“绿”上发力夯实本底 青山藏“金”惠泽大地

○文/冯贵强

回首2022年

2022 大熊猫国际文化周在宝兴举办

大美雅安年轮印记——古树名木摄影展

山青、水绿、树密、鸟鸣……身处雅州大地，从山林到城市，遍及全市，举目可见是林木葳蕤，绿树绕城，绿意从山林间澎湃倾泻而下，让整座城市拥抱着绿所带来的盎然生机。2022年，雅安市林业系统将生态文明建设持之以恒地贯穿于雅安经济与社会发展之中，科学推进国土绿化，筑牢绿色安全屏障，持续加强森林资源保护，发展生态富民产业，截至2022年底，全市森林覆盖率达到69.42%，稳居全省首位，全年林业总产值241亿元左右，同比增长4%。

科学推进国土绿化，精准提升森林质量。及时印发了《雅安市科学绿化实施方案》，对年度科学绿化工作作出安排。积极配合做好“三区三线”划定、耕地保护等工作。开展了造林绿化空间适应性评估工作，明确造林绿化空间范围，严禁违规占用耕地造林绿化。全面完成营造林省下目标任务20.12万亩。充分利用国家开发性政策性金融贷款加快推进国家储备林建设，努力提升森林质量。天全、荥经、汉源等三个县的首批储备林建设项目稳步实施，其他县（区）积极跟进，掀起了国家储备林项目建设高潮，至年底，全市储备林建设方案投资总规模已超过50亿元。

健全机制凝聚共识，深入推进林长制。巍巍青山有人护，2022年，是雅安市林长制工作从全面建立到全面落实的关键之年，也是林长制工作整体纳入考核的第一年。市级林长令第1号的发布，对森林资源保护利用作出明确要求。林长制工作考核细则，对县（区）考核分为国土绿化等9大项若干小项，涵盖了资源保护发展安全诸多内容，林业部门“小马拉大车”局势得到极大转变。市级林长带头履职尽责，协调解决各类涉林工作重点难点问题，推动森林防灭火、储备林建设、大熊猫国家公园建设，林长制改革合力明显增强。全市1805名各级林长、副林长开展巡林38179人次，发现各类问题1941个，目前整改到位1935个，整改完成率99.7%。设立林长公示牌780个，实现了应设尽设，同时，846名村级监管员、3137名护林员开展常态化巡林，森林资源保护发展目标管理责任实现全覆盖。

全力服务项目建设，做好涉林要素保障。应对灾情有力有序，做好“6.1”芦山地震、“9.5”泸定地震震后应急抢险、隐患排查、灾情调查评估及灾后重建等工作。争取到“6.1”芦山地震灾后恢复重建项目3个，估算总投资4944万元；争取到“9.5”泸定地震林草系统灾后恢复重建项目2个，估算总投资8000 余万元。坚持“要素跟着项目走”，实现涉林要素优先保障省市重点项目，先后为CZ铁路、G351夹金山隧道、引大济岷工程等重大项目开展前期论证和自然保护地准入提前介入，倒排工期精准服务，高质量完成项目征占用林地、涉各类自然保护地准入影响评价、审查报批工作。优化审批服务，减环节、减材料、减跑动、减时限，并行推进、承诺容缺推动项目使用林地快速审批，全局行政审批提速达87.54%。全年顺利为省市重点项目办理涉林征占用许可102宗，临时用地23宗，有力保障了省市重点项目建设。

切实加强资源保护，打击涉林违法行为。全面完成国有林管护任务，省级以上公益林管护面积和补偿资金发放到位率达100%。深入开展国家森林督查，完成林地使用自查清理、木材经营加工“双随机一公开”检查；组织开展森林、草原、湿地调查监测和草原基况监测；成立市级野生动物收容救护中心，完成了雅安市国省重点保护野生动物植物名录编制。顺利完成了碧峰峡、灵鹫山、田湾河3个风景名胜区总体规划编制、大渡河国家地质公园总规修编等任务。切实加强行政执法，加大行刑衔接，依法打击涉林违法犯罪，全年共受理各类涉林行政案件288起，结案268起，结案率93.06%，行政处罚271人次。

坚守森林防火底线，筑牢生态安全屏障。全市121个标准化防火卡点在高火险期全天候运行，907名护林员在重点时段对重点部位、易燃区域实行重点巡护。在全省率先出台并实施《雅安市村（社区）森林防火奖补办法》，全市共有182个村（社区）纳入奖补范围，有91个村（社区）获得市级财政奖补资金200 余万元，已于年底兑付到位。整合现有专业和半专业扑火队力量，开展防火演练400 余次，有效提升了打造打小打了和协同作战能力。开展了全市重大森林火险隐患排查治理等专项行动，排查整改各类隐患1483起。全面完成了森林草原火灾风险普查工作。抓实林业有害生物防控，石棉县成功撤销松材线虫病疫区县，成为全省“十四五”期间44个疫区县中首个也是目前唯一一个撤销松材线虫病疫区的县。

碳汇开发取得突破，产业发展再上台阶。全市一盘棋稳步推进森林碳汇开发，雅安市全域纳入全省首批4个林草碳汇项目开发试点市之一，完成了《雅安市林草碳汇项目开发试点实施方案》，宝兴县成为全省第一个完成造林碳汇开发签约的试点县。成功创建荥经县省级竹产业园区，全市建成省级竹产业园区总数达到2个；建成市级现代林竹产业园区4个，省级竹产业基地6个，市级竹产业基地2个；向省林草局推荐培育的省级现代林竹产业园区2个，全市竹产业产值突破50 亿元。大力发展油茶产业。与川农大合作开展油茶种苗繁育技术创新和“油茶+绿茶”间种技术创新，完成2022年油茶种植任务2000 余亩，建成省级油茶保障性苗圃1个。成功举办汉源梨花节、天全红叶节、2022四川大熊猫国际文化周等生态会节，全年森林旅游共吸引游客746.28万人，实现森林旅游综合收入75.37亿元。

古树名木保护有力，大力弘扬生态文化。通过集中补充普查，全市登记在册的古树名木有16935株（其中：一级古树201株、二级古树258 株、三级古树16472 株、名木4株），古树群54个；成功举办“大美雅安·年龄印记”古树名木摄影作品展；出版《雅安古树》画册，编印《走近雅安古树名木》科普读本；13名本地高级工程师组建了市级古树名木保护利用专家库，为全市古树名木保护提供技术支撑；建成雨城区雅安红豆古树公园、芦山县大川镇“三棵树”古树公园、荥经县云峰山桢楠古树公园3 个古树公园。融合生态、旅游、教育和康养森林旅游模式，自然教育、生态旅游等再创品牌、再增荣誉、再提名气，荥经县大熊猫国际森林探秘学校获全省第二批“国家青少年自然教育绿色营地”试点建设单位，荥经县、宝兴县被授予“2022年四川县域生态旅游目的地”，荥经县龙苍沟荣获“四川省级森林康养度假区试点单位”，汉源县赏花旅游节获评“2022年四川林草最具影响力生态旅游节会”，石棉县草科藏族乡、名山区百丈镇获评“2022年四川林草最具投资价值森林乡镇”、中国至美茶园绿道（名山）获评“2022年四川林草最受欢迎生态体验线路”，汉源县轿顶山麋鹿高山生活营获评“2022年四川林草最具特色森林民宿”。

展望2023年

2023年，雅安林业工作将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、省委十二届二次全会、市委五届二次全会精神，围绕市委五届二次全会确定的总任务、总定位、总抓手，对标对表、担当作为，持续夯实生态本底、筑牢森林防火底线、优化要素保障、抓好保护地优化整合、促进林业产业发展、推进国家储备林项目建设，在新征程上奋力谱写全面建设社会主义现代化雅安新篇章作出林业贡献。

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