新时代高校办公室有效提升行政能力路径探究

文/沈阳理工大学 张媚迪

习近平总书记强调：“教育是国之大计、党之大计。”高校是培养高质量人才的沃土，而高校办公室是高校的核心职能部门。因此，有效提升高校办公室行政能力可以有力确保高校行政人员的服务质量，从而促进高校全方位发展。

一、高校办公室工作现状

（一）高校办公室工作人员职能定位模糊不清。新时代，高校办公室行政工作涉及面广，高校整体的规划与发展方向皆囊括其中，其重要程度不言而喻。在日常工作中，个别高校师生将高校办公室理解为“后勤部门”“服务单位”，将一切繁琐的小事、杂事统统交给办公室处理。同时，还存在高校办公室工作人员对自身职能定位模糊不清的情况，导致未能将有限的精力投入重要的工作事项中，真正应发挥的职能未能充分实现。

（二）高校办公室人员工作效率不高。高校办公室工作内容繁杂交错、流程复杂、执行难度高，在实际工作中呈现出较为混乱的情况。由于高校办公室制度尚未建立健全，导致在工作中会有因权责不明而效率低下的可能性。除此之外，个别高校办公室工作人员行政能力较弱，在工作中经常无法做出正确判断、分清主次、导致顾此失彼、办公效率低下。不仅影响工作成果，也在一定程度上削弱其自信心和对工作的热情。

（三）高校办公室工作人员学习意识较为淡薄。个别工作人员学习抓得不够紧，没有养成勤学善思的良好习惯。对党史、党的理论知识学习深度、广度把握不够，“急用先学”现象比较突出。缺乏竞争意识、开放意识、创新意识。在日常工作中，应对一些突发问题往往会出现思路不清晰、措施不当的情况，无法站在整体的角度去考虑和处理问题。业务还不够扎实，掌握的知识面还不全面，工作的主动超前性还有待提高，与领导的要求还有差距。

（四）高校办公室工作人员服务意识欠缺。学校忽略了督办机制的有效构建以及进一步完善，没有站在宏观发展的角度，着眼于各项管理工作的改进要求，积极落实后期的统筹规划工作，仅仅按照简单的管理策略以及管理手段进行处理，难以真正实现不同部门之间的有机配合以及良性互动。

（五）高校办公室制度未能建立健全。由于高校办公室工作人员缺乏对自身岗位的清晰认知，在实际工作中很难发挥主动性，无法将真正的本领应用于实处。同时，高校办公室制度未能建立健全，导致工作人员在具体工作中缺乏“主心骨”，权责不清，出现推卸责任的情况，助长办公室不良的“散漫之风”。

二、高校办公室的职能

高校办公室是负责综合协调学校重大党务、校务活动，负责学校党政领导有关日常工作及其重要事务活动的安排与协调工作及校级接待工作，负责学校党政公文的运转和有关文稿的起草工作，负责信访及法律事务工作的党政综合性部门。具体职能包括以下三点：

（一）统筹职能。高校的各项政策主要由校办来具体统筹，再协调各职能部门具体实施。全面推进落实现代化教育政策，必须在校党委的正确领导下逐步开展工作。高校办公室的统筹职能体现在对办公用品的统一管理和常规工作的综合管理等工作方面，确保各部门工作的科学高效运转。

（二）协调职能。高校办公室是高校的核心部门，在高校中起着承上启下的作用，承担着联系、沟通、协调内外的责任，也是高校信息和事务的中转站，以保障高校教学秩序的正常运转。办公室的协调职能涉及党政协调、领导协调等，主要是依托党的路线、方针、政策，从高校发展全局出发，对高校事务进行协调。

（三）服务职能。高校办公室是整所学校日常工作运转的枢纽，事务性工作比较多元化，包括文电、会务、机要、档案、信息、固定资产等。文件拟办工作是办公室的重要工作之一，其质量直接关系到工作是否能有效推进。要保障相关文件能第一时间上传下达，确保领导相关指示、批示、精神、要求第一时间传达。此外，会务筹备工作看似流程单一，实则细中有细，要做到统筹兼顾，忙而不乱。还要协调处理重要紧急事务及行政事务，接待外来人员办理相关业务，做好服务保障，真正做到服务全体师生，保证校内各项工作正常运行，为学校各项工作提供支撑。

三、高校办公室行政能力提升路径

（一）提高政治站位，加强理论修养。高校办公室工作人员要积极参加党史学习教育、支部集体学习和交流研讨，深入学习了解党的二十大精神，养成在吃准吃透党中央精神的前提下开展工作的习惯。要深刻体会到这些重要论述是一个有机整体，集中体现了习近平总书记对社会主义大学办学规律、教书育人规律、科技创新规律、学生成长规律的深刻把握，既是世界观，也是方法论，具有很强的实践性、指导性、针对性，是指引青年干部做好教育工作的根本遵循和行动指南，为推动全省教育事业高质量发展提供了强大的思想武器。要注重拓宽学习渠道，高质量完成学习强国任务，参观党史学习专题展览等，始终坚持学习马克思列宁主义，坚持正确的世界观、人生观、价值观，始终与党保持高度一致。要积极参加校内专题培训，增进对学校历史和总体情况的了解，加深对学校的感情，提升对自身职责使命的荣誉感，筑牢跟党走、爱岗敬业的思想根基。与此同时，应充分利用业余时间及多平台自主学习党史等理论知识，深入了解党的百年历程，用理论武装头脑，努力提升自身党性修养。

（二）增强管理服务意识，创新管理服务理念。新时代，办公室是高校行政管理的核心处室，工作内容多样、流程复杂，以服务全体教职工为工作重心。因此，服务意识的树立就显得极为关键。在日常工作中应积极创新服务方式，更新服务理念，加强服务水准，增进与领导、同事间的沟通与合作，坚持自我完善，不断提升服务质量。高校办公室工作人员在做好本职工作的基础上，创新服务理念至关重要，要树立大局观，学会抓重点，解决主要矛盾，为高等教育事业现代化发展献力。作为高校办公室行政人员，要做好领导服务保障工作。要保障领导相关文件能第一时间上传下达，为学校安全工作贡献自己的力量。在筹备会议上，要制定接待方案，做到无差错、无积压、无漏办。更要一视同仁，例如，接到咨询电话时耐心聆听师生需求，竭尽所能答疑解惑，真正为广大师生提供切实的服务，真正为全校师生谋福利、解决后顾之忧。

（三）落实工作责任，严格规范管理。积极做好政务公开工作，及时发布教育动态及信息，深度解读重要教育政策文件。确保督办事项落实落地，跟踪重要决策文件落实情况，建立督办台账，压茬推进，确保督查督办工作规范有序开展。建立健全媒体沟通协调联络机制，及时主动策划选题，加强新闻组稿，在主流媒体发布报道。倾心、倾力、倾情做好信访工作，及时受理群众来访、来电、来信，维护学校的和谐稳定，不断完善登记制度，做到来电必登、有据可查。严格遵守办理程序，对疑难件加大沟通协调力度，同时对来访人员加强政策宣讲，引导其向属地相关部门反映诉求。有效做好舆情处置工作，加强与公安维稳部门沟通协调，互通预警信息，形成工作合力，力争把风险化解在萌芽阶段。同时，严格做好档案保密和机要工作，开展保密工作自查自评及保密知识竞赛活动，参与全省高校保密教育专题辅导，通过视频会议系统参加培训，筑牢高校维护国家安全的坚强堡垒。

（四）坚持精心精细，提高服务保障质量。悉心做好离退休干部服务工作。落实好离退休干部工作有关政策，重大节日发放礼品进行慰问，帮助离退休干部解决实际困难。结合实际开展好各项活动，丰富其精神文化生活。继续推进离退休干部工作信息化、精准化、规范化建设，不断提高离退休干部工作水平。更新教工食堂，改善食堂伙食和用餐条件，提升教工的幸福感。在值班值守方面，要按照教育部及省委、省政府关于值班工作的相关规定，周密部署、统筹安排，抓紧抓实抓细全省教育系统值班工作。科学合理安排法定节假日、疫情防控、敏感时期、灾害天气值班表，并做好值班人员的服务保障工作。

（五）提升党性修养，做到廉洁自律。高校办公室工作人员应重视部门党风廉政建设。认真开展组织生活，及时开展廉政提醒，不断强化工作人员廉洁意识、纪律意识和责任意识。一方面，要加强党章的学习，自觉提高党性原则，自觉遵守党章、维护党章，端正入党动机，守住共产党人的初心；另一方面，要严格用党的纪律和国家法律来约束自己，注意自身形象。在实际工作中，要切实维护班子团结，坚持集体领导、科学决策，做到公正办事，敢于承担责任，做好思想政治工作解决矛盾，消除误解。

（六）加强新媒体建设。新时代，社会生活发生了巨大变化，新媒体环境为高校的建设发展带来了新的机遇与挑战。进一步加强微信、微博、客户端等新媒体的建设应用和权威信息发布，及时做好重要会议文件的宣传报道及政策解读，完善服务功能，增加订阅人数，提高阅读量，持续扩大影响力，持续提升信息工作水平；加强与各高校的沟通联络，统筹协调相关处室，有针对性地就重点领域问题策划选题；加强信息报送，提高信息质量，多出精品信息；加强风险防控意识，压实意识形态工作责任制，做好舆情监测、研判、报告，及时回应社会关切；加强信息工作调研，调动各高校、教育研究机构、各地教育部门的力量，收集汇总相关素材，形成有价值的综合性信息，为上级决策提供参考；做好舆情监测预警研判，持续深化与网信、宣传部门协调沟通，做好教育突发热点舆情的引导处置，树立学校的良好形象。

四、结语

高校办公室是开展教学管理和行政管理的综合协调办事机构，是学校的窗口单位，反映学校的整体形象，高校办公室工作人员的行政能力很大程度上体现了一所高校整体的行政水平。为此，作为一名高校办公室工作人员，务必坚持党的领导，认真学习相关政策，提高政治站位，加强理论修养，坚持把学习作为提高自身素质和工作能力的重要途径，促使自己的政策理论水平和业务能力不断提高；坚持服务至上，增强服务意识，创新管理服务理念，进一步转变工作作风；落实工作责任，严格规范管理，紧紧围绕党和国家的决策部署开展工作，坚持服务大局，真抓实干，切实提高服务水准。同时，加强新媒体建设，构建完善的督办机制，注重后期的统筹协调，发挥办公室枢纽和桥梁的作用，促进校园内部有序运转，为高校整体的建设发展提供有力支撑，为高校实现跨越式发展贡献力量。