性，把党的全面领导贯穿到财会监督的全过程各方面，自觉把财会监督工作放到党和国家工作大局中去谋划、部署、推进，为进一步加强财会监督工作，切实提升财会监督效能，更好发挥财会监督在财政中心工作中的保障作用提供坚强有力的政治引领和政治保障。

（二）不断拓展主题教育成果，提升财会监督向心力

落细财政部党组对主题教育常态化和长效化的部署安排，坚持不懈强化政治统领，深化理论武装，勇于当担作为，厚植为民情怀，深入巩固拓展主题教育成果。新疆监管局认真总结主题教育经验，创新形式巩固主题教育成果，组织参观财政部部史部风展馆，追寻党领导下财政的历史发展和严肃财经纪律的历史沿革，感悟一代代财政人创造积累的优良传统作风。发挥党支部的战斗堡垒作用，提炼总结“中国共产党精神谱系人人讲大家学”等支部工作法，有效促进党员干部历史自觉、历史自信大大增强，更加深刻理解加强财会监督的重大意义，履行财会监督职责的向心力不断增强。

（三）加强锤炼党性修养，为财会监督积聚力量

监管局是财会监督的主力军和突击队，新疆监管局始终胸怀“国之大者”，深刻领悟财会监督的政治属性，坚持党管人才，突出政治标准，以“实战练兵”锤炼担当作风，以“学习思考”提升业务本领，为财会监督积聚人才力量。安排交流轮岗、多岗位历练、赴南疆参加“访惠聚”驻村、担任第一书记、全员参与“民族团结一家亲”活动等，在财会监督一线和斗争实践中考验、磨砺党员干部坚强意志，加快党员干部成长成才。运用好“财政干教”“中国干部网络学院”等学习平台，督促指导党员干部沉下心学习、静下心思考，有效提升党性修养和能力素质，让更多党员干部成长为精通财会监督的“多面手”，有效激发人才队伍整体活力。

三、在实干笃行中凝聚奋斗力量

落实主题教育，推动财会监督工作高质量发展，“重实践”是重点。

（一）把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导财会监督实践、推动财会监督工作的强大力量

加强财会监督是贯彻落实习近平总书记关于要严肃财经纪律，维护财经秩序，健全财会监督机制的重要指示精神，加强党对财会监督工作全面领导的客观要求和具体行动。新疆监管局坚持学思用贯通、知信行统一，结合贯彻落实财政部有关财会监督要求和工作部署，完整领会财会监督的内涵，准确理解财会监督的定位，牢牢把握财会监督的原则，发挥监管局贴近基层、贴近群众和就地就近的优势，找准加强财会监督工作的突破口、着力点，对标主题教育提出的总要求，逐项对照财政部财会监督工作的具体安排和任务目标，使各项工作与进一步加强财会监督的总要求统一起来，找出短板弱项，明确分工、夯实责任、狠抓落实，坚决打好财会监督的主动战。

（二）运用习近平新时代中国特色社会主义思想思考、解决在财会监督工作中遇到的各种矛盾问题

财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。新疆监管局始终坚持“以政领才，以财辅政”的思想理念，在地方财政运行监控、中央转移支付监管、地方政府债务监管、属地中央预算单位监管和会计信息质量检查等各项财会监督工作中，提高政治站位，把工作放到党中央、国务院重大决策部署中去思考，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想去思考、解决矛盾和问题，找准推动工作和解决问题的切入点、结合点、着力点，提出有针对性、操作性的思路举措和对策建议，有力助推财税体制改革和地方经济社会高质量发展。2023 年以来，新疆监管局各项工作得到财政部领导以及新疆维吾尔自治区党委、政府主要领导肯定与批示30 余次，100 余篇业务信息和经验做法被相关媒体采用宣传。

（三）坚持担当作为履职尽责，持续加强对党中央、国务院重大决策部署贯彻落实的监督力度

财会监督是预算法、会计法等法律法规赋予监管局的法定职责，是监管局转型发展的重要抓手。新疆监管局立足推进监管局职能转型、实施高质量发展要求，成立局财会监督工作专班，研究制定《新疆监管局贯彻落实〈关于进一步加强财会监督工作的意见〉实施方案》，从工作目标、主要原则、总体要求、重点工作等方面明确财会监督工作的具体安排。充分发挥监督检查传统优势和财会监督主责监督作用，坚持“一盘棋”理念，加强组织领导，举全局之力、统筹谋划、共同协调开展财会监督和预算执行监督专项行动，研究制定《新疆监管局财会监督、预算执行监督专项行动总体方案》，组建两支专项行动队伍，选派业务骨干参加专班，结合日常监督中发现的新情况、新问题，聚焦重大问题线索，严肃查处有令不行、有禁不止等违法违规行为。针对发现的问题，敢于动真碰硬，严格督促相关地区和部门单位认真整改，坚决推动问题问责，切实提高财经纪律的严肃性和威慑力，使财经纪律“长牙”“带电”，有力保障国家重大财税政策在属地贯彻落实。

四、在奋发进取中再立卓著新功

落实主题教育，推动财会监督工作高质量发展，“践新功”是目标。

（一）锚定主题教育总要求，驰而不息抓落实，努力开创财会监督工作新局面

牢牢把握“监管局首先是政治机关”的定位，把主题教育作为重大政治任务摆到突出位置，深刻领悟“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，将持续学习贯彻习近平总书记视察新疆重要指示精神，与习近平总书记关于财政工作重要指示批示和财会监督工作的重要论述有机结合起来，深入落实财政部党组的各项工作要求，提前谋划明年工作思路和计划，进一步明晰财会监督各项具体工作的指向性，研究制定切实可行的任务书、路线图，做到“党中央有决策、部党组有部署、局党组有安排、处室有行动”，凝心聚力促发展，立足岗位作贡献，以扎实高效的监管成果落实落细党中央、国务院决策部署和财政部关于财会监督工作安排，奋力开创财会监督工作新局面。

（二）坚持守正创新，完善机制方法，推动财会监督工作取得实效

深入贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》，严格按照财政部党组决策部署，认真履行财会监督法定职责，不断完善工作机制，创新工作方法，为充分发挥财政职能作用、更好服务属地经济社会高质量发展提供坚实保障。建立与地方财政、税务、统计等部门单位联合会商机制，建立重点监测县（市、区）联系点制度，构建完善“纵横贯通”的工作机制，形成财会监督合力。发挥预算管理一体化系统、直达资金监控系统、授权支付监控系统实时高效作用，将监督关口前移，从“治已病”转向“防未病”，建立起事前预防、事中控制和事后纠偏的全过程监督机制，提升财会监督效率。利用现场监管方式开展重点监控，做好“探头”“哨兵”，跟踪了解地方财政运行情况，密切关注“三保”、民生等政策落实，加强地方政府债务监管，有效防范化解风险隐患，释放财会监督成效。以发现问题为“抓手”，以整改纠偏为“目的”，强化对问题整改结果的跟踪落实，打造“问题反馈、整改落实、改进提升”闭环机制，树立财会监督权威。

（三）坚持监管与服务并举，发挥承上启下作用，推动属地经济社会高质量发展

不断完善具有新疆监管局特色的“两库一室两基地”平台机制，积极和地方高校、科研院所等机构开展专项课题合作研究。深入基层调查研究，聚焦省以下财政体制改革、深化预算管理制度改革进展情况，关注苗头性、倾向性、趋势性问题，对新问题新情况进行系统性梳理分析，提出有针对性的对策建议，形成前瞻性、高质量调研报告向相关部门反馈，更好发挥“参谋”作用，切实助力深化财政预算改革，保障党中央、国务院重大决策部署落地见效。找准中央政策精神和属地区域发展实际的契合点，对乡村振兴、丝绸之路核心区建设、基本民生、生态环保等重点领域开展评估核查，及时发现政策执行的深层次问题、堵点，提出改进管理、完善制度的意见建议，更好服务属地经济社会高质量发展。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，我们要坚持发扬斗争精神，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。时代在召唤，实干是硬道理，新疆监管局全体干部职工将以勇于担当，不懈奋斗的精神状态，坚持“实干兴邦、实干强国、实干富民”，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神、舍我其谁的责任心，推动主题教育走深走实，推动财会监督各项任务在属地扎实落地，为财会监督工作高质量发展作出更大贡献，取得更好成绩。■