高职院校服务“一带一路”建设路径研究——以山东商业职业技术学院为例

宋 超

(山东商业职业技术学院,山东 济南 250103)

2013年,习近平总书记在哈萨克斯坦、印度尼西亚访问期间的演讲中,首次提出共建“丝绸之路经济带”和建设“二十一世纪海上丝绸之路”理念。次年,习近平总书记将“一带一路”作为一个新的倡议、一种全新的合作模式、一项共同繁荣发展的方案正式提出,引起全世界的广泛关注。党的二十大报告明确指出,要推动共建“一带一路”高质量发展。教育是共建“一带一路”的重要内容,也是共建“一带一路”的基础和桥梁。高职院校作为中国职业教育的实施主体,在国民教育体系中肩负着技术技能型人才培养、服务地方经济和社会发展的重要职责,同时也是助力“一带一路”建设的重要载体。高职院校在服务“一带一路”建设中的现实需求、瓶颈堵点以及通过什么路径提供服务是亟待解决的问题。

一、高职院校服务“一带一路”建设的现实需求

(一)高职院校融入“一带一路”建设是“一带一路”建设高质量发展的内在需要

2023年正值习近平总书记提出“一带一路”倡议10周年,“一带一路”建设已进入高质量发展新阶段。大量的中国企业在沿线国家进行投资,“走出去”企业需要一批有一定语言基础、了解沿线国家经济社会文化、熟悉一线操作技术的技能人才,国际化人才需求缺口的增大使高素质技术技能型人才短缺、人才培养不能满足需求等问题逐渐突出。高职院校以学生的职业能力为核心,培养符合时代要求、国际要求,有崇高国家情怀的技术技能人才以弥补人才不足的短板,推动技术、人才和文化在沿线国家中进行融通。因此,高职院校融入“一带一路”建设势在必行。

为推动职业教育对外开放,国家出台系列政策鼓励职业院校主动融入“一带一路”建设。2016年,《推进共建“一带一路”教育行动》《关于做好新时期教育对外开放的若干意见》等配套文件,作为国家《推动共建“一带一路”愿景与行动》在教育领域的落实方案,为我国教育对外开放指明了方向。2020年,教育部等九部门印发《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》,提出加快培养国际产能合作急需人才,通过与境外中资企业合作,到国(境)外办学,培育一批“鲁班工坊”等方式,培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才,为我国教育对外开放指明了道路。2023年,教育部办公厅印发《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》,要求各高职院校“教随产出、产教同行”,将学校发展与“一带一路”建设紧密相连,同频共振。[1]

(二)高职院校融入“一带一路”建设是高职院校自身发展的必由之路

“一带一路”倡议的提出,推动我国职业教育教育“走出去”,同时也能促进与沿线国家的教育合作,吸收借鉴其他先进的职业教育模式,通过“引进来”提升职业教育发展的内涵建设。高职院校紧抓“一带一路”建设发展机遇是创新推动内涵建设与体系构建,增强服务能力,提升学校整体办学水平的必由之路。首先,职业院校结合自身资源优势,从向“一带一路”沿线国家输送人才、职教方案发展到在职业教育相对薄弱的区域举办高水平职业院校,有助于擦亮职业院校国际品牌。其次,职业院校融入”一带一路“建设有利于优化专业布局,围绕当地“一带一路”重大建设项目设置相关联的专业,根据当地对高素质劳动者和职业人才需求编制人才培养方案,推进职业院校教育水平的有效提升。[2]最后,“一带一路”倡议下,加大高职业院校教师的对外交流,增加对外教学的经验,是教师掌握对外交流的一种有效模式,能促进教学内容、教学方法的有效创新,提高教师队伍的综合素质。

二、高职院校服务“一带一路”建设的现实困难

(一)高职院校服务“一带一路”建设校内供给能力不足

“一带一路”倡议下,高职院校国际化发展路径探究对我国高职院校教育教学质量的提升以及学生国际职业视野的拓展具有重要意义。然而,我国多数职业院校国际化发展能力不强,在“一带一路”建设中参与度不高。高职院校国际化教育校内供给能力不足,国际化建设的内部因素直接影响其服务水平。

1.高职院校国际化管理机制有待完善

部分职业院校虽已建立国际化机构和体制,但是在校际层面还缺乏完善的制度性建设和保障,缺乏国际化发展的清晰规划和相关工作机制。缺乏统一的制度建设很难把国际化工作落实到位,影响学生对院校国际化政策、理念的理解,从而影响学生的直接感知。[3]

2.高职院校师资队伍国际化水平不足

首先是教师对“一带一路”在职业教育方面的政策了解不全面。其次是双语教学能力不够,高职院校中实施双语教学的教师研制缺乏,其中分两种类型,一类教师英语熟练但专业教学能力不足,另一类教师专业精通但缺乏外语授课能力不足,因此大部分高职双语课堂教学成为一种形式。第三,教师跨文化教学能力不足,在跨文化教学过程中教师教学方式方法单一,无法与学生形成有效互动。[4]

3.国际化教学资源难以满足学生需求

学校自身难以完成利用外文原版教材进行修改和补充,以适应跨文化教学的需求。提供给学生的外文原版专业类教材、学校开设的跨文化课程、设置的第二课堂、举办国际化主题的校园文化活动、符合国际化趋势的课程资源合作数量总体不足,以师生为主导的国际交流合作项目缺失,导致专业国际化教育资源匮乏,无法满足学生对相关教学资源的需求。

(二)高职院校服务“一带一路”建设外部支持体系不足

1.外部支持资金匮乏

充足的经费支持是推动高职教育国际化高质量发展的前提和关键因素,仅靠院校自筹经费难以培养高水平国际化人才。据不完全统计,某市“双高”院校有20.2%的学生认为政府提供国际化项目的资金支持完全不够。某职业大学2020年获得的外国留学生政府奖学金(市教委)专项经费仅2万元,占比0.01%,“双高计划”建设中央和地方专项经费共1亿元,其中用于国际化经费仅660万元。

2.跨国合作项目单一

国际政府、企业、院校在与我国职业院校建立合作时,合作交流项目数量少,尤其是高水平项目少且形式较为单一。“一带一路”沿线国家的数量众多,政治形势、经济发展程度、文化习俗、人才需求等各不相同,照搬已有的合作经验,固化合作模式,也是制约职业院校发展的因素之一。[5]

3.办学条件的限制

大多数高职院校属于专科层次的办学,缺乏国际企业和社会组织的硬件软件支持。“硬”支持是指提供的实训设备、教学设备等,“软”支持是指提供给学生的实习机会、基金项目或者留学项目等,这些客观要素能够让高职院校更加精准培养国际化人才。但由于办学层次以及办学条件的限制,无法与沿线国家的高等教育相匹配,并且无法得到国际企业和社会组织提供的外部支持。[6]

三、高职院校服务“一带一路”建设的路径探索

以山东商业职业技术学院(以下简称“山东商职院”)为例,从整合政府、企业、学校等国内主体资源,推动产业需求与教育资源互联互通,服务“一带一路”产能合作实践情况,分析研究服务建设路径。

(一)发挥职业教育适应性优势,产教融合助力“一带一路”经济建设

1.携手中国企业“走出去”,助力中巴经济走廊建设高质量发展

山东商职院与拥有巴基斯坦瓜达尔港经营管理权的中国海外港口控股有限公司合作,共建巴基斯坦瓜达尔港职业技能培训中心。培训中心通过传授电子商务、畜牧养殖、农产品加工及保鲜技术等职业技能及实用技术提高当地居民岗位胜任能力,为当地民众可持续发展提供高质量援助,为地区经济发展提供技术技能人才,助力中巴经济走廊建设,推动“一带一路”高质量发展。

学校与巴基斯坦海事部瓜达尔港务局、瓜达尔大学、中国海外港口控股有限公司(香港)签署共建巴基斯坦—中国职业技术学院合作协议,实现中方院校、中资企业、巴方政府、巴方院校四方共建、校企政合作之路的国际同步尝试,将为瓜达尔港、俾路支省乃至巴基斯坦经济发展提供技能人才支撑和智力支持,推动中巴经济走廊高质量发展。

依托巴基斯坦—中国职业技术学院,山东商职院与巴基斯坦共享中国职业教育的理念、经验及做法,将中国职业教育在管理体系、专业标准、课程建设、师资培养等方面的先进经验融入巴中职院的建设;开展港口急需的职业技能培训,在巴基斯坦推广“1+X”人才培养模式,实现两国职业等级证书互通互认,促进两国技术技能人才互动。

2.发挥高水平专业群的优势资源,创新援“一带一路”技术技能人才培养新模式

山东商职院依托食品冷链品控专业群的冷链物流技术、食品贮运、制冷与空调技术、食品检验检测技术等专业的优势资源,承办国家科技部主办的“国际果蔬贮藏与冷链技术培训班”,分享了该校自主研发的贮藏保鲜先进技术。来自孟加拉国、埃及、印度尼西亚、毛里求斯、蒙古、菲律宾、巴基斯坦、伊朗、泰国等9个国家的30余名学员参训。此次培训帮助学员们剖析了其国家因农产品缺乏保鲜技术和设施每年都造成大量浪费的流通窘境,能够有效地利用学习到的技术解决果蔬腐烂的实际问题。

山东商职院发挥积淀50余年的制冷专业优势,引领行业高技能人才培训标准制定,填补行业培训标准空白,以“职教方案”护航“走出去”企业行稳致远,解决“一带一路”国家发展中遇到的实际问题,为国际绿色产能合作提供优质技术服务。学校建有由联合国环境规划署多边基金资助、生态环境部主管,以提升制冷空调维修从业人员的政策法规意识、环保知识水平和良好操作技能等为培训目标的“中国制冷维修行业良好操作国家级培训中心”。积极对接走出去企业、行业需求,服务冰轮集团、山东神舟制冷、海尔空调等“走出去”企业,先后承办了19期冷链、空调装备技术技能的良好操作培训。2022年面向冰轮环境技术股份有限公司、海信集团等企业700名外派员工开展云计算技术应用、机电一体化等课程培训,为企业培养并输送了大批理论扎实、实践操作能力强、具备跨文化沟通交际能力的海外现场工程师。学校与制冷行业领军企业冰轮集团合作共建海外现场工程师班,一站式解决走出去企业海外员工培养难题,为“走出去”企业提供人力支持和智力支撑服务。承办多期国家商务部“一带一路”援外培训项目,目前,已为利比里亚、萨摩亚、加纳、卢旺达、斯里兰卡等国家百余名政府官员、企业技术人员开展制冷与空调技术培训,以“山商智慧”解决“一带一路”国家发展中遇到的实际问题,输出“山商”优质技术技能标准,向世界展示中国制冷国际名片。

为帮助东盟国家培养会中文、懂技术的高素质技术技能人才,根据泰国、越南、柬埔寨等东盟国家技能培训需求,学校组织面向东盟国家100余名社会人士、高校学生开展了网络营销与直播电商、中国饮食文化与中西面点工艺、旅游汉语等3门线上培训课程,展示了山东作为“班墨故里”优质的职业教育资源优势,受到了参训学员的广泛好评。

(二)开拓科研服务新发力点,为“一带一路”产能合作提供优质技术服务

打破学科、专业和院系藩篱,以食品冷链品控专业群、智慧商贸专业群等高水平专业群的优势资源为基础,依托国家农产品现代物流工程技术研究中心与浙江大学、中国农业大学等单位联合申报“科创中国一带一路特色果品产业创新院”,围绕“一带一路”沿线国家特色果品产业科技创新与产业化推广关键问题,探索建立中国与“一带一路”国家果品产业科技合作新模式,积极输出我国农业领域的成熟技术、产品和服务, 推动学术交流合作、科学传播普及、人才流动、技术转移、民心相通等层次合作,面向“一带一路”沿线国家落地一批惠民生项目。

1.打造成熟的农产品跨境物流品控技术,促进“一带一路”沿线国家民生经济发展

学校依托“十三五”国家重点研发项目,国家农产品现代物流工程技术研究中心科研团队集成自主开发的移动式果蔬预冷装备、光催化保鲜设备、果蔬贮运一体化装备和果蔬物流专用纳米包装等多项设备与技术,形成了以“基础研究+冷链装备+物流包装+标准操作流程”为核心的农产品跨境物流品控集成技术,帮助蒙阴成功实现蒙阴蜜桃跨境出口至迪拜的“零突破”。

2.共建商贸服务技术研究中心,为瓜达尔经济发展“把脉开方”

山东商职院与中国海外港口控股有限公司(香港)合作在巴基斯坦瓜达尔港共建了商贸服务技术研究中心,依托“一带一路”国际特色果品产业科技创新院,为瓜达尔地区量身定制了智能环保型移动式压差预冷贮藏一体化装置、移动式高精度贮运一体化设备、光催化保鲜设备等3套农产品保鲜装备,并搭建可视化冷链装备管理平台。以当地产量较大的芒果为切入点,尝试降低芒果等特色果品的腐损率和物流成本,提升果品品质,助力巴基斯坦向国际市场可靠提供有竞争力的高品质特色果品,为当地提供冷链保鲜、物流配送、国际贸易输出等方面的技术支持。

(三)推广职业教育“山东方案”, 加强“一带一路”人才培养质量内涵建设

山东商职院在巴基斯坦、泰国、尼泊尔等“一带一路”沿线国家设立了9个海外办学项目,以海外办学项目为载体,开发了8门得到澳大利亚TAFE体系认证的全英文财经商贸类核心课程资源,与韩国、泰国等“一带一路”国家合作开发专业标准及课程60余项,成建制、多批次选派教师赴马来西亚等10余个国家讲授财经商贸类课程,“山商”方案已惠及10个国家2100余人次。

以培养“知华 友华 爱华”的高素质国际化技术技能人才作为国际学生培养目标,山东商职院已招收了来自俄罗斯、蒙古、巴基斯坦、孟加拉国等“一带一路”沿线国家的1000余名学生来校学习。自2018年开始,学校与泰国暹罗大学、泰国工商大学、清莱皇家大学等9家高校合作,成立了“中泰国际商学院”“中泰国际旅游学院”“中泰国际商学院”等3个海外分校,发挥山东商职院酒店管理、旅游管理等专业优势,整合高端校企合作资源,如索菲特、喜来登、香格里拉等五星级涉外酒店,创建“语言学习+专业提升+顶岗实习”的“跨境三阶递进式”人才培养模式,培养的国际学生毕业后成为当地国际型酒店供不应求的紧缺人才。

(四)发挥平台载体作用,加强与“一带一路”沿线国家教育合作

山东商职院与中外语言交流合作中心、中国海外港口控股有限公司共同建设的巴基斯坦瓜达尔港中文工坊于2021年获教育部授牌。学校依托巴基斯坦瓜达尔港中文工坊在巴基斯坦开设中文、中国文化以及职业技能相关课程,研发中文工坊项目相关教学和课程资源,培养培训当地中文和“中文+职业技能”教师,为巴基斯坦培养高水平技术技能人才,助力中巴经济走廊高质量发展。

基于山东商职院与东盟国家在合作办学、师生互访、学术交流、境外办学等方面取得有益实践。2020年底,学校被山东省教育厅、山东省人民政府外事办公室认定为“山东省与东盟职业教育交流合作研究中心”,并于2022年12月受到省教育厅发文表彰。借助此研究中心,学校系统梳理了已有的东盟国家教育资源,总结归纳出与东盟国家职业教育合作经验与模式,对东盟国家职业教育制度和体系、教育相关法律、教育教学理念、教育教学特色和优势等开展了全方位调查研究,积极为全省高职院校与东盟国家交流合作提供咨询服务。

四、结语

高职院校作为中国职业教育的实施主体,在“一带一路”发展倡议下,要针对“一带一路”沿线国家本土化技术技能人才需求,以“一带一路”国家职业教育合作发展重点项目建设为抓手,利用现有职教资源,在海外教学基地建设、国际合作办学、技术技能与设备仪器输出等方面对接“一带一路”沿线国家,加快培训国际产能合作急需人才,助力“一带一路”沿线国家高质量发展。